Обеспечительные меры в арбитражном процессе

Стороны. Стороны в исполнительном производстве - это взыскатель и должник. Стороны - основные участники исполнительного производства, и это понятно, ибо без них никакого исполнительного производства не может быть. Они как лица, материально заинтересованные в результатах исполнительных действий, наделяются распорядительными правами, связанными с возбуждением, развитием и прекращением исполнительного производства. Например, возбуждение исполнительного производства, как правило, осуществляется путем предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению, взыскатель вправе просить об отложении исполнительных действий, он может отказаться от взыскания, просить о возвращении исполнительного документа, должник может добровольно исполнить исполнительный документ полностью или частично, стороны могут заключить мировое соглашение.

Взыскателем являются гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Он добивается принудительного осуществления своего субъективного права, подтвержденного судебным актом или актом другого органа. Взыскателя надо отличать от его представителя. Представитель действует в исполнительном производстве от имени взыскателя и на основании предоставленных ему полномочий. Он может требовать принудительного исполнения судебного акта, получить присужденное имущество или деньги, если эти полномочия специально оговорены в доверенности, но и в этом случае исполнительные действия совершаются в пользу или в интересах взыскателя, а не его представителя.

Должник - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства или иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения (ч. 3 ст. 29 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Другие участники исполнительного производства. В числе других участников исполнительного производства закон называет переводчиков, понятых, специалистов. Их функции заключаются в оказании содействия органам принудительного исполнения и сторонам в достижении цели исполнительного производства - реальном восстановлении нарушенных или оспоренных прав.

Сроки в исполнительном производстве

Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Время совершения исполнительных действий определено ст. 35 Закона.

Взыскатель и должник вправе предложить удобное для них время совершения исполнительных действий. По общему правилу исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени. Конкретное время совершения исполнительных действий определяет судебный пристав-исполнитель.

В случаях, не терпящих отлагательства, в порядке исключения совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может производиться в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов.

К таким случаям относятся:

- угроза жизни и здоровью граждан;

- когда исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, связано с проведением выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- исполнение определения суда об обеспечении иска;

- обращение взыскания на имущество должника, подверженное быстрой порче.

Во всех указанных случаях судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава, который незамедлительно уведомляет об этом главного судебного пристава субъекта Российской Федерации.

Для исполнительного производства, также как и для гражданского или арбитражного процесса, характерен принцип его непрерывности, т.е. от возбуждения исполнительного производства до его окончания последовательно и непрерывно должны быть совершены исполнительные действия по исполнению юрисдикционного акта. Закончиться исполнительное производство должно полным и своевременным исполнением всех требований исполнительного документа. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Для отдельных исполнительных действий Законом устанавливаются иные сроки:

- если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом;

- при совершении отдельных исполнительных действий и (или) применении отдельных мер принудительного исполнения на основании поручения о передаче исполнительного производства, постановление должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов;

- содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;

- если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов;

- требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня;

- требования судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившие в порядке поручения совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.

Тем не менее, после возбуждения исполнительного производства могут возникнуть определенные обстоятельства, препятствующие его нормальному развитию. К исключениям из общих правил исполнительного производства относят следующие периоды:

- в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением (ст. 38 Закона);

- в течение которого исполнительное производство было приостановлено (ст. ст. 39, 40, 41 Закона);

- время отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа (ст. 37 Закона);

- со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;

- со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

- со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

- со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Таким образом, исполнительное производство используется для принудительного исполнения правоприменительных актов различных юрисдикционных органов и соответственно может быть возбуждено без предварительного рассмотрения судом какого-либо гражданского дела.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. Арбитражный процессуальный  кодекс РФ. – М, 2002.

3. Гражданский кодекс  РФ: в 3 ч. – М., 2003.

4. Гражданско-процессуальный кодекс РФ. – М., 2002.

5. Федеральный конституционный  закон «Об арбитражных судах  в РФ» от 28.04.95 г. [в ред. федеральных  законов от 04.07.03, 25.03.04] // СЗ РФ. – 1995.– №18.-Ст. 1589.

6. Федеральный конституционный  закон «О судебной системе в РФ» от 31 декабря 1996 г. [в ред. федеральных законов от 31.12.96, 15.12.01, 04.07.03] // Рос. газ. – 1997. – 6 янв.

7. Федеральный закон «О  статусе судей в РФ» от 26 июня 1992 г. (в ред. федеральных законов  от 14.04.93, 24.12.93, 21.06.99, 17.07.99, 20.06.2000, 15.12.01) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1992. – №30. – Ст. 1792.

8. Федеральный закон «Об  органах судейского сообщества  в РФ» // СЗ РФ. – 2002. – №11. –  Ст. 1022.

9. Арбитражный процесс: учебник / под ред. В.В. Яркова. – М, 2003.

10. Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Треушникова. – М., 2003.

11. Арбитражный процесс: учебник / под ред. Я.Ф. Фархутдинова. – СПб, 2003.

12. Балакин К. Подготовка  дела к судебному разбирательству  по АПК / К. Балакин // Российская юстиция. – 1997. – №2.

13. Берестнев Б.А. Некоторые  вопросы организации работы арбитражного  суда по рассмотрению дел / Б.А. Берестнев // Вестник ВАС РФ. – 2000. – №7.

14. Бондарева Е.Е. Реализация  распорядительных прав сторон  в арбитражном процессе (в суде первой инстанции): автореф. дис…. канд. юрид. наук / Е.Е. Бондарева. – Самара, 2003.

15. Вершинин А.П. Выбор  способа защиты гражданских прав / А.П. Вершинин. - СПб, 2000.

16. Гаврилов И. Решение  арбитражного суда / И. Гаврилов // Хозяйство  и право. - 1998. – №5.

17. Гаврилов Э. Взыскание  убытков, причиненных мерами по  обеспечению иска / Э. Гаврилов // Российская  юстиция. – 1997. – №7.

18. Гребенцов А.М. Развитие  хозяйственной юрисдикции в России / А.М. Гребенцов. – М, 2002.

19. Дегтярев С.Л. Возмещение убытков в гражданском и арбитражном процессе /С.Л. Дегтярев – М, 2003

20. Зайцева В.В. Производство  в арбитражном суде первой  инстанции. Исковое производство / В.В. Зайцева // Арбитражная практика. – 2002. – №9.

21. Клеандров М.И. Как ускорить  арбитражное судопроизводство / М.И. Клеандров // Российская юстиция. – 2000. – №7.

22. Клеандров М.И. Статус  судьи: учеб. пособие / М.И. Клеандров. - Новосибирск, 2000.

23. Комментарий к Арбитражному  процессуальному кодексу Российской  Федерации / под ред. Г.А. Жилина. – М., 2003.

[1] Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. – М.: Омега-Л, 2003.с. 155

[2] Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /Под ред. Г.А. Жилина. - М.: ТК Велби, 2006. С.17.

[3] Гражданский процесс / Под ред. проф. В.В. Яркова. - М.: Волтерс Клувер, 2006.с. 164

[4] Аргунов В.Н. Учебник гражданского процесса. – М.: ИНФРА-М,  2005.с. 64

[5] Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ принят ГД ФС РФ 23.10.2002 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 46. – ст. 4532 (ред.от 23.07.2010) Ст. 138

[6] Гражданское процессуальное право / Под ред. М.С. Шакарян. - М.: Приор-Издат, 2004.с. 188

[7] Мусина В.А. Гражданский   процесс.  Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2005.с. 115

[8] Гражданское процессуальное право: Учебное пособие / под редакцией С.С. Бычковой. – К.: Атика, 2006.с. 126

[9] Власов А.А. Гражданское процессуальное право: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2006.с. 97