Подготовка дела к судебному разбирательству

Содержание 

Введение            3

1. Цели и задачи  подготовки дела к судебному  разбирательству  4

2. Процессуальные действия судьи и сторон по подготовке дела  7

3. Предварительное судебное  заседание             14

4. Назначение дела  к судебному разбирательству            18

Заключение                  21

Список литературы                  23

Введение

Арбитражный процесс  является не просто совокупностью действий, урегулированных нормами арбитражного процессуального права, а их определенной системой. Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от процессуальной цели их совершения и их содержания, образуют стадии арбитражного процесса.

Арбитражное судопроизводство в соответствии с Арбитражным Процессуальным Кодексом подразделяется на восемь стадий, каждая из которых представляет собой совокупность действий, объединенных ближайшей процессуальной задачей. Состав стадий и их содержание в арбитражном судопроизводстве близки к стадиям гражданского процесса.

Одно из составных звеньев арбитражного процесса - это стадия подготовки дела к судебному разбирательству. Действия участников процесса: судьи и сторон  процесса создают основу для своевременного рассмотрения дела и вынесения законного и обоснованного судебного решения.

Как самостоятельная стадия процесса, подготовка к судебному разбирательству имеет собственное содержание, значение, специфические задачи и цель, а также временные рамки осуществления соответствующих процессуальных действий.

Цель данной работы состоит  в рассмотрении подготовки дела к судебному разбирательству как самостоятельной стадии процесса.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:

1. Цели и задачи подготовки дела к судебному разбирательству;
2. Процессуальные действия судьи и сторон по подготовке дела;
3. Предварительное судебное заседание;
4. Назначение дела к судебному разбирательству.

1. Цели и задачи подготовки  дела к судебному разбирательству

Подготовка к судебному  разбирательству - самостоятельная  и обязательная стадия арбитражного процесса. Пленум ВАС РФ в п. 1 постановления от 20 декабря 2006 г. N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" разъяснил, что подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией арбитражного процесса, согласно ст. 133 АПК РФ проводится судьей единолично по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции, независимо от степени его сложности, срока рассмотрения и других обстоятельств и представляет собой совокупность организационных мер и процессуальных действий судьи, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела.

Данная стадия начинается после принятия искового заявления к производству арбитражного суда и оформляется определением о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех конкретных процессуальных действий, которые, по мнению судьи, необходимо совершить лицам, участвующим в деле, в этой стадии процесса и сроки их совершения. В определении о подготовке дела судья обязан указать и о назначении дела в предварительном судебном заседании арбитражного суда, его время и место, а также круг лиц, которым должны быть направлены копии данного определения. Стадия подготовки дела не наступает, если имеются основания для оставления заявления без движения, либо основания возвращения заявления.

Основной целью данной стадии арбитражного процесса является создание условий, направленных на обеспечение  правильного и своевременного разрешения спора, принятия обоснованного, законного и правильного решения.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству  в арбитражном суде, в соответствии с ч. 1 ст. 133 АПК, являются:

1) определение характера  спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;

2) разрешение вопроса  о составе лиц, участвующих  в деле, и других участников  арбитражного процесса. Решить эту задачу можно только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например, процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления) заинтересованность в деле;

3) оказание содействия  лицам, участвующим в деле, в  представлении необходимых доказательств.  Законодатель требует от арбитражных  судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении доказательств, необходимых для вынесения обоснованного решения по существу дела (ст. 66 АПК);

4) примирение сторон. Многие споры не являются принципиально  неразрешимыми и вполне могут  быть урегулированы сторонами на добровольной основе. Важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.

Недостаточная подготовка дела является причиной отложения рассмотрения дела, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит к принятию незаконного и необоснованного решения, что принижает авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

Статьей 134 АПК РФ не установлен предельный срок, в течение которого должна быть проведена подготовка дела к судебному разбирательству. Этот срок определяется судьей в зависимости от разных факторов: сложности дела, удаленности сторон и т.д. Главное условие - подготовка дела должна быть завершена в срок, который позволяет провести судебное разбирательство в срок, установленный АПК РФ.

Подготовка дела к  судебному разбирательству начинается сразу же после принятия заявления, о чем судья выносит соответствующее определение, которым возбуждается производство по делу (ст. 127 АПК РФ). Хотя основным содержанием подготовки дела к судебному разбирательству как стадии арбитражного процесса прежде всего являются действия судьи, фактически это деятельность и лиц, участвующих в деле. Такой подход определяется состязательным характером арбитражного процесса, когда основное бремя доказывания возлагается на стороны. Тем, как они проведут собственную подготовку к судебному разбирательству, во многом определяется успешное и своевременное рассмотрение дела.

2. Процессуальные действия судьи и сторон по подготовке дела

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству  состоит из процессуальных действий судьи и других субъектов арбитражных процессуальных правоотношений.

Действия судьи при  подготовке дела к судебному разбирательству  изложены в ст. 135 АПК РФ. Согласно этой статье при подготовке дела к судебному разбирательству судья: 1) вызывает стороны на собеседование; 2) разъясняет сторонам их права;  3) оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств; 4) по ходатайству сторон разрешает вопросы об обеспечении иска, о предоставлении встречного обеспечения, а также об обеспечении доказательств, направляет судебные поручения;  5) рассматривает вопросы о вступлении в дело других лиц;  6) совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия. Перечень действий по подготовке дела к судебному разбирательству, приведенный в ч. 1 ст. 135 АПК РФ, не является исчерпывающим, а также не обязательно совершать каждое из указанных в данной статье  действий, все решает судья исходя из характера дела.¹

Собеседование: В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ, подготавливая дело к судебному разбирательству, судья может пригласить стороны и (или) их представителей для проведения собеседования, известив их об этом.

Цель собеседования  – получить объяснения сторон, в  частности, что по мнению  сторон, является доказательствами, т.е. раскрыть доказательства, подтверждающие обстоятельства, на которые стороны ссылаются,  а судья выясняет  предмет и основание исковых требований и возражений против иска, круг лиц, интересы которых затрагивает данное дело, юридические факты основания иска и возражений.

Для проведения собеседования  судья может приглашать стороны  и (или) их представителей в суд неоднократно. Судья вправе провести собеседование с одной из сторон при неявке другой стороны, надлежаще извещенной о времени и месте проведения собеседования. Судья разъясняет явившимся на собеседование лицам их права и обязанности. Если это необходимо, судья может предложить истцу уточнить свои требования и обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование этих требований, а ответчику - суть возражений и их основания; выяснить, какие обстоятельства дела являются спорными, какие доказательства стороны считают достоверными, а какие - недостоверными, какие доказательства, кому и в какой срок необходимо дополнительно представить, не требуется ли для этого оказание содействия со стороны суда. В проведении судьей собеседования может участвовать помощник судьи.

Содействие  в получении доказательств: Согласно п. 3 ч. 1 ст. 135 АПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон или по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств. В случае непредставления доказательств может быть наложен штраф, предусмотренный ч. 9 ст. 66 АПК РФ.

Цель содействия в  получении доказательств - это  сориентировать суд и лиц, участвующих в деле, на получение необходимых доказательств, подтверждающих их требования и возражения. В качестве примера:  средства доказывания в экономическом споре  о разделе жилого дома, строения в натуре необходимо предоставить документы, подтверждающие права сторон на жилой дом или строение, размер доли каждого сособственника (договор купли-продажи дома или строения, справки БТИ, договор мены, свидетельство о праве собственности, решение арбитражного суда о праве собственности и т.п.); поэтажный план дома или строения; техническое заключение специалистов о возможности и вариантах его раздела в натуре в соответствии с размером доли каждого сособственника; план возможных вариантов раздела.²

При подготовке дела к судебному разбирательству судья по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих может назначить экспертизу. Экспертиза обязательно назначается, если необходимость экспертного заключения вытекает из обстоятельств дела и представленных доказательств.

Обеспечение иска направлено для дальнейшей возможности исполнения судебного акта. Правовая норма закреплена в ст. 90 АПК РФ. При наличии соблюденных условий, указанных в ст. 90 АПК РФ, обеспечение иска по ходатайству сторон может иметь место в стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 4 ч. 1 ст. 135 АПК РФ), это связано с тем, что часто такие соответствующие меры должны быть приняты безотлагательно. Обеспечение иска и встречное обеспечение осуществляется по правилам главы 8 АПК РФ. Удовлетворяют ходатайство о применение предварительных обеспечительных мер, если заявитель мотивировал хотя бы одно из оснований их применения, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ. Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Подготовка  к судебному разбирательству  истца и ответчика

Подготовка дела к  судебному разбирательству в арбитражном процессе является деятельностью не только суда, но и лиц, участвующих в деле, особенно истца и ответчика. Одним из основных принципов арбитражного процесса является состязательность судопроизводства, который заключается в том, что каждая сторона самостоятельно доказывает обстоятельства, на которые она ссылается в качестве оснований своих требований и возражений.

Истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство должен быть готов  к нему еще на стадии подготовки искового заявления. Это относится и к ответчику, содержание подготовки которого сводится к обоснованию своих возражений, на основе норм материального и процессуального права, установление круга доказательств, опровергающих требования истца.

Подготовка  к судебному разбирательству третьих лиц

Решение арбитражного суда по делу может непосредственно затронуть  права и обязанности третьих  лиц. По этой причине суд привлекает таких организаций и граждан  в качестве лиц, не заявляющих самостоятельных  требований на предмет спора к  участию в процессе. Указанные лица также должны  в своих интересах, осуществлять подготовку к судебному разбирательству, которая включает:

• ознакомление с материалами дела. Изучение и анализ материалов дела позволит определить сущность спора, в том числе круг правоотношений, возникших между сторонами, получить сведения о наличии в материалах дела тех или иных доказательств и определить свою позицию в споре по отношению к сторонам, понять, какое влияние возможный результат рассмотрения дела окажет на права и обязанности третьего лица;
• сбор доказательств, отсутствующих в материалах дела, представление их арбитражному суду и подготовку отзыва на исковое заявление с изложением своей позиции.