Подведомственность и подсудность дел ХС

Тема 2: Подведомственность и подсудность дел ХС.

1. Понятие компетенции ХС. Общее правило подведомственности дел ХС;
2. Понятие и виды подсудности дел ХС;
3. Разрешение споров о подсудности.

 

 

1 Вопрос.

Компетенция ХС – полномочие ХС на рассмотрение и разрешение одновременно подведомственного и подсудного ему дела.

Подведомственность дел  ХС – круг дел, рассмотрение и разрешение которых, закон, относит к ведению  системы ХС.

В основу общих правил подведомственности дел ХС положены 2а критерия:

1. Субъектный состав сторон дела;
2. Характер спорного материального правоотношения.

Ст. 39 ХПК определен субъектный состав сторон спора подведомственного  ХС:

1. Юр. лица, ИП, а в предусмотренных законом случаях так же организации, не являющиеся юр. лицами, госорганы и граждане;
2. РБ и ее АТЕ, госорганы и органы местного управления и самоуправления;
3. Иностранные и международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Характер спорного правоотношения выражен следующим образом. Так, ХС подведомственны хозяйственные экономические споры. В свою очередь хозяйственный экономический спор можно определить, как спор, возникающий из гражданских, административных, земельных, финансовых и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной экономической деятельности.

В соответствии с законодательством  хозяйственным экономическим спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, и разрешаемым ХС относятся споры, о разногласиях, возникших при  заключении договора (преддоговорные споры, а именно споры о понуждении к заключению договора либо разногласия  по условиям договора).

Данная категория споров может быть передана на рассмотрение ХС в 2ух случаях:

1. Если, в соответствии с законодательством для одной из сторон заключение договора является обязательными.

Если имеется соглашение о передаче разногласий и вытекающих из заключения договора на рассмотрение суда;

2. Об изменении или расторжении договоров. Так, по общему правилу изменение или расторжение договора возможно только по взаимному соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут судом только при существенном нарушении договора другой стороной, а так же в случаях предусмотренных самим договором или законодательством.
3. При невыполнении или ненадлежащем выполнении обязательств.

ХС рассматривает данные споры не зависимо от их вида, будь то аренда или поставка и не зависимо от оснований их возникновения.

4. Признание права либо права собственности;
5. Истребование собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (вендикационный);
6. При нарушении прав собственника или иного законного владельца не связанные с лишением владения (негаторный иск);
7. Из возмещения вреда и убытков.

Кроме вышеперечисленных  категорий дел к ведению ХС так же относятся дела:

1. По жалобам на нотариальные действия или отказ от их совершения ст. 44 ХПК;
2. Об установлении фактов, имеющих юр. значение ст. 43, 231 ХПК (факт принадлежности недвижимого имущества на праве собственности соответствующему субъекту; факты регистрации юр. лица или ИП в определенное время, в определенном месте и др.);
3. Об экономической несостоятельности банкротстве ст. 47 ХПК.

ХС в порядке административного  судопроизводства решает возникающие  из административных и иных публичных  правоотношений хозяйственные экономические  споры и рассматривает другие дела связанные с осуществлением юр. лицами и ИП предпринимательской  деятельности и иной хозяйственной  экономической деятельности (важнейшая  категория споров в административном производстве – споры о признании  не действительными локальных актов  государственных органов, нарушающих права и законные интересы юр. лиц  и ИП).

 

 

2 Вопрос.

Институт подсудность  разграничивает подведомственные ХС дела между различными звеньями хозяйственной  системы.

Подсудность дел – относимость  подведомственного ХС дела к ведению  конкретного суда одной системы  в зависимости от уровня суда и  территории.

ХПК разграничивает:

1. Родовая подсудность
2. Территориальная

Так, в ст. 48 ХПК изложено правило родовой подсудности  в соответствии с которым, все дела подведомственные ХС рассматриваются в первой инстанции соответствующими судами регионов, за исключением дел, отнесенных к подсудности высшего ХС РБ, который рассматривает в качестве суда первой инстанции, следующие дела:

1. Дела об оспаривании ненормативных ПА президента РБ, Совмина, Правительства, республиканских органов, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной хозяйственной экономической деятельности;
2. Хозяйственные экономические споры между РБ и ее АТЕ, а так же между АТЕ РБ;
3. Дела, связанные с госсекретами и иные дела, отнесенные законодательством к подсудности ВХС.

Территориальная подсудность  – подсудность, по правилам которой  распределяются дела между ХС одного уровня. На основании правил территориальной  подсудности разграничивается между  ХС регионов РБ и данная подсудность  подразделяется на:

1. Общая. По общему правилу о подсудности иск предъявляется в ХС по месту нахождения или месту жительства ответчика ст. 49 ХПК;
2. Альтернативная – по выбору истца. Это подсудность, при которой истцу предоставлено право по своему усмотрению обратиться по поводу разрешения экономического спора в один из нескольких ХС указанных в ст. 50 ХПК (иск ответчику, место нахождения которого не известно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему месту нахождения в РБ известное истцу);
3. Договорная. Правила о договорной подсудности позволяют сторонам по соглашению объявить место соглашения спора, т.е. договориться в каком ХС будет рассматриваться их спор. Применяется только при общей и альтернативной подсудности;
4. Исключительная – характеризуется тем, что дело может быть рассмотрено только в строго определенных ХПК ХС (иск к перевозчику вытекающий из договора перевозки предъявляется в ХС по месту нахождения перевозчика);
5. Подсудность по связи дел. Характеризуется тем, что не зависимо от территориальной подсудности спор, подлежит разбирательству в ХС, где рассматривается другое дело связанное с указанным спором (иск 3его лица подается в тот ХС, где рассматривается первоначальный спор).

 

Процессуальные последствия  не соблюдения подсудности:

1. Если не подведомственность дела хозяйственному суду выявляется на стадии предъявления иска то суд, отказывает в принятии его к своему производству (абзац 2 ч1 ст. 164 ХПК);
2. Если не подведомственность обнаруживается после производства по делу, то суд, обязан прекратить его производство на основании абзаца 2 ст. 149 ХПК.

 

 

3 Вопрос.

ХПК устанавливает общие  правила, согласно которому дело, принятое ХС к своему производству с соблюдением  правил подсудности, должно быть рассмотрено  им по существу, хотя, в дальнейшем оно  стало подсудным другому ХС. В  данном случае не будет действовать  соглашение сторон об изменении подсудности. Не повлияет на ход рассмотрения дела и изменение места нахождения какой-либо из сторон по делу или перемещение  имущества ответчика и т.д.

Закон, так же допускает  возможность передачи принятых к  производству дел в другой суд  как с целью устранения допущенных нарушений по правилам подсудности, так и по иным мотивам.

Согласно ст. 53 ХПК дело, может быть передано на рассмотрение другого ХС по инициативе сторон в 2ух случаях:

1. По инициативе ответчика, место нахождения или жительства которого не было известно ранее и если он заявляет ходатайство о передаче дела в ХС по его месту жительству или нахождению;
2. Если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении по месту нахождения большинства документов. В остальных случаях вопрос о передаче дела на рассмотрение другого суда решается судьей в следующих случаях:
1. Если при рассмотрении дела в этом ХС установлено что, оно принято с нарушением правил о подсудности;
2. Одной из сторон в споре выступает этот же ХС;
3. После отвода одного или нескольких судей их замена в этом же ХС не возможна;
4. Рассмотрение дела в этом ХС не возможно по иным объективным причинам.

 

О передаче дела на рассмотрение другого ХС выносится определение  с указанием мотивов и оснований, по которым суд передает это дело все разногласия, возникающие поп  подсудности дел разрешаются  ВХС после поступления в него соответствующего заявления от заинтересованного ХС.

 

Процессуально правовые последствия  не соблюдение правил подсудности:

1. Если нарушение правил подсудности выявляется на стадии возбуждения производства по делу, то исковое заявление с приложениями возвращается истцу в соотв. с ст. 163 ХПК. При этом, ХС, должен указать в соответствующем определении какому именно суду подсудно данное дело;
2. Если нарушение правил подсудности выявлено на стадии судебного разбирательства, то в соответствии с абзацем 1 ч.2 ст. 53 ХПК, дело, передается на рассмотрение другого суда, которому оно подсудно по закону