Понятие судебной власти и содержание её основных признаков

Понятие судебной власти и содержание её основных признаков.

       Судебную власть –система судебных органов государства, осуществляющих правосудие. Судебная власть  призвана  охранять   право,   правовые   устои   государственной   и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их не совершал.  Правосудие  в правовом государстве осуществляется  только  судебными  органами.  Никто  не может присвоить себе функции суда. В своей  правоохранительной  деятельности суд руководствуется только законом, правом  и  не  зависит  от  субъективных влияний  законодательной  или   исполнительной   власти.   Независимость   и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав  и  свобод  граждан, правовой государственности в целом.

      Судебная власть как определенная функция суда обладает рядом  основных признаков:

      1. Судебная власть - вид государственной  власти.  Она  осуществляется

государственными органами,  выражает  государственную волю,  ее  составляют государственно-властные  полномочия.  В  отличие  от  других  видов власти, реально влияющих на жизнь людей, судебная  власть  -  одна  из  трех  ветвей государственной власти, установленная Конституцией и другими законами.

      2. Судебная власть принадлежит  только судам - государственным  органам, образуемым в установленном законом порядке, формируемым из людей,  способных на основе соответствующей подготовки и  своих  личных  качеств  осуществлять правосудие и реализовывать судебную власть в иных формах. Судебная власть  в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в  установленном законом  порядке  к   осуществлению   правосудия   присяжных,   народных   и арбитражных заседателей[6].  В  соответствии  с Всеобщей  декларацией прав человека 1948 г.  каждому  человеку  должно  быть  гарантировано право (на основе полного равенства) на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и  с соблюдением требований справедливости независимым  и  беспристрастным  судом.

       3. Исключительность судебной власти - следующий ее признак.  Судебную власть  вправе  осуществлять  только  суды[8].  Важнейшая  функция  судебной власти - осуществление правосудия  -  по  Конституции  Российской  Федерации принадлежит только суду, только  суд  может  признать  человека  виновным  в преступлении и подвергнуть его уголовному наказанию.

      4.Независимость,  самостоятельность,  обособленность  -  характеристики судебной власти. При  выполнении  своих функций судьи подчиняются только Конституции  Российской  Федерации  и  закону  [9].  Независимость  судебной власти  одновременно  означает  запрет  каждому  суду  и  судье  подчиняться воздействию с чьей-либо стороны при рассмотрении конкретных дел  и  принятию по ним  решений,  обязанность  противостоять  попыткам  такого  воздействия. Самостоятельность судебной власти означает,  что  судебные  функции суд не делит с какими-либо другими органами, а решения суда  не  требуют  чьих-либо санкций или утверждения.  Суды,  осуществляющие  судебную  власть,  образуют самостоятельную  ветвь  государственной  власти.   Обособленность   судебной власти означает, что  суды  образуют  систему государственных органов,  не входящую  в  какую-либо  другую  государственную  структуру,   систему,   не подчиненную при выполнении своих функций кому-либо.

      5. Процессуальный  порядок  деятельности - важнейший признак судебной власти. Процессуальный  порядок  определяет  только  закон.  Закон  подробно регулирует правила действий суда и  принятия  им  решений  при  рассмотрении конкретных  дел.  Процессуальный   порядок,   регулируя   правила   судебной процедуры,  представляет  собой  высокую  социальную  ценность.  Он  призван обеспечить законность всей  деятельности  органов,  осуществляющих  судебную власть,  законность,  обоснованность  и  справедливость  судебных   решений, охрану прав лиц, чьи интересы с той или иной  степени  затрагивает  судебную власть.

      6.Осуществление  полномочий путем судопроизводства -  признак  судебной власти[10].  Судопроизводство  представляет  собой   деятельность,   которая начинается при наличии предусмотренных  законом  оснований  и  поводов.  Эта деятельность развивается в последовательности, установленной  процессуальным законом и протекает в процессуальных формах.

      7. Подзаконность судебной власти означает, что компетенция  судов,  их полномочия  определяются  Конституцией  Российской   Федерации   и   другими федеральными законами. Законодательные  органы,  законодательная власть  не вправе вмешиваться в производство  по  конкретным  делам.  Но  созданные  ею законы должны неукоснительно соблюдаться судами. Судьи  всех  судов,  в том числе и Конституционного Суда, независимы и подчиняются  только  Конституции Российской Федерации  и  закону  [11].  Особой  юридической  силой обладает толкование   Конституции   Российской   Федерации   Конституционным    Судом Российской Федерации. Оно  является  официальным и обязательным  для всех органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления,   учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений[12].

      Система органов, осуществляющих судебную власть.

      Как  определено в Конституции РФ  и Федеральном  конституционном  Законе «О  судебной  системе  Российской  Федерации»  судебная  власть   в   России осуществляется только судами в лице судей  и  привлекаемых  в  установленном законом  порядке  к   осуществлению   правосудия   присяжных»   народных   и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица  не  вправе  принимать на себя осуществление правосудия. Создание чрезвычайных судов  и  судов,  не предусмотренных Конституцией РФ  и  Федеральным  конституционным  Законом  о судебной системе, не допускается.

      Судебная   власть   самостоятельна   и   действует    независимо    от законодательной  и  исполнительной   властей,   осуществляется   посредством конституционного,    гражданского,    административного     и     уголовного судопроизводства.

      Судебная  система  — совокупность  всех  действующих   в   Российской Федерации в соответствии с её  Конституцией  судов,  объединенная  единством задач  судебной  власти,  принципов  организации   и   деятельности   судов, построенная  с  учетом  федеративного   и   административно-территориального устройства государства[13].

      Единство  судебной системы Российской  Федерации обеспечивается путем:

  . - установления  судебной  системы Российской   Федерации   Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом  о  судебной системе РФ;

  .- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми  судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

  -. применения всеми судами Конституции Российской  Федерации,  федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных  принципов и  норм  международного  права  и  международных  договоров  Российской Федерации, а также конституций (уставов)  и  других  законов  субъектов  Российской Федерации;

  -. признания  обязательности  исполнения  на  всей  территории  Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

  .- законодательного закрепления единства статуса судей;

  .- финансирования  федеральных судов и мировых  судей  из  федерального бюджета.

      В  Российской Федерации  действуют  федеральные суды,  конституционные (уставные)  суды   и   мировые   судьи   субъектов   Российской   Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

      Систему  федеральных судов составляют:

      1) Конституционный Суд Российской  Федерации;

      2) Суды общей юрисдикции, возглавляемые  Верховным Судом РФ;

      3) Арбитражные суды во главе  с Высшим Арбитражным Судом  РФ.

      Кроме  того  Законом «О  судебной  системе РФ» предусмотрены   суды субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды  и  мировые судьи.

      Конституционный  Суд  Российской  Федерации является  высшим  судебным органом защиты конституционного строя РФ, осуществляющим судебную  власть  в форме конституционного судопроизводства[14].

      Верховный  Суд Российской Федерации является  высшим судебным органом по гражданским, уголовным,  административным  и иным  делам,  подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за их  деятельностью  и  даёт разъяснения по вопросам судебной практики[15].

      Высший  Арбитражный   Суд   Российской   Федерации   является   высшим экономическим  судебным  органом   и   осуществляет   надзор   за   судебной деятельностью арбитражных судов РФ. Арбитражный  Суд  осуществляет  судебную власть при разрешении споров, вытекающих из гражданских правоотношений и  из правоотношений в сфере управления. Арбитражный  Суд  разрешает споры между предприятиями  ,  учреждениями,  организациями,   являющимися   юридическими лицами,   а   также    гражданами,    осуществляющими    предпринимательскую деятельность  без   образования   юридического   лица   и   имеющих   статус предпринимателя[16].

      И  Конституционный Суд РФ, и суды  общей юрисдикции, и арбитражные  суды представляют собой три абсолютно  независимых  друг  от  друга  части  общей судебной системы. Все они имеют  общие  задачи  по  охране  конституционного строя,  политической  и  экономической  систем,  обеспечению  законности   и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3  Закона  «О  судебной системе РФ» говорится,  что  единство  судебной  системы  достигается  путем установления судебной  системы  конституционным  законом,  соблюдения  всеми судами  установленных   правил   производства,   применения   всеми   судами Конституции  РФ  и  других  федеральных  законов,  признания  обязательности исполнения вступивших в силу судебных решений на всей территории  Российской Федерации,  закрепления  единства  статуса  судей,  финансирования   органов судебной власти за счет средств федерального бюджета. В то же  время  каждая из  этих  трех  частей  судебной  системы  имеет  свою  компетенцию   и   не вмешивается в деятельность других.

 

      Система  судов  общей юрисдикции  состоит из  Верховного  Суда   РФ, Верховных судов республик в составе  РФ,  краевых,  областных  судов,  судов автономных округов и автономной области, городских  судов  Москвы  и  Санкт- Петербурга, районных (городских) судов. В  систему  судов общей юрисдикции входят  военные  суды,  действующие  в  Вооруженных  Силах:   военные   суды гарнизонов, округов, флотов. К ней также относятся и мировые судьи,  порядок назначения которых и компетенция законом пока не определены.  Система  судов общей юрисдикции является централизованной - возглавляется  Верховным  Судом РФ, который является высшим судебным органом  по  гражданским,  уголовным  и административным делам. Организуются суды, входящие в эту  систему,  либо  в соответствии с административно-территориальным делением  государства  -  так называемые общие суды (в их число  входят  21  Верховный  суд  республик,  6 краевых судов, 49 областных, 2 городских (Москвы и Санкт-Петербурга), 1  суд автономной области, 10 судов автономных округов, 2456  районных  или  равных им судов), либо в соответствии с дислокацией Вооруженных  Сил  РФ  и  других воинских формирований - военные суды.

      Система  арбитражных судов включает Высший  Арбитражный  Суд  Российской Федерации,  федеральные   арбитражные   суды   округов,   арбитражные   суды республик,  краев,  областей  и  других  субъектов   Российской   Федерации. Возглавляется  она  Высшим  Арбитражным Судом РФ,  т.  е.  тоже   является нейтрализованной. Суды, входящие в эту систему,  действуют  как в пределах административно-территориальных образований, так и вне их границ.

      Одной  из  важных  характеристик судебной  системы является  понятие «судебное  звено»,  которое  лежит  в  основе  подразделения   судов   общей юрисдикции и арбитражных судов. Судебным звеном  являются  суды,  наделенные одинаковой компетенцией, с одинаковой  структурой  и  занимающие  одинаковое место в судебной системе.

         По этому признаку общие суды  подразделяются на  суды  трех  звеньев

(уровней):

- основное звено — районные (городские, межмуниципальные) народные суды;

-среднее звено  —  Верховные суды  республик,  краевые,  областные суды,

  - городские в Москве и Санкт-Петербурге суды,  суды  автономной  области и

   автономных округов;

-высшее звено — Верховный Суд РФ.

 

Подобным  образом подразделяются военные  суды:

-основное звено — суды армий, соединений, флотилий и гарнизонов;

  -среднее, звено — суды военных округов, флотов, видов  Вооруженных  Сил и

   -групп войск;

 .- высшее звено — Военная коллегия Верховного суда РФ.

 

     Так же подразделяются и арбитражные суды:

  - основное звено — арбитражные суды субъектов Российской федерации

  -среднее звено — федеральные арбитражные суды округов (всего таких округов

   -Образовано десять);

  -высшее звено — Высший Арбитражный Суд РФ.

      По процессуальной компетенции  суды подразделяются на:

         .- суды первой инстанции;

         - суды второй (кассационной) инстанции;

         -суды надзорной инстанции.

    Судебной  инстанцией считается суд (или  его структурное  подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением  судебных дел  (принятие  решения   по   существу   дела,   проверка   законности   и обоснованности этих решений).

      Суд  первой инстанции — это разбирательство  дела по  существу  с целью осуждения или оправдания подсудимого — по уголовному делу  и  удовлетворения иска или отказа в иске — по гражданскому  делу.  Дела  по  первой  инстанции могут рассматривать все суды  в  пределах  своей  компетенции,  но  основное количество уголовных и гражданских дел  по  первой  инстанции  рассматривают районные суды. Наиболее сложные или особого общественного значения  судебные дела рассматривают по существу вышестоящие суды вплоть  до  Верховного  Суда Российской Федерации[17].