Судебная реформа

 
Судебная реформа

Каждый свободный  человек мог теперь за определённую плату получить разрешение перенести  своё дело из любого поместного суда, т.е. суда феодала, в королевский суд.

Так, согласно Великой ассизе (ассизой называли распоряжение о расследовании иска), заинтересованная сторона имела  право перенести свой иск относительно свободного владения (фригольда) из местного суда в королевскую курию, заплатив за это соответствующую сумму.

Ассизы Генриха II нанесли чувствительный удар по иммунитетным привилегиям феодальных магнатов. От этой реформы выиграли, прежде всего, рыцари, т. е. средние и мелкие феодалы, а также зажиточные свободные  крестьяне и горожане. Подавляющего большинства населения страны —  крепостного крестьянства (вилланов) эта реформа не коснулась. Крепостные крестьяне остались подсудны только помещичьему суду.

Королевский суд, хотя и был платным, имел явные  преимущества. В нем практиковалось инквизиционное судопроизводство (предварительное  расследование дела) в отличие  от обычных судов, где установление истины при отсутствии достаточных  свидетельских показаний производилось  с помощью ордалий (испытаний). В  королевском суде расследование  производилось через свидетелей, дававших свои показания под присягой, и это было, конечно, шагом вперед. Естественно, что в королевский  суд обращались охотнее, и сеньориальная  юрисдикция в отношении свободных  людей неуклонно свертывалась.

Королевская курия, ставшая постоянно действующим  верховным судебным органом, заседала в составе пяти юристов — трех мирян и двух клириков. В начале XIII в. королевская курия разделилась  на суд королевской скамьи, ведавший уголовными делами и разбором апелляций, и суд общих тяжб, ведавший делами общего характера.

Во второй половине XII в. оформился институт разъездных судей, принадлежавших к суду королевской  скамьи. Выезды представителей королевской  курии для контроля над судебной деятельностью шерифов практиковались уже при Генрихе I. С 1176 г. королевские судьи начали ежегодно выезжать в судебные округа, чтобы разбирать иски, преимущественно связанные с интересами короны («тяжбы короны»). Кроме того, они осуществляли ревизию местного управления.

Следующим шагом  в развитии уголовного судопроизводства было введение института присяжных  обвинителей.

Практически дело обстояло так Посланные из столицы  судьи, регулярно объезжавшие графства (административные округа), явившись на место, вызывали к себе 12 местных  помещиков (рыцарей) и наиболее зажиточных крестьян (по 4 от каждой деревни). Они  должны были под присягой сообщить о преступлениях, совершенных в  округе или деревне за время, прошедшее  с момента предыдущей сессии суда, указать на виновных - разбойников, грабителей, убийц, фальшивомонетчиков и поджигателей, а также их пособников и укрывателей, находящихся в  пределах данной сотни.

На основании  их показаний выносился приговор. В сомнительных случаях прибегали  к ордалиям и клятвам.

Присяжные времени  Генриха II — это не судьи, это  просто сведущие люди, дающие под присягой показания о правах своих тяжущихся  соседей.

Другой реформой, проведённой в правление Генриха II была 
Военная реформа

Сущность реформы  сводилась к тому, что военная  служба феодалов в пользу короля ограничивалась определённым, сравнительно небольшим  сроком. 
Взамен остальной службы король требовал от феодалов уплаты особой денежной суммы, так называемых щитовых денег. На эти деньги король нанимал к себе на службу рыцарей, что уменьшало его зависимость от феодального ополчения баронов. Кроме того, король предписывал всем свободным людям иметь определенное вооружение, в зависимости от их имущественного положения, и по призыву короля являться в полном вооружении на военную службу (Ассиза о вооружении). 
Великая хартия вольностей

В XIII в. в Англии развернулась острая политическая борьба, определившая последующее политическое развитие страны. Сильной королевской  власти противостояли оформившиеся сословия.

В оживленную торговлю такими товарами, как шерсть, хлеб и другими продуктами в Англии была вовлечена значительная часть  феодалов, особенно мелких и средних. Росли их связи с рынком, а значит, этот многочисленный слой феодалов имел немало общих интересов с горожанами и с верхушкой свободного крестьянства, что объясняет отсутствие в Англии резкой грани, отделявшей дворянство от этих сословных групп. Кроме того, дворянство пополнялось выходцами  из других сословий и не превратилось, подобно тому, как это было во Франции, Германии и Испании, в замкнутое  сословие. Этот факт оказал сильное  влияние на всю последующую политическую жизнь Англии.

В Англии лишь крупные феодалы (бароны, представители  высшего духовенства — архиепископы, епископы и аббаты больших монастырей) составляли замкнутую группу, основывавшую своё хозяйство по-прежнему на эксплуатации барщинного труда и очень мало связанную с рынком. Именно они  смогли стать сильными противниками королевской власти, которая осуществляла политическое господство над значительным большинством населения.

Социальные  противоречия и конфликты проявились уже в конце XII в. 
Внутренняя и внешняя политика короля Ричарда I (1189—1199), прозванного 
Львиным Сердцем, проведшего большую часть своего царствования вне Англии — в третьем крестовом походе и в мелких феодальных войнах на континенте, вызывала большое недовольство в Англии. Недовольство стало особенно резким при Иоанне (Джоне) Безземельном (1199—1216). От бесконечных чрезмерных поборов и грубого нарушения королём и его чиновниками феодальных привилегий страдали рыцарство, церковь и многие бароны. Неслыханными налогами облагались и города. Таким образом, борьба баронов получила поддержку других активных политических сил страны — дворянства и городской верхушки. 
Ситуация обострилась в связи с неудачной внутренней и внешней политикой. 
Война с французским королём Филиппом II Августом привела к потере Англией ряда владений на континенте — Нормандии, Анжу, Мэна, Турени и части Пуату. 
Конфликт с папой Иннокентием III также относят к неудачам этого короля.

Иоанн отказался  признать нового архиепископа кентерберийского, утверждённого папой. Тогда папа отлучил короля от церкви и, объявив  его лишённым престола, передал права  на английскую корону французскому королю Филиппу II Августу. Перед лицом резкого  недовольства своих подданных, опасаясь восстания, Иоанн поспешил помириться с папой: признал себя его вассалом и обязался уплачивать папе в знак вассальной зависимости ежегодную  подать в 1 000 марок серебром.

Капитуляция перед папой ещё больше подзадорила  недовольных королевской политикой, и весной 1215 г. бароны, поддержанные рыцарями и горожанами, начали открытую войну против Иоанна. Король, видя явное превосходство сил у своих противников, был вынужден 15 июня 1215 г. подписать документ, в котором излагались требования восставших. Этот документ получил название 
Великой хартии вольностей (Magna Carta). Образцом для нее послужила Хартия вольностей Генриха I, который был вынужден сделать это в свое время также под давлением баронов, однако по своему содержанию Хартия 1215 г. богаче и шире.

Основные положения  хартии, которым в Англии всегда придавали большое историческое значение, сводятся к следующему.

1. Король обязывается  соблюдать феодальные обычаи  в своих отношениях с вассалами  (например, король не имел права  требовать от вступавшего в  наследство молодого барона больше  установленного исстари в феодальном  договоре платежа — рельефа); король не вмешивается в юрисдикцию  феодальных курий (так, запрещалось  переносить по королевскому приказу  иски о собственности из курии  барона в королевскую курию).

2. Король обещал  устранить произвол при обложении  баронов денежными повинностями. (Только в трех случаях бароны  были обязаны давать королю  умеренную денежную помощь: при  выкупе короля из плена, при  посвящении в рыцари его старшего  сына, на свадьбу старшей дочери  от первого брака).

3. Всякий арест  должен быть основан на показаниях, «заслуживающих доверия свидетелей».

4. Ни один  свободный человек не может  быть заключен в тюрьму, изгнан  из страны, лишен имения, поставлен  вне закона и т. д. «иначе, как по законному приговору», вынесенному равными по положению  судьями («пэрами»), и «по законам  страны».

5. Соблюдение  хартии должен гарантировать  совет из 25 баронов, наделенный  правом «принуждать и теснить»  короля «всеми способами, какими  только может».

Центральное место в Хартии занимают статьи, выражающие интересы баронов, возглавлявших  движение. Вместе с тем некоторые  постановления 
Хартии защищали интересы других участников движения. Так, подтверждались существовавшие ранее привилегии и свободы рыцарей, церкви и духовенства. 
Хартия подтверждала древние вольности Лондона и других городов, а также право купцов, в том числе иноземных, свободно выезжать из Англии и въезжать в нее, вести торговлю без каких-либо стеснений. В Хартии было установлено необходимое для торговли единство мер и весов. Свободным крестьянам было обещано не обременять их непосильными поборами, не разорять штрафами.

Если бы эта  хартия была осуществлена на деле, в  Англии, скорее всего, воцарилось феодальное самоуправство, страна бы раздробилась. Этого, однако, не случилось главным  образом потому, что падения центральной  власти не хотели ни города, ни мелкое рыцарство. Тотчас по окончании смуты  Иоанн отказался от хартии. Римский  папа его поддержал. Снова началась вооруженная борьба, но смерть Иоанна (1216) помешала довести ее до какого-либо определенного результата.

 
ОСОБЕННОСТИ АНГЛИЙСКОГО  ПРАВА

 
Развитие правовых отношений в  Англии

Старинные правовые обычаи, изложенные в сборниках законов  англосаксонских королей («Правда  Этельберга», законник короля Альфреда), по сути мало чем отличаются от остальных  «варварских правд».

Начиная с XII в. (см. Судебную реформу Генриха II) королевские  суды получили преобладание над судами графств, сотен и феодалов. Стало  образовываться единое английское «общее право». Особенностью английского права  в то время было отсутствие в распоряжении королевских судей каких- либо общих  источников. Разъездные королевские  судьи, отправляя правосудие на местах, руководствовались местными обычаями, о которых они узнавали через  присяжных. Возвращаясь к себе в  Вестминстер — резиденцию высших судов в Англии, — они отбирали «лучшее» в массе местных обычаев  или попросту отдавали предпочтение тому или другому из известных  им обычаев. Начиная с 
ХШ столетия судебные решения, вступившие в законную силу, стали записывать в особые книги — свитки тяжб. Постепенно входит в жизнь правило, что судебные решения, вынесенные вышестоящим судом и занесенные должным образом в свитки тяжб, имеют силу закона для всех нижестоящих судов, когда они рассматривают аналогичное дело или сталкиваются с аналогичной ситуацией. На эти решения можно было ссылаться, как ссылаются на закон. То же самое касалось указаний, которые содержались в королевских указах, выдававшихся за плату лицам, обращавшимся за судебной защитой. В начале XIII в. «указы» были настолько многочисленны, что появился сборник «Реестр указов», представлявший собой как бы неофициальный справочник по общему праву и постоянно пополнявшийся новыми указами. Так возник и утвердился в Англии судебный прецедент — узаконенный пример для решения аналогичных дел. 
Совокупность прецедентов составила в своей основе общее право Англии.

Постепенно  стало считаться, что самой существенной частью прецедента является не столько  само решение, сколько его обоснование, и таким образом судьи не были обязаны следовать буквальному  тексту предшествующего решения. 
В практике применения прецедентов старые англосаксонские обычаи стали дополняться и видоизменяться еще и под воздействием рецепции римского права, а еще больше в результате произвольного толкования обычая. Наиболее важные решения стали издаваться в виде Ежегодников.

С развитием  экономической жизни Англии суды общего права стали причинять  ущерб английским гражданам, теряясь, например, перед таким новым для  них делом, как фрахт морских  судов или что-нибудь в том  же роде, чего не знали и не могли  знать старинные обычаи англосаксов. Стороны стали искать защиты у  короля и его администрации.

Тогда-то и  возникает иная система права  — система «судов справедливости», существовавшая параллельно с системой «общего права». 
Король оказывал помощь просителю в порядке «милости». Все увеличивавшееся количество подобных прошений привело к тому, что король стал передавать их для разбора своему лорду-канцлеру, который разбирал дела «по справедливости», т.е. не был связан практикой общих судов. Каждое решение суда справедливости было правотворчеством в собственном смысле, и это считалось естественным, поскольку он действовал по прямому поручению короля.

Профессор З.М. Черниловский ссылается на французского исследователя Р. 
Давида, который указывал на следующее обстоятельство: суды общего права не могли принудить контрагента по договору исполнить принятое им на себя обязательство, все, что эти суды могли сделать, заключалось в присуждении убытков, вызванных неисполнением договора. Обращаясь же к суду справедливости (канцлера), истец мог получить предписание о принудительном исполнении договора, что должно было иметь большое значение для утверждения важнейшего из принципов буржуазного обязательственного права - принципа обязательности исполнения договоров.

К судам справедливости относят и суд адмиралтейства, в ведении которого оказались  все те дела, которые были связаны  с мореплаванием (фрахт судов, исполнение обязательств, пиратство и т. д.).

Постепенно  вошло в обычай, что решения  лорда-канцлера имеют значение прецедента, подобно решениям судов общего права, но только для судов справедливости. Таким образом, возникли две системы  прецедентного права, из которых  последняя отличалась большей приспособляемостью к меняющимся условиям жизни.

Адвокатура, получившая столь большое развитие в императорском  Риме, стала развиваться в Англии с появлением парламента. Вскоре адвокаты стали создавать корпорации по примеру  других средневековых профессий. Это  так называемые инны, проникнуть в  которые было очень трудно (и дорого стоило). 
С течением времени только принадлежность к корпорации давала право выступать в суде.

Распространение канонического и рецепция римского права усилили значение документов, могущих служить основанием правового  притязания. Стали с особым усердием требовать от них соответствующей  формы, придираться к упущениям. Появляется необходимость особого  подтверждения, удостоверения документов. Так возникает нотариат. Начиная  с ХШ столетия король стал давать определенным лицам право составлять и удостоверять документы. Позже 
(в XVI в.) издаются положения, регулирующие их деятельность. В Англии утвердился особый порядок - нотариальные действия с документами совершались в суде судейскими чиновниками за особую плату — пошлину. Особый чиновник для судебных обвинений стал называться атторни. 
Судебный процесс в Англии.