Установление фактов, имеющих юридическое значение в арбитражном процессе

Установление фактов, имеющих юридическое значение в арбитражном процессе.

 

Рассмотрение дел об установление фактов, имеющих юридическое значение регламентированы главой 27 арбитражно-процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ (далее АПК РФ).

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным АПК РФ, с особенностями, предусмотренными главой 27 АПК РФ.

Производство по данной категории дел возбуждается в арбитражном суде на основании заявления об установлении фактов.

Арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

 Арбитражный суд рассматривает  следующие виды дел об установлении  фактов:

1) факта владения и  пользования юридическим лицом  или индивидуальным предпринимателем  недвижимым имуществом как своим  собственным;

2) факта государственной  регистрации юридического лица  или индивидуального предпринимателя  в определенное время и в  определенном месте;

3) факта принадлежности  правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю, если наименование  юридического лица, имя, отчество  или фамилия индивидуального  предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием  юридического лица по его учредительному  документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении;

4) других фактов, порождающих  юридические последствия в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности.

В случае, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение. В определении заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

Ст. 219 АПК РФ установлены ограничения на обращения в арбитражный суд, а именно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Более того в информационном письме Президиума ВАС РФ от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» указано, что заявитель   должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует  возможность получить или восстановить  надлежащие документы, удостоверяющие  этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли  установление факта с последующим  разрешением спора о праве, подведомственного  арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ);

- не предусмотрен ли  законодательством иной внесудебный  порядок установления соответствующих  фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В отличие от искового производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение рассматриваются на основании заявления. Данное заявление, должно соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1, пунктами 1, 2 и 10 части 2 статьи 125 АПК РФ. Помимо этих требований ст. 220 АПК РФ предусмотрены дополнительные специальные требования к заявлению, а именно в заявлении должны быть также указаны:

1) факт, об установлении которого ходатайствует заявитель;

2) нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает  юридические последствия в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

3) обоснование необходимости  установления данного факта;

4) доказательства, подтверждающие  невозможность получения заявителем  надлежащих доказательств или  восстановления утраченных документов.

К заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение, прилагаются документы, предусмотренные пунктами 2 - 5 статьи 126 АПК РФ.

 

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья определяет круг заинтересованных по делу лиц, права которых может затронуть решение об установлении факта, имеющего юридическое значение, извещает этих лиц о производстве по делу, рассматривает вопрос о привлечении их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

В случае, если в ходе судебного разбирательства по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, выяснится, что возник спор о праве, арбитражный суд оставляет заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, без рассмотрения, о чем выносит определение.

В определении заявителю и другим заинтересованным по делу лицам разъясняется их право разрешить спор в порядке искового производства.

При разрешении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд именем Российской Федерации принимает решение.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле (заявителем и заинтересованными лицами, если таковые привлечены к участию в деле), в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли заявление удовлетворению.

Арбитражный суд, признав при принятии решения необходимым дополнительно исследовать доказательства или продолжить выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, возобновляет судебное разбирательство, о чем выносит определение.

Решение арбитражного суда излагается в виде отдельного документа и должно быть написано от руки или выполнено с помощью технических средств. В нем должны быть указаны мотивы его принятия, оно должно быть изложено языком, понятным для лиц, участвующих в деле, и других лиц.

Решение подписывается судьей, выполняется в одном экземпляре и приобщается к делу.

Решение арбитражного суда должно состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Вводная часть решения должна содержать наименование арбитражного суда, принявшего решение; состав суда, фамилию лица, которое вело протокол судебного заседания; номер дела, дату и место принятия решения; наименование устанавливаемого факта; наименования лиц, участвующих в деле, фамилии лиц, присутствовавших в судебном заседании, с указанием их полномочий.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований и возражений, объяснений, заявлений и ходатайств лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения должны быть указаны:

- фактические и иные  обстоятельства дела, установленные  арбитражным судом;

- доказательства, на которых  основаны выводы суда об обстоятельствах  дела и доводы в пользу принятого  решения; мотивы, по которым суд  отверг те или иные доказательства, принял или отклонил приведенные  в обоснование своих требований  и возражений доводы лиц, участвующих  в деле;

- законы и иные нормативные  правовые акты, которыми руководствовался  суд при принятии решения, и  мотивы, по которым суд не применил  законы и иные нормативные  правовые акты, на которые ссылались  лица, участвующие в деле.

В резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт, а также указываются срок и порядок обжалования решения.

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного можно выделить следующие особенности рассмотрения дел об установление фактов, имеющих юридическое значение:

Во-первых, дела особого производства начинаются по инициативе единственного лица – заявителя;

Во-вторых, в делах особого производства отсутствует спора о праве, в случае возникновения спора о праве, дело не подлежит рассмотрению в рамках особого производства, а заявление остается без рассмотрения;

В-третьих, отсутствуют стороны - истец и ответчик (между которыми может быть данный спор);

В-четвертых, в рамках рассмотрения дел особого производства невозможно совершить ряд отдельных процессуальных действий (например, заключить мировое соглашение, признать иск, обратиться  в третейский суд и так далее);

В-пятых, установлены ограничения на обращения в арбитражный суд, а именно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов;

В-шестых, заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует  возможность получить или восстановить  надлежащие документы, удостоверяющие  этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

В-седьмых, дела особого производства рассматриваются судьей единолично в судебном заседании с участием заявителя и других заинтересованных лиц. К их рассмотрению не могут привлекаться арбитражные заседатели;

В-восьмых, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт, а также указываются срок и порядок обжалования решения;

В-девятых, арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

В-десятых, после вынесения решения  исполнительный лист не выдается.