Государственная кадровая политика Томской области

Министерство образования  и науки Российской Федерации

(МИНОБРНАУКИ  РОССИИ)

                           ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  (ТГУ)

 

Международный факультет управления

Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

                                                                                                          

                                                                                     

 

 

 

Курсовая работа на тему:

Государственная кадровая политика Томской  области.

 

 

 

                               

                       

                                              

 

Проверила

                                                                                                    ____________ Т.М.Минеева

                                                                                                                                         подпись

                                                                                                    «_____»__________2012г.

                                                                                               

                                                

                                                                                                    Выполнила

                                                                                                    студентка группы №21922

                                                                                                    ____________Е.И.Платонова

                                                                                                           подпись

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет защищен

с оценкой___________

 

___________________________

 

 

 

Томск 2012

 

Оглавление

Введение………………………………………………………………………………….3

1. Кадровая политика……………………………………………………………………4

1.1 Конкурсы на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв……………………………………………………………………………….4

1.2 Кадровый резерв…………………………………………………………….…4

2. Постановление №16а от 27.01.2011………………………………………………….6

2.1 Состав конкурсной комиссии………………………………………………...9

2.2 Порядок работы конкурсных комиссий……………………………….…....12

2.3 Методика проведения конкурсов……………………………………….…..16

3. Практическая работа………………………………………………………….…..…25

Заключение…………………………………………………………………………..…36

Приложения……………………………………………………………………………37

Список литературы……………………………………………………………………41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Кадровая политика - это одно из основных направлений деятельности любого государства, которое ставит своей целью успешное существование.

Актуальность данной темы обусловлена, необходимостью функционирования государственного аппарата России, укомплектованного  кадрами надлежащей компетенции  и высокой квалификации. Это, прежде всего один из решающих факторов закрепления  перехода к рыночной экономике, предотвращение и устранение многих кризисных явлений в жизни страны.

Целью курсовой работы является закрепление, углубление теоретических знаний и приобретение практических навыков по вопросам кадровой политики в Томской области, а именно о конкурсных процедурах на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв.

 

Для реализации данной цели, исходя из объекта и предмета, поставлены следующие  задачи:

1. Ознакомиться с кадровой политикой Томской области;

2. Изучить постановление «О конкурсных комиссиях Администрации Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей и о внесении изменений в постановление Администрации Томской области».

3. Использовать пункты 1 и 2 на  практике.

 

Поставленные задачи логически  предопределили структуру работы, которая  состоит из введения, трех глав и  заключения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Кадровая политика

На основании статьи 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»¹ поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

 

1.1 Конкурсы на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв

 

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.

Конкурс не проводится:

при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)";

при заключении срочного служебного контракта;

при назначении гражданского служащего  на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;

при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.

По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

На гражданскую службу Томской области вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (статья 12)² ,Законом Томской области от 09.12.2005 № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» (статьи 2, 4) ³.

В число квалификационных требований к должностям гражданской службы Томской области входят требования:

к уровню профессионального образования;

стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Указанные требования должны быть прямо связаны характером, задачами и функциями соответствующей должности гражданской службы Томской области.

 

1.2 Кадровый резерв

 

Кадровый резерв государственной  гражданской службы Томской области  – это сформированная на конкурсной основе группа перспективных специалистов, обладающих необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, положительно проявивших себя в профессиональной и учебной деятельности, и предназначенных для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области.

Резерв управленческих кадров создан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам совещания от 23 июля 2008 года.

Основной задачей создания данного  резерва является привлечение квалифицированных, талантливых и успешных профессиональных управленческих кадров, способных после специализированной подготовки занять руководящие должности в сфере государственного и муниципального управления.

Резерв управленческих кадров Томской  области формируется на следующие группы должностей:

государственные должности Томской области: заместители Губернатора Томской области;

должности государственной гражданской  службы Томской области:

- руководители структурных подразделений  Администрации Томской области  и их заместители;

- руководители иных исполнительных органов государственной власти Томской области и их заместители;

муниципальные должности: главы муниципальных  образований (муниципальных районов, городских округов);

высшие и главные должности муниципальной службы:

- главы администраций (муниципальных  районов, городских округов), назначенных по контракту;

- заместители глав муниципальных  образований (муниципальных районов,  городских округов);

должности руководителей областных  государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, хозяйственных обществ с долей Томской области в уставном капитале более 50%.

 

По состоянию на 01.01.2012 общая численность Резерва управленческих кадров Сибирского Федерального округа составила 4 065 человека, из них до 35 лет – 1 372 человека. Назначено на должности с момента формирования Резерва 1029 человек.

Численность Резерва управленческих кадров Томской области составила 184 человека, из них до 35 лет – 40 человек. По итогам 2011 года назначено (избрано) на должности из Резерва 46 человек, что составило 65,7 % от общего числа лиц, назначенных (избранных) на должности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Постановление №16а от 27.01.2011

 

О конкурсных комиссиях  Администрации Томской области  по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также  
на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы  
Томской области для замещения указанных должностей и о внесении  
изменений в постановление Администрации Томской области  
от 07.05.2010 № 89а

 

 

В соответствии с частью 7 статьи 22, частью 4 статьи 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», пунктом 16 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать:

1) конкурсную комиссию Администрации Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей  
в составе согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) конкурсную комиссию Администрации Томской области по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области категорий «Специалисты» и «Обеспечивающие специалисты» в Администрации Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей в составе согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Утвердить:

1) Порядок работы конкурсных комиссий Администрации Томской области  
по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области и высших должностей государственной гражданской службы Томской области категории «Руководители» в иных исполнительных органах государственной власти Томской области, а также на включение в кадровые резервы государственной гражданской службы Томской области для замещения указанных должностей согласно  
приложению № 3 к настоящему постановлению;