Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2013 в 17:18, контрольная работа
Вопрос 1. По результатам аттестации начальник общего отдела администрации городского поселения был переведен на должность главного специалиста этого же отдела. Начальник возражал против перевода, указав, что перевод в соответствии с трудовым законодательством возможен только с его согласия, а он его не давал. Администрация обосновала свое решение законом Краснодарского края «О муниципальной службе Краснодарского края», где указывалось, что в случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть понижен в должности.
Дайте правовую оценку действия начальника общего отдела и администрации.
Вопрос 2. Губернатор Краснодарского края своим постановлением передал часть государственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?
Министерство образования и науки
ФГБОУ ВПО
Кубанский государственный
Юридический факультет
Кафедра конституционного и муниципального права
Контрольная работа
По Муниципальному праву
Вариант – 1
Выполнила:
Исакова Ирина
Андреевна
2 курс, ЗФО, бакалавриат
Краснодар - 2013
Вопрос 1. По результатам аттестации начальник общего отдела администрации городского поселения был переведен на должность главного специалиста этого же отдела. Начальник возражал против перевода, указав, что перевод в соответствии с трудовым законодательством возможен только с его согласия, а он его не давал. Администрация обосновала свое решение законом Краснодарского края «О муниципальной службе Краснодарского края», где указывалось, что в случае признания аттестационной комиссией муниципального служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть понижен в должности.
Дайте правовую оценку действия начальника общего отдела и администрации.
В соответствии со ст. 16 Закона «О муниципальной службе в Краснодарском крае», аттестация муниципального служащего в Краснодарском крае проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
Вопрос 2. Губернатор Краснодарского края своим постановлением передал часть государственных земель в собственность муниципального образования. Оцените действия губернатора. Каков порядок передачи имущества в муниципальную собственность?
Согласно ч. 2 ст. 50 ФЗ "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в РФ" (закон
о МСУ) от 06.10.2003 N 131-ФЗ в собственности
муниципальных образований из государственного
имущества может находиться: имущество,
предназначенное для
Согласно ст.4 Закона Краснодарского края от 06.07.1999 г. N 191-КЗ «О порядке передачи объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность и приема объектов муниципальной собственности в государственную собственность Краснодарского края»:
1. Предложения администрации Краснодарского края о передаче объектов государственной собственности Краснодарского края в муниципальную собственность направляются на согласование в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
2. Предложения
органов местного
3. Для принятия решения о передаче объекта
государственной собственности Краснодарского
края в муниципальную собственность администрация
Краснодарского края направляет Законодательному
Собранию Краснодарского края в порядке
законодательной инициативы проект постановления
Законодательного Собрания Краснодарского
края
Вопрос 3. В чем отличие перечня в законе о местном самоуправлении вопросов местного значения поселений от вопросов местного значения муниципальных районов?
В
соответствии со ст. 14 и ст.15 ФЗ от 06.10.2003
N131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации" к вопросам местного значения
поселения относятся: формирование, утверждение,
исполнение бюджета поселения и контроль
за исполнением данного бюджета; установление,
изменение и отмена местных налогов и
сборов поселения; владение, пользование
и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности поселения;
организация в границах поселения электро-,
тепло-, газо- и водоснабжения населения,
водоотведения, снабжения населения топливом
в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения в границах населенных
пунктов поселения и обеспечение безопасности
дорожного движения на них, включая создание
и обеспечение функционирования парковок
(парковочных мест), осуществление муниципального
контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения в границах населенных
пунктов поселения, а также осуществление
иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации; обеспечение проживающих в
поселении и нуждающихся в жилых помещениях
малоимущих граждан жилыми помещениями,
организация строительства и содержания
муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства,
осуществление муниципального жилищного
контроля, а также иных полномочий органов
местного самоуправления в соответствии
с жилищным законодательством; создание
условий для предоставления транспортных
услуг населению и организация транспортного
обслуживания населения в границах поселения;
участие в профилактике терроризма и экстремизма,
а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах поселения; создание
условий для реализации мер, направленных
на укрепление межнационального и межконфессионального
согласия, сохранение и развитие языков
и культуры народов Российской Федерации,
проживающих на территории поселения,
социальную и культурную адаптацию мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов; участие в предупреждении
и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения; обеспечение
первичных мер пожарной безопасности
в границах населенных пунктов поселения;
создание условий для обеспечения жителей
поселения услугами связи, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания
населения, комплектование и обеспечение
сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения; создание условий для организации
досуга и обеспечения жителей поселения
услугами организаций культуры; сохранение,
использование и популяризация объектов
культурного наследия (памятников истории
и культуры), находящихся в собственности
поселения, охрана объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры)
местного (муниципального) значения, расположенных
на территории поселения; создание условий
для развития местного традиционного
народного художественного творчества,
участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в
поселении; обеспечение условий для развития
на территории поселения физической культуры
и массового спорта, организация проведения
официальных физкультурно-оздоровительных
и спортивных мероприятий поселения;
создание условий для массового отдыха
жителей поселения и организация обустройства
мест массового отдыха населения, включая
обеспечение свободного доступа граждан
к водным объектам общего пользования
и их береговым полосам; формирование
архивных фондов поселения; организация
сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
утверждение правил благоустройства территории
поселения, устанавливающих в том числе
требования по содержанию зданий (включая
жилые дома), сооружений и земельных участков,
на которых они расположены, к внешнему
виду фасадов и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их выполнения;
установление порядка участия собственников
зданий (помещений в них) и сооружений
в благоустройстве прилегающих территорий;
организация благоустройства территории
поселения (включая освещение улиц, озеленение
территории, установку указателей с наименованиями
улиц и номерами домов, размещение и содержание
малых архитектурных форм), а также использования,
охраны, защиты, воспроизводства городских
лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах
населенных пунктов поселения; утверждение
генеральных планов поселения, правил
землепользования и застройки, утверждение
подготовленной на основе генеральных
планов поселения документации по планировке
территории, выдача разрешений на строительство
(за исключением случаев, предусмотренных
Градостроительным кодексом Рос
А к вопросам местного значения
муниципального района относятся: формирование,
утверждение, исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного
бюджета; установление, изменение и отмена
местных налогов и сборов муниципального
района; владение, пользование и распоряжение
имуществом, находящимся в муниципальной
собственности муниципального района;
организация в границах муниципального
района электро- и газоснабжения поселений
в пределах полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации;
дорожная деятельность в отношении автомобильных
дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района,
осуществление муниципального контроля
за сохранностью автомобильных дорог
местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района,
и обеспечение безопасности дорожного
движения на них, а также осуществление
иных полномочий в области использования
автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации; создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения
между поселениями в границах муниципального
района; участие в профилактике терроризма
и экстремизма, а также в минимизации и
(или) ликвидации последствий проявлений
терроризма и экстремизма на территории
муниципального района; разработка и осуществление
мер, направленных на укрепление межнационального
и межконфессионального согласия, поддержку
и развитие языков и культуры народов
Российской Федерации, проживающих на
территории муниципального района, реализацию
прав национальных меньшинств, обеспечение
социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических)
конфликтов; участие в предупреждении
и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального
района; организация охраны общественного
порядка на территории муниципального
района муниципальной милицией; предоставление
помещения для работы на обслуживаемом
административном участке муниципального
района сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
организация мероприятий межпоселенческого
характера по охране окружающей среды;
организация предоставления общедоступного
и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования
по основным общеобразовательным программам,
за исключением полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса,
отнесенных к полномочиям органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
организация предоставления дополнительного
образования детям (за исключением предоставления
дополнительного образования детям в
учреждениях регионального значения)
и общедоступного бесплатного дошкольного
образования на территории муниципального
района, а также организация отдыха детей
в каникулярное время; создание условий
для оказания медицинской помощи населению
на территории муниципального района
(за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень территорий, население
которых обеспечивается медицинской помощью
в медицинских учреждениях, подведомственных
федеральному органу исполнител
Информация о работе Контрольная работа по дисциплине "Муниципальное право"