Контрольная работа по "Муниципальному праву"

   Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

Институт  управления и  безопасности предпринимательства

 

 

Кафедра экономики и менеджмента

(наименование)

 

 

 

                               КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

                                                  вариант № 2

по дисциплине  Управление муниципальной собственностью

 

на тему:   1.Субъекты и объекты муниципальной собственности

2. Состав  муниципальной собственности муниципальных  районов по ФЗ «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в РФ» от 06 окт. 2003 г. №-131-ФЗ

3. Управление  муниципальным жилым фондом

 

Выполнила студентка

заочной формы обучения

направления (специальности)

080504.65  «Государственное и муниципальное управление»

        (код)                                   (наименование)

 

 

6 курса  ГМУ(з) 61-08 группы        _____________ /Галяутдинова Г.У./

          (индекс)                        (подпись)                (Ф.И.О.)

 

Преподаватель-рецензент

_____________ кафедры_____________  _____________ /Полянина О.А./

        (должность)            (наименование)   (подпись)              (Ф.И.О.)

 

 

                                                               Уфа

2013

                 1 Субъекты и объекты муниципальной собственности

Муниципальная собственность - это собственность муниципальных образований. Под муниципальным образованием понимается - городское или сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Указанные муниципальные  образования имеют определенное имущество, принадлежащее им на праве собственности. И эта собственность рассматривается как муниципальная собственность. Ст. 215 п.1 ГК РФ

Субъектом муниципальной  собственности - является население  муниципального образования и органы местного самоуправления, не входящие в систему органов государственной власти.

Объектом права муниципальной  собственности - может быть любое  имущество, кроме того, что может  находиться только в государственной  собственности.

Указанные муниципальные  образования имеют определенное имущество, принадлежащее им на праве собственности. И эта собственность рассматривается как муниципальная собственность. Ст. 215 п.1 ГК РФ

Право муниципальной  собственности в объективном  смысле есть совокупность юридических  норм, закрепляющих общественные отношения по присвоению материальных благ, средств производства и предметов потребления.

Право муниципальной  собственности в субъективном смысле есть реальная возможность субъектов муниципального образования владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим имуществом в пределах, установленных законом.

Объектами права  муниципальной собственности являются:

- средства местного  бюджета, муниципальные внебюджетные  фонды;

- имущество органов  местного самоуправления;

- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;

- муниципальные предприятия  и организации;

- муниципальные банки  и другие финансово-кредитные  организации;

- муниципальные жилищный  фонд и нежилые помещения;

- муниципальные учреждения  образования, здравоохранения, культуры и спорта; Ст. 29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г№ 131-ФЗ

Как видно закон дает довольно широкий состав элементов  муниципальной собственности. Реальное наличие такого перечня собственности  создает все условия органам местного самоуправления для обретения настоящей власти.

 

2 Состав  муниципальной собственности муниципальных  районов по Федеральному закону  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 окт.2003 г. №-131-ФЗ

 

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности  муниципальных образований может  находиться:

1) указанное в  частях 2-4 настоящей статьи имущество,  предназначенное для решения  установленных настоящим Федеральным  законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное  для осуществления отдельных  государственных полномочий, переданных  органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными  законами и законами субъектов  Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. В собственности  поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное  для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения  населения топливом, для освещения  улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд  социального использования для  обеспечения малоимущих граждан,  проживающих в поселении и  нуждающихся в улучшении жилищных  условий, жилыми помещениями на  условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский  транспорт и другое имущество,  предназначенные для транспортного  обслуживания населения в границах  поселения;

5) имущество, предназначенное  для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также  пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения  первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное  для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного  наследия (памятники истории и  культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное  для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное  для организации благоустройства  и озеленения территории поселения,  в том числе для обустройства  мест общего пользования и  мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая  земельные участки, предназначенные  для организации ритуальных услуг  и содержания мест захоронения;

14) имущество,  предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные  участки, отнесенные к муниципальной  собственности поселения в соответствии  с федеральными законами;

16) обособленные  водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных  пунктов поселения.

3. В  собственности муниципальных районов  могут находиться:

1) имущество,  предназначенное для электро-  и газоснабжения поселений в  границах муниципального района;

2) автомобильные  дороги общего пользования между  населенными пунктами, мосты и  иные транспортные инженерные  сооружения вне границ населенных  пунктов в границах муниципального  района, за исключением автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский  транспорт и другое имущество,  предназначенные для транспортного  обслуживания населения между  поселениями на территории муниципального района;

4) имущество,  предназначенное для организации  и осуществления экологического  контроля;

5) имущество,  предназначенное для предупреждения  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций на территории муниципального  района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного и бесплатного  дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество,  предназначенное для оказания  на территории муниципального  района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество,  предназначенное для утилизации  и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные  фонды, в том числе кадастр  землеустроительной и градостроительной  документации, а также имущество,  предназначенное для хранения  указанных фондов;

11) имущество,  включая земельные участки, предназначенное  для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) межпоселенческие  библиотеки и библиотечные коллекторы;

13) имущество,  необходимое для официального  опубликования (обнародования) муниципальных  правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные  участки, отнесенные к муниципальной  собственности муниципального района  в соответствии с федеральными  законами;

15) обособленные  водные объекты на территории  муниципального района, расположенные  на межселенной территории муниципального района.

4. В  собственности городских округов  могут находиться все виды  имущества, перечисленные в частях 2 и 3 настоящей статьи.

5. В  случаях возникновения у муниципальных  образований права собственности  на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности  возникновения, осуществления и  прекращения права муниципальной  собственности, а также порядок  учета муниципального имущества  устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы  местного самоуправления от имени  муниципального образования самостоятельно  владеют, пользуются и распоряжаются  муниципальным имуществом в соответствии  с Конституцией Российской Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы  местного самоуправления вправе  передавать муниципальное имущество  во временное или в постоянное  пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российскрй Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок  и условия приватизации муниципального  имущества определяются нормативными  правовыми актами органов местного  самоуправления в соответствии  с федеральными законами.

Доходы  от использования и приватизации муниципального имущества поступают  в местные бюджеты.

4. Органы  местного самоуправления могут  создавать муниципальные предприятия  и учреждения, участвовать в создании  хозяйственных обществ, в том  числе межмуниципальных, необходимых  для осуществления полномочий  по решению вопросов местного  значения.

Органы  местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и  учреждений, утверждают их уставы, назначают  на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.