Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения законности и обороны

1. обеспечивает на  территории района соблюдение  законов, актов вышестоящих органов  государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2. предъявляет в суд  или арбитражный суд требования  о признании недействительными  актов органов государственного  управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права районного Совета, местной администрации;

3. осуществляет в случае  стихийных бедствий, экологических  катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4. налагает в пределах  своей компетенции административные  взыскания на граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные  правонарушения;

5. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

6. регистрирует в соответствии  с законодательством общественные  объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета;

7. осуществляет в соответствии  с законодательством регистрацию  средств массовой информации, рассчитанных  на население района;

8. руководит районными  органами внутренних дел; создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории района;

9. руководит районными органами записи актов гражданского состояния, районным государственным архивом;

10. руководит в соответствии  с законодательством государственным  нотариатом;

11. содействует органам  суда, прокуратуры и юстиции в  их работе;

12. организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

13. обеспечивает выполнение  законодательства о всеобщей  воинской обязанности; 

14. руководит гражданской  обороной в районе;

15. рассматривает ходатайства  и вносит представления в соответствующие  органы о награждении государственными  наградами и присвоении почетных  званий.

Согласно статье 54 данного  закона полномочия поселковой, сельской администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан заключаются в следующем: поселковая, сельская администрация:

1. обеспечивает на  территории поселка, сельсовета  соблюдение законов, актов вышестоящих  органов государственной власти  и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Советов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2. предъявляет в суд  или арбитражный суд требования  о признании недействительными  актов органов государственного  управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории поселка, сельсовета, а также права поселкового, сельского Совета, местной администрации;

3. осуществляет в случае  стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

4. налагает в пределах  своей компетенции административные  взыскания на граждан и должностных  лиц за совершенные ими административные  правонарушения;

5. принимает предусмотренные  законодательством меры, связанные  с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных  и других массовых общественных  мероприятий; 

6. регистрирует в соответствии  с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Совета;

7. организует прием  населения, а также рассмотрение  жалоб, заявлений и предложений  граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8. утверждает в должности  участковых инспекторов милиции,  контролирует их работу, оказывает  содействие органам милиции, пожарной  охраны в осуществлении их  функций; 

9. производит в соответствии  с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;

10. совершает в соответствии  с законодательством нотариальные  действия;  
11. выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение, и другие справки, предусмотренные законодательством.

Полномочия органов местного самоуправления в области обороны определяются в первую очередь Федеральным Законом «Об обороне» от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ, который в полной мере регламентирует деятельность органов местного самоуправления по обеспечению обороноспособности данной сферы государственного управления.

В 1 статье настоящего закона говорится о том, что в целях  обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность федеральных органов  исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, а также собственников транспортных средств.

Земли, леса, воды и другие природные ресурсы, находящиеся  в собственности субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, в частной собственности, могут быть изъяты для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов только в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7 настоящего закона определяет функции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обороны, согласно которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства в области обороны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Т.О. развитие системы территориального общественного самоуправления – это большая социальная управленческая задача, решение которой позволит активизировать скрытые резервы общества, обеспечить в нем согласие и стабильность, реализовать широкомасштабные экономические, политические и социальные программы, поскольку речь идет о процессе сплочения здоровых сил общества, объединения их усилий по сохранности самого общества, народа в целом, оказавшегося дезориентированным и разобщенным.

Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления через выборные и другие органы местного самоуправления. Принятый в развитие конституционных норм Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г. определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает общие принципы его организации.

Анализ норм законодательства о местном самоуправлении позволяет  сделать вывод, что муниципальные  органы обладают достаточно широким кругом полномочий в основных сферах жизни (экономической, бюджетно - финансовой, социальной, культурной, обеспечения законности и правопорядка) и имеют немалые возможности влиять на ситуацию в таких областях, как: планирование, строительство, транспорт, связь, жилищное хозяйство, торговля, управление муниципальной собственностью, использование и охрана земель, водных, лесных и других природных ресурсов на подведомственной им территории.

 

 

Список использованной литературы

 

Нормативная литература

 

1. Конституция Российской Федерации  // Российская газета. – 2009. – № 7. – С.12
2. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 "О милиции" первоначальный текст документа опубликован в издании" Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, № 16
3. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»"
4. Основной закон ФРГ от 23 мая 1949 г.

 

Учебная литература

 

5. Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М.: ИКФ "Экмос", 2002. С. 36
6. Велихов Л. Основы городского хозяйства. М.-Л., 1928. Ч. II. С. 236
7. Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М.: Спарк, 2001. С. 167.

 

 

¹ Велихов Л. Основы городского хозяйства. М.-Л., 1928. Ч. II. С. 236.

² Акмалова А.А. Муниципальное право России: Учебник. М.: ИКФ "Экмос", 2002. С. 36

³ Основной закон ФРГ от 23 мая 1949 г.

⁴ Евдокимов В.Б., Старцев Я.Ю. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты. М.: Спарк, 2001. С. 167.