Правовые вопросы приватизации государственной и муниципальной собственности РФ

Практика работы даже арендных предприятий показывает, что коллектив предприятия, взяв в аренду на определенный срок имущество, принадлежащее государству, становится совладельцем государственной собственности, фактически хозяином процесса производства и распорядителем произведенной продукции. Уже при аренде преодолевается отчуждение трудящихся от собственности, создается ее новый тип — собственность трудового коллектива. Поэтому аренду в системе мер, осуществляемых по совершенствованию производственных отношений, направленных на качественное обновление производительных сил, в переходный период можно рассматривать как одну из форм реализации собственности. Арендные отношения создают реальные условия для действия рыночного механизма и ставят в партнерские отношения арендатора и арендодателя. Еще больший простор для действия рыночного механизма наряду с приватизируемыми предприятиями создают акционерные общества и другие формы хозяйствования, базирующиеся на коллективной собственности единственным субъектом присвоения произведенной продукции государственными предприятиями является государство.

Важным моментом в становлении и развитии рыночных отношений явится проведение широкого акционирвания государственных предприятий, их преобразование в акционерные общества открытого типа. На это направлен и Указ Президента от 1 июля 1992 г. “Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества”. В соответствии с этим документом все государственные предприятия, кроме совхозов, должны быть преобразованы в акционерные общества открытого типа. Сюда же относятся и акционерные общества закрытого типа, где половина уставного фонда принадлежит государству. Этот Указ нацеливает на создание в течение четырех месяцев необходимых условий для ускоренной приватизации в России.

Учитывая особенности работы отдельных отраслей и их особую значимость для жизнедеятельности населения и народного хозяйства, Президентом принято решение об акционировании и приватизации этих отраслей в порядке, установленном специальными указами. В частности, в настоящее время к этим отраслям отнесены железнодорожный транспорт, связь, отрасли топливно-энергетического и электроэнергетического комплексов.

Список литературы.

1. Сборник нормативных  актов по приватизации. Электронная  база данных “Консультант +”.

2. Гражданское право, учебник  под редакцией Е.Суханова, М, тома I и II,93г.

3. Журнал “Рынок ценных  бумаг” за 1994 год.

4. Газета “Комерсантъ-Daily” за 1995 год.

Список нормативных актов

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс  РФ.

3. Закон РФ от 23.11.90г. “О  земельной реформе” (Ведомости съезда  народных депутатов РФ и Верховного  Совета РФ, 1991г., N 44, статья 1424)

4. Закон РФ от 11.10.91г. “О  плате за землю”

5. Закон РФ от 14.02.92г. № 2353-1 “О внесении изменений и  дополнений в статьи 6,8,12 Закона  РФ “О плате за землю” (Ведомости  съезда народных депутатов РФ  и Верховного Совета РФ, 1992г., N 5, статья 197)

6. Закон РФ от 9.08.94г. “О  внесении изменений и дополнений  в закон РСФСР «О плате за  землю»” ( Российская газета от 13.08.94г.)

7. Закон РФ “О внесении  изменений и дополнений в некоторые  законодательные акты в связи  с принятием закона РСФСР “О  плате за землю” и налогового  законодательства России”

8. Закон РФ от 3.07.91г. “О  приватизации государственных и  муниципальных предприятий в  РСФСР” с изменениями и дополнениями, внесенными в него законом  РФ от 5.7.91г. (Ведомости съезда  народных депутатов РФ и Верховного  Совета РФ, 1991г., № 27, статья 927, 1992г., №28, статья 1614)

9. Закон РФ от 4.07.91г. “О  приватизации жилищного фонда  в РСФСР” с изменениями и  дополнениями, внесенными в него  законом РФ от 25.12.92г. (Ведомости  съезда народных депутатов РФ  и Верховного Совета РФ, 1991г, № 28, статья 959)

10. Закон РФ от 23.12.92г. “О  праве граждан РФ на получение  в частную собственность и  на продажу земельных участков  для ведения личного и дачного  хозяйства, садоводства и индивидуального  жилищного строительства”. (Российская  газета от 6.01.93г.)

11. Указ Президента от 29.01.92г. “Об ускорении приватизации  государственных и муниципальных  предприятий” (Ведомости съезда  народных депутатов РФ и Верховного  Совета РФ, 1992г., № 7, статья 312)

12. Указ Президента от 14.08.92г. “О введении в действие системы приватизационных чеков в РФ” (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., № 35, статья 2001)

13. Указ Президента от 14.10.92г. “О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду” (Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992г., № 43, статья 2429)

14. Указ Президента от 16.11.92г. “О мерах по реализации  промышленной политики при приватизации  государственных предприятий, а  также утвержденное им Временное  положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании  государственных предприятий в  АО” ( Российская газета от 20.11.92г.)

15. Указ Президента от 27.10.93г. “О мерах по обеспечению  прав акционеров” ( Российская газета от 6.11.93г.)

16. Указ Президента от 26.10.93г. “О регулировании земельных  отношений и развитии аграрной  реформы в России” ( Российская газета от 29.10.93г.)

17. Указ Президента “Об  основных положениях государственной  программы приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в РФ после 1.07.94г” ( Российская газета от 27.02.94г.)

18. Указ Президента от 2.06.94г. “О продаже государственных  предприятий должников” ( Российская газета от 4.06.94г.)

19. Постановление Правительства  РФ от 10.12.93г. N1272 “Об утверждении  Положения о проведении конкурсов  и аукционов по продаже земельных  участков и других операций  с землей” ( Российская газета от 17.12.93г.)

20. Указ Президента РФ  от 14 октября 1992 г. № 1229 “О развитии  системы приватизационных чеков  в Российской Федерации”

21. Указ Президента РФ  от 24 декабря 1993 г. № 2284 “О государственной  программе приватизации государственных  и муниципальных предприятий  в Российской Федерации”

22. Федеральный Закон РФ  от 28 декабря 1995 года “Об акционерных  обществах”.