Предложения по регулированию тарифов ЖКХ

2.3.Тарифы на электроэнергию и  услуги ЖКХ. Доступность для потребителей

 Разумная, сбалансированная система тарифов должна давать достаточные ресурсы для надежной и безопасной работы энергетической инфраструктуры, не подстегивая инфляцию, не снижая жизненный уровень населения и не замедляя развитие предприятий.

Оценить, насколько сложившаяся за последние 20 лет тарифная система соответствует этим требованиям и доступны ли сегодня потребителям электроэнергия и в целом услуги ЖКХ, позволяет анализ данных Российского статистического агентства (Росстата).

В начале приведем сведения, характеризующие динамику тарифов и доходов населения. Так как в практике экономического анализа используется базовый 1990 г. – последний доперестроечный (дореформенный) год развития экономики, в статье цены пересчитываются с учетом дефлятора по годам (данные Росстата) – сводного индекса инфляции потребительских цен: I2011/1990 = 63,3. Таким образом, за период 1990–2011 гг. тарифы выросли (в сопоставимых ценах, т.е. ценах, исключающих инфляцию, приведенных к базовому 1990 г.):

1. на электроэнергию на 32%;
2. на тепловую энергию на 74%;
3. на услуги ЖКХ (полные услуги: энергия, горячая и холодная вода, отопление, уборка мусора и др.) на 294%.

За период 1990–2011 гг. среднедушевой доход населения увеличился (в сопоставимых ценах) на 54%, с 215 до 332 руб./мес. (20990 руб. в ценах 2011 г.). Располагаемый душевой доход в России в 2011 г. составил 16597 руб./мес., или в ценах 1990 г. – 262 руб./мес.

2.4.Сравнение тарифов  на электроэнергию в России  и США. Графи-ки.1990-2011г.г

Сравним для примера тарифы на электроэнергию в России и в США. Для этого рассмотрим показатели цен по паритету покупательной способности национальных валют (ППС) в США и в России за 2011 г.

Сущность ППС заключается в количестве единиц национальной валюты для приобретения некоего стандартного набора товаров и услуг, которые можно купить за одну денежную единицу базовой страны, например США: в 2011 г. ППС составила 19 руб. / $1 США. Сопоставимый уровень цен рассчитывается как отношение ППС к валютному курсу, например к доллару США: 19/30 = 0,63.

Из приведенных данных (табл. 1) следует, что в России в целом по стране тариф на электроэнергию на 38% выше тарифа на электроэнергию в США, а в промышленности – на 69% выше, чем в США.

Таблица 1. Сравнение тарифов на электроэнергию и паритета покупательной способности в России и в США за 2011 г. ($1 США = 19 руб.)

Тарифы на электроэнергию для малого бизнеса (коммерческих предприятий) в России на 76% выше, чем в США:   = 1,91 руб. / кВт·ч ~ 0,063 цента / кВт·ч (по курсу $1 = 30 руб.);  = 3,36 руб./ кВт·ч.

Согласно табл. 1 тарифы на электроэнергию для населения в России и США практически одинаковые, однако в ближайшие 10 лет в США их уровень планируется сохранить, а в России ожидается рост тарифов на электроэнергию на уровне роста инфляции, т.е. за 5 лет – на 35–40%.

Таким образом, если ничего не менять, то к 2015 г. в России тарифы на электроэнергию для населения превзойдут соответствующий показатель США на 30% при доходе наемного работника в России в 3,5 раза ниже, чем в США.

Доля электроэнергии в услугах ЖКХ составляет 10,8%, в располагаемом доходе 0,8%, в потребительских расходах 7,7%.

ДОСТУПНОСТЬ ТАРИФОВ ЖКХ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ.

Проанализируем в целом доступность тарифов ЖКХ для населения. В 2011 г. полная стоимость услуг ЖКХ составила в текущих ценах 1271 руб./ мес., или 20,1 руб./ мес. в ценах 1990 г., что составляет рост к уровню 1990 г. – 20,1/5,1 = 3,94 раза.

Согласно Методическим указаниям Минрегиона РФ по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (приказ № 378 от 23.08.2010), если доля расходов семьи в ее доходе превышает в муниципальном образовании заданное значение уровня доступности расходов на коммунальные услуги, то необходим пересмотр тарифов ресурсоснабжающих организаций или выделение дополнительных бюджетных средств (субсидий) и мер социальной поддержки населению.

В приложении 2 к Приказу предельный уровень доступности расходов на оплату услуг ЖКХ составляет 8,6% от располагаемого дохода одного члена семьи. Анализ показал, что в 10-процентных (децильных) группах населения (табл. 2) за полные услуги ЖКХ в размере более 8,6% от дохода платит около 60% населения России (1–6 децильные группы) с доходом менее 13,3 тыс. руб. на человека в месяц, для которых оплата за ЖКХ относится к недоступному уровню (по критерию Минрегиона РФ).

Такое положение настораживает и требует принятия соответствующих мер, относящихся прежде всего к пересмотру тарифной политики государственного регулирования естественных монополий (сейчас это не учитывается в нормативных документах ФСТ России).

Необходимо изменить принципы тарифного регулирования, используя зарубежный опыт.

Таблица 2. Показатели расходов на услуги ЖКХ, среднедушевые располагаемые ресурсы и потребительские расходы населения за III квартал 2011 г.

* В статистике термин  децильные группы (от дециль – десятая доля) используется для обозначения 10 групп, включающих в себя по 10% населения (домохозяйств), и выстроенных в порядке возрастания доходов (располагаемых ресурсов).

Раздел 3.Предложения по регулированию тарифов

3.1.Инновационный  подход к регулированию тарифов  ЖКХ

Мы неоднократно предлагали применить инновационный подход к государственному регулированию тарифов .Напомним еще раз основные тезисы концепции.

• Приостановить (отменить) существующую «конвейерную» систему ежегодного поголовного установления тарифов на услуги естественных монополий.
• Перейти на персонифицированное установление тарифов на услуги естественных монополий не чаще одного раза в 3–5 лет, как это делается за рубежом в развитых странах.
• Предоставить субъектам естественных монополий право в любое время обратиться в регулирующий орган для пересмотра тарифа при дефиците валовой выручки не менее 5–10%.
• Заморозить на уровне текущего 2012 года на ближайшие два года рост тарифов на услуги естественных монополий и одновременно установить новый порядок финансирования регулируемых организаций на период замораживания тарифов в случае недостатка средств на их нормальное функционирование, сущность которого состоит в следующем: 
  – регулируемые организации при недостатке средств по итогам отчетного года в размере 5–10% (убытки) после проведения тщательной независимой аудиторской и экспертной проверки расчетов по обоснованию деятельности организации предоставляют материалы на согласование в орган государственного регулирования, под гарантию которого в финансирующем банке после проверки кредитором обоснованности расходов и платежеспособности клиента оформляется кредит на покрытие недостающих средств. В новом периоде регулирования выпадающие расходы регулируемых организаций учитываются для их возврата банку.
• Усилить роль и ответственность регулирующих органов в части подготовки и быстрого утверждения необходимой нормативно-правовой и методической документации, обеспечения мониторинга и контроля за деятельностью регулируемых организаций естественных монополий.
• При установлении тарифов на регулируемый период для обоснования конкретных статей расходов индекс потребительских цен (ИПЦ) принимать по среднему показателю (полугодовому показателю ИПЦ на прогнозируемый период). Это позволит обеспечить объективную оценку доходов и расходов в течение регулируемого периода.

Такой подход был предложен еще в 2007 г. бывшим министром финансов А. Кудриным, однако его теоретические обоснования не были реализованы в практической работе Федеральной службы по тарифам России, входившей в экономический блок правительства РФ, курируемый министром финансов.

3.2.Сбережение  ресурсов или новые технологии 

На сегодняшний день актуальна проблема снижения энергопотребления жилых домов, что также дало толчок для развития энергосберегающих технологий. На обогрев домов государствами тратится до 40% всех энергоресурсов страны, а в атмосферу в результате выбрасывается огромное количество углекислого газа, что приводит к развитию «парникового эффекта». Энергосберегающие технологии позволяют решить сразу несколько задач:

• Экономия энергоресурсов
• Решение многих проблем ЖКХ
• Уменьшение загрязнения окружающей среды
• Увеличение рентабельности предприятий
• Энергосбережение в России

В настоящее время России в вопросе применения энергосберегающих технологий есть куда развиваться. По мнению специалистов, Россия имеет огромный потенциал, более 40% от всего уровня потребления энергии, повышения энергоэффективности. Российские дома обладают очень низкой энергоэффективностью, потери энергии огромные. По данным Госстроя, в России расход теплоэнергии (отопление, горячая вода) составляет 74 кг условного топлива на кв.м. в год, что в несколько раз выше, чем в Европе. Энергозатраты многих российских предприятий превышают аналогичные показатели в развитых странах примерно в два раза. И хотя в европейских странах энергосберегающие технологии становятся все более популярными, в России им до сих пор не уделяют должного внимания. Одной из основных из причин их медленного распространения считается отсутствие заинтересованности собственников жилья, им не разъясняются в должной мере все способы и средства по модернизации жилища. Самое большее, что сделает рядовой гражданин — это заменит электросчетчики на новые, с дифференциальным тарифицированием. Не проводится достаточной работы государственным аппаратом в стимулировании строительства энергоэффективных зданий. Например, льготы в налогообложении для строительных компаний, занимающихся строительством такого жилья.

3.3.Регулирование  продвижения энергосберегающих  технологий 

После принятия СНиПа 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» удается повысить энергоэффективность строящихся домов, но при недостаточном экономическом стимулировании многие компании продолжают инвестировать средства в строительство зданий с низким уровнем энергосбережения, это дает им возможность экономить за счет снижения затрат на энергоэффективное строительство. Данные строительные нормы и правила устанавливают требования к уровню теплозащиты зданий с целью экономии энергии. При этом должны соблюдаться санитарно-гигиенические нормы микроклимата помещений и оптимальные параметры долговечности ограждающих конструкций зданий и сооружений.

Также в 2009 году Государственной Думой был принят федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», согласно которому все здания, вводимые в эксплуатацию, а также в процессе эксплуатации, должны соответствовать требованиям по энергоэффективности и иметь приборы учета энергоресурсов. В законе определен комплекс мер по реализации возможности экономии за счет энергоэффективных товаров и услуг. Вводится запрет на производство и продажу ламп накаливания в 100 Вт и более, с 2013 года — ламп в 75 Вт, с 2014 года — ламп в 25 Вт. Должны проводиться энергообследования специальными организациями с целью составления мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности. Закон предусматривает долгосрочные методы тарифного регулирования, при котором у компаний коммунального комплекса возникает стимул сокращать затраты на энергоресурсы, повышать энергоэффективность в их использовании. Полученная экономия сохраняется у компании и может быть потрачена на любые цели.

Для предприятий и индивидуальных предпринимателей, внедряющих энергосберегающие технологии, предусмотрен механизм бюджетного субсидирования, предоставления налоговых льгот и возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов по внедрению технологий.

Также, помимо вышеназванного закона, правительство РФ утвердило программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.». По программе предусматривается экономия газа в объеме 330 млрд куб. м, электроэнергии — 630млрд КВт·ч, теплоэнергии — 1550 млн Гкал, нефтепродуктов — 17 млн тонн.

Как видно, правительство страны предпринимает шаги по внедрению энергосберегающих технологий. Дело, как говорится, за малым, чтобы на местах была осуществлена реализация и контроль над реализацией этих программ должным образом.

3.4.Внедрение технологий  в регионах

 Последнее время в некоторых регионах страны внедряют проекты по энергосберегающим технологиям. Например, в Екатеринбурге в 2009 году прошла презентация энергосберегающего оборудования для установки во всех домах района «Академический», а затем во всем городе. «Уральский приборостроительный завод» разработал блочно-модульный тепловой пункт, предназначенный для выравнивания параметров теплоносителя и предохранения от излишнего отопления в холодное время года. Оборудование позволяет сэкономить до 30% энергии и служит 20 лет.

Липецкие муниципальные энергетики посчитали, что с внедрением технологий (в основном за счет освещения улиц и зданий с меньшей токовой нагрузкой и потреблением электроэнергии) удалось сэкономить около 11 млн рублей за год.

В Ярославской области смонтировали когенерационную газопоршневую установку (вырабатывающую одновременно и электрическую, и тепловую энергию). Использование этой установки позволяет снизить стоимость обоих видов энергии почти в два раза. Тем не менее, чтобы добиться снижение энергопотребления на 40%, необходимо установить более сотни таких приборов.

В Нижегородской области были приняты поправки к закону о налоге на имущество предприятий, внедряющих энерго- и ресурсосберегающих технологий. Это должно повысить энергоэффективность производства на 30%.

Во многих регионах в домах вводят современную автоматизированную систему контроля и учета энергоресурсов, устанавливают счетчики дифференцированного тарифа оплаты электричества.

Как один из вариантов сбережения энергоресурсов в мире все больше стараются применять альтернативное топливо, например, биогаз. В Томской области планируют получать горючий биогаз из жидких и твердых отходов животноводческих комплексов. В настоящее время идет установка опытно-промышленной станции по выработке биогаза. В США уже две авиакомпании начали осуществлять перелеты на альтернативном топливе. Самолет, осуществивший перелет 7 ноября 2011 года по маршруту Хьюстон-Чикаго, был заправлен на 40% биотопливом. Подобное использование биотоплива позволяет уменьшить уровень загрязнения атмосферы на 80%, что в свою очередь сокращает расходы компаний на уплату налога за выброс углекислого газа (один из примеров стимуляции энергосбережения).

3.5.Программа энергосбережения за рубежом

Американские граждане, живущие в энергетически неэффективных домах, с недостаточно хорошей изоляцией, имеют право рассчитывать на государственную поддержку в лице Министерства энергетики США в оценке энергоэффективности жилья и предоставления услуг по дальнейшему его утеплению. На данный момент эта программа охватила более 5 млн семей. Она включает:

• Энергоаудит
• Изоляция стен и труб
• Утепление дома
• Усовершенствование системы климат-контроля (нагревание, вентиляция, кондиционирование)

Программа повышения энергоэффективности жилья позволит владельцам домов снизить счета за коммунальные услуги на 20%, что уменьшит бюджетные расходы семьи и внесет существенный вклад в улучшение экологической

обстановки.

Программа подразумевает 10%-ую налоговую скидку от стоимости изоляционных работ, установки окон, отвечающих новым требованиям. В итоге среднестатистическая семья имеет возможность сэкономить до $1500.

По программе налогоплательщики, занимающиеся повышением энергоэффективности жилья, могут рассчитывать на льготы в уплате подоходного налога.

Усовершенствование жилья включает:

• Изоляцию
• Установку двойных оконных рам
• Установку двойных дверей
• Окно в крыше
• Энергоэффективная система климат-контроля
• Теплоотражательная кровля
• Энергоэффективные нагреватели воды

По одному из вариантов программы, которая предоставляет безлимитную 30%-ую налоговою льготу, владельцы жилья должны закончить работу по усовершенствованию до 2016 года. Программа подразумевает компенсацию стоимости материалов.

Она включает:

• Установку тепловых насосов
• Солнечные нагреватели воды
• Фотогальванические энергосистемы
• Опыт энергосбережения в Европе, Японии и Скандинавии

Уже на протяжении многих лет в Европе, странах Скандинавии используют энергосберегающие технологии при строительстве и реконструкции зданий. В этих странах создали необходимые законодательные нормы с учетом экономических интересов собственников жилья и инвесторов. Повышения уровня энергоэффективности добиваются с помощью применения эффективной теплоизоляции, установки теплонасосов, современных оконных рам и дверей, недопускающих утечки теплого воздуха, использования котельных установок с высоким КПД и приборов поквартирного регулирования температуры.

Рис.2.Энергоэффективное жильё

В Германии на реконструкцию домов с целью понижения энергопотребления было потрачено более 1,5 млрд евро. Более того, владельцам жилья, желающих провести реконструкцию дома, предоставляются налоговые льготы в размере 20% и банковские кредиты с низкой процентной ставкой. Являясь энергозависимой от поставок энергоносителей другими странами, Германия решает проблему энергетической безопасности путем энергосбережения и стимулирования развития альтернативных видов энергии. Более трети всего объема электроэнергии получают от ветроустановок. Инвесторы получат возможность разместить на крышах зданий солнечные батареи и подавать полученную энергию в городскую сеть.

В Австрии начало работать предприятие по производству биогаза. Биогаз, вырабатываемый из древесины, по качествам не уступает природному газу, его используют для отопления электростанций, автомобилей, работающих на смешанном топливе. Биогазовые установки способны вырабатывать около 100 куб.м биогаза в час. В настоящее время подобные проекты готовятся в Германии и Швеции.

Во Франции в 2005 году для семей, желающих использовать технологии экономии термической энергии в собственном жилище, ввели в действие программу налоговых льгот. При модернизации жилья им предоставляется кредит, право на возмещение до 50% расходов по установке систем терморегуляции, модернизации отопления и использования альтернативных источников энергии: биотопливо, энергия солнца и ветра.

В Японии энергосберегающая политика получила начало с 1973 года. Предпринимаются меры по снижению энергоемкости домов, усовершенствование конструкций зданий для снижения затрат на отопление и кондиционирование. Большое внимание уделяется обучению граждан в сохранении энергии в быту: частичный отказ от телевизионных пультов, от ночного подогревания воды для экономии времени на приготовление завтрака утром, временное отключение кондиционеров летом. Проведенный опыт на 200 семьях дал экономию энергии в 14,2% от обычного потребления энергии. Особое внимание уделяется развитию гелиоэнергетике. Использование солнечных батарей позволяет значительно снизить расходы на электроэнергию. Установка солнечных батарей на треть оплачивается правительством. Площадь крыши жилого дома в среднем составляет 120 кв.м. Даже, если половина крыши будет покрыта батареями, они дадут 6 тыс. кВт. ч энергии в год. В пересчете на нефтепродукты — это около 558 л нефти.

В Швеции за последние несколько десятилетий удалось существенно снизить зависимость от ископаемого топлива. В 1970 году 80% энергии вырабатывалось из природного топлива, в 2009 году этот показатель снизился до 37%, а значение биотоплива выросло, в 2009 году из него вырабатывалось 32% энергии. Шведы, как рачительный хозяин, пытаются интегрировать в один процесс все, что поддается интегрированию. Например, мусоросжигательный завод Ходгалена помимо переработки мусора, занимается комбинированной выработкой тепло- и электроэнергии. Одной из шведских особенностей в энергетической сфере является централизованное отопление и охлаждение помещений за счет использования станций тепловых насосов. Сырьем для таких станций является потенциал воды, атмосферы и земли. Например, станция в Стокгольме снабжает теплом 400 000 население города. Здесь продолжает расти число потребителей энергии, вырабатываемой тепловыми насосами, так как они весьма эффективны и снижают вредное воздействие на окружающую среду. На данный момент Швеция насчитывает более 500 000 тепловых насосов.

3.6.Альтернативное  топливо 

Сейчас в мире все больше внимания уделяется разработке и производству альтернативного топлива. Одним из видов альтернативного топлива являются топливные пеллеты. Их получают из древесных отходов и отходов сельского хозяйства: кора, опилки, щепа, солома, лузга и т.д. Преимущество такого топлива — большая теплотворность по сравнению с дровами или щепой, увеличивают КПД котельных, это экологически чистое топливо, менее подверженное самовоспламенению. Многие старны заняты производством топливных пеллет: в США работает более 60 компаний, производящих около 680 тыс. тонн в год, Китай планирует к 2020 году вырабатывать 50 млн тонн ежегодно, Великобритания за 2010 год произвела около 600 тыс. тонн пеллет. Европейский рынок топливных гранул растет на 20% в год. В России сельскохозяйственные отходы почти невостребованы. Масса накопления соломы составляет за год 80-100 млн тонн, чаще всего эти отходы сжигают либо используют лишь в животноводстве, для подстилки или в качестве прикормки. Тем не менее, по данным статистики, в России наблюдается некоторый рост в области производства топливных пеллет, хотя слабая информированность населения и руководителей предприятий о возможностях пеллет препятствует быстрому росту данной отрасли. Опыт европейских стран показывает, что основным стимулом в развитии альтернативной энергетики является государственная поддержка.

3.7.Экологичное  жилье. «Пассивные» дома 

За рубежом обеспокоенные экологической обстановкой люди все чаще занимаются превращением своего жилья в экологическое: термоизоляция стен, окон, дверей, крыши, установка батарей для использования альтернативных источников энергии. Для этих целей предлагают свои услуги специальные компании, занимающиеся не только заменой устаревшего оборудования, но и строительством экодомов. В таких домах, например, стараются расположить окна так, чтобы жильцы имели естественное освещение как можно дольше, создаются резервуары для сбора дождевой воды, монтируются современные системы отопления, экономного электроосвещения, системы эффективной сортировки мусора. Все начинания поддерживаются государственными субсидиями.

В нашей стране для изменения системы отопления, водоснабжения нужен ряд разрешений, чтобы собрать которые, надо обегать неимоверное количество инстанций. С установкой в подъездах ламп с датчиками движения жилищные компании тоже не торопятся, есть желание у жильцов установить — устанавливайте за свой счет.Понятие «пассивный дом» в нашей стране появилось сравнительно недавно. В таком жилище затраты энергии на отопление сводятся к минимуму за счет применения внутренних источников энергии. Отопление должно осуществляться за счет тепла, выделяемого бытовыми приборами, людьми, альтернативными источниками энергии. Концепция «пассивного дома» сводится к использованию приточно-вытяжной вентиляции (тепловых насосов) с употреблением рекуператоров, применяющих тепло выходящего домашнего воздуха для разогрева воздуха, идущего извне; использование природных источников энергии (солнце, ветер) для отопления и горячей воды. Практическим опытом возведения «пассивных домов» обладают европейские страны, в частности Германия. В настоящее время здесь возведено более 4 тыс. домов, отвечающих требованиям энергоэффективного дома:

Высокоэффективная теплоизоляция дома, не только стен, но и потолка, пола, чердака, подвала. Формируется несколько слоев теплоизоляции (внешняя и внутренняя), не позволяющие выпускать тепло и впускать холодный воздух. Теплопотери составляют 15 КВт на кВ.м. В обычном здании — 250-300 КВт на кВ.м.

Самые большие окна направлены на юг, откуда поступает максимальное солнечное излучение, что будет приносить больше тепла, чем терять.

 «Пассивные дома» удобны и комфортны для проживания, их возводят из экологических материалов, с тенденцией использования продуктов рециклизации неорганического мусора. В Германии созданы заводы по переработке бетона, стекла, метала в строительные материалы для «пассивных домов». Известно, что при отоплении жилья в атмосферу выбрасывается до 40% углекислого газа, образующегося при сжигании топлива, от всего объема выбросов. Для обогрева домов нового типа применяются в первую очередь альтернативные источники энергии.

Сдерживающим фактором строительства «пассивных домов» в России является их относительная дороговизна, они примерно на 8-10% выше стоимости обычных домов. Тем не менее, надо принять во внимание не только стоимость жилья, но и стоимость его дальнейшей эксплуатации. Затраты по эксплуатации «пассивного дома» в разы меньше затрат на обычное жилье, также стоит учесть постоянный рост цен на отопление, горячую воду и электроэнергию. В Москве уже построено несколько зданий с использованием технологий «пассивного дома» (жилой дом в Никулино-2), демонстрационный проект такого дома возведен под Петербургом.

Заключение.

В данной работе на основе исследованного материала была проанализирована система управления ЖКХ в России и зарубежом , а также представлены рекомендации повышения качества и снижения стоимости ЖКУ.

Совершенствование управления качеством ЖКУ должно являться результатом решения трех взаимосвязанных задач:

1. Создание системы качества, функционирующей на уровне всего  предприятия и охватывающей все  стадии жизненного цикла жилищно-коммунальной  услуги, а не только стадию  ее производства.

2. Реализация мероприятий  по обеспечению качества в  аспекте снижения частоты организационных факторов отказов, связанных с нарушением технологии осуществления работ.

3. Реализация мероприятий  по повышению качества в аспекте  внедрения различного рода инноваций: новой техники, модификаций комплектующих и материалов, модернизации технологии ремонта оборудования, эксплуатации и др. Решение этих задач предприятиями ЖКХ осуществляется посредством заключения договоров с другими организациями или субъектами малого предпринимательства, а также собственными силами. Реализация такой схемы позволяет минимизировать стоимость содержания жилой недвижимости и обеспечить необходимое качество услуг.

При работе над курсовой работой была отмечена очень слабая освещенность проблемы управления ЖКУ, не только на местом уровне, но и на региональном, федеральном особенно за последние несколько лет. Проблема хорошо освещена только в специализированных изданиях, политических статьях не известных широкому кругу населения. Недостаточная работа властей, малая просвещенность населения в данном вопросе является также одной из причин того, что соотношение качества и цены на услуги ЖКХ далеки друг от друга. Проблема качества и цен на услуги ЖКХ остро стоит перед Россией.