Предмет муниципального права

Федеральные органы государственной  власти, органы государственной власти субъектов РФ создают необходимые  правовые, организационные, материально-финансовые условия для становления и развития местного самоуправления и оказывают содействие населению в осуществлении права на местное самоуправление.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Предмет муниципального  права.

Предмет муниципального права образует местное самоуправление как комплекс общественных отношений властно-управленческого, организационного, финансово-экономического свойства. Предмет муниципального парва составляют четыре группы общественных отношений, связанные: 1) со способностью местного населения непосредственно решать вопросы местного значения (по реализации институтов прямой демократии: выборов, местных референдумов и др.); 2) с организацией и деятельностью органов, выбранных должностных лиц местного самоуправления (представительных и исполнительных, глав муниципальных образований); 3) с функционированием различных отраслей местного хозяйства – через определение компетенции муниципальных образований и статуса различных объектов муниципального имущества; 4) с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Особенности предмета муниципально-правового  регулирования, заключающиеся в  разнородных по содержанию и характеру  общественных отношениях, обусловливают  комплексный характер отрасли муниципального права. Ряд факторов способствует объединению этих отношений в самостоятельный, обособленный вид.

Объединяющим началом  служат в совокупности несколько  категорий, составляющих конструкцию  местного самоуправления: местное население  – муниципальные образования  – вопросы местного значения.

Местное население как  социальный субъект, муниципальное  образование как материальная основа деятельности населения и вопросы  местного значения как функционально-содержательный фактор включают разно порядковые общественные отношения в общую схему местного самоуправления.

Местные само управленческие отношения, извлечённые из массы  многообразных общественных связей, облечённые в правовую форму и  выдвинутые с помощью норм права  на передний край социальной жизни, образуют предмет муниципального права.

Предмет муниципального парва оказывает решающую воздействие  на характер муниципально-правового  регулирования, Местное самоуправление охватывает сферу публичного и частного, правовое регулирование в этих условиях основано на сочетании императивного  и диспозитивного методов, опирающихся на присущие им способы юридического воздействия: обязывание, запрет и дозволение.

Предмет муниципального парва образуют комплексные общественные отношения различных сфер – финансов, налогов, землепользования и др., объединяющим началом которых является прежде всего территориально-локальный уровень их реализации. Однородный характер отношений, образующих предмет муниципального парва, обусловлен правом населения на местное самоуправление. Единство, однородность, самостоятельность предмета муниципального права состоит в способности территориально организованного населения решать вопросы местного значения непосредственно или через органы местного самоуправления. В этой связи значительную часть предмета правового регулирования составляют не только вопросы самоорганизации и самодеятельности граждан, но и вопросы устройства, организации и функционирования муниципальной власти (органов и должностных лиц местного самоуправления).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение:

В заключении хотелось бы отметить тот факт, что в рамках моей работы, невозможно рассмотреть все вопросы муниципального права. Однако мне хотелось, чтобы у нас сформировалось четкое понимание важности того определенного круга знаний, умений и навыков, необходимых нам, как будущим юристам, которые я изучила в своей работе.

Муниципальное право  можно рассматривать с различных  сторон: как наука, как отрасль, как  учебная дисциплина.

Муниципальное право - как  отрасль российского права, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления и решения населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления вопросов местного значения, а также в процессе реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

Муниципально-правовая наука  представляет собой совокупность знаний о различных проявлениях местного самоуправления и муниципального права  как отрасли права.

Муниципальное право как учебная дисциплина – это иерархическая, систематизированная система научного знания о местном самоуправлении, основной задачей которого является передача знания о муниципальном праве.

В зависимости от выбранной  области муниципального права можно определить предметы изучения, методы, структура и источники.

В заключение данной темы можно сделать следующие выводы относительно различных сторон муниципального права РФ.

Во-первых, муниципальное  право связано с муниципальным (или местным) самоуправлением и, следовательно, его можно трактовать как право местного самоуправления, местное (локальное) право.

Во-вторых, муниципальное  право - комплексная отрасль права, которая включает как собственные  правовые нормы, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления, так и нормы других отраслей права, регулирующих отношений в данной сфере, но на локальном уровне.

В-третьих, нормы муниципального права регулируют специфический  круг общественных отношений, связанных  с организацией и функционированием местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

Нормативные акты

1.     Конституция  РФ от 12.12.1993г.//Российская Газета. - 1993г. №237 – 25.12.1993г.

2.     ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003г №131 – ФЗ//СЗ РФ. 2003г. №40 – Ст. 3822. В редакции ФЗ от 3.06.2006г №73 – ФЗ//СЗ РФ. 2006г. №21 – Ст. 2211.

Научная литература

3.     Бондарь Н. С., Авсеенко  В. И., Бочаров С. Н. и другие. Муниципальное право РФ: Учебник для вузов/Под редакцией профессора Н. С. Бондаря. М., 2002г – 396с. 

4.     Кутафин О. Е., Фадеев  В. И. Муниципальное право РФ: Учебник. М., 2002г – 418С. 

5.     Основы права: Учебник/Подредакцией  профессра М. И. Абдулаева. Спб., 2004г – 519с.

6.     Правоведение: Учебник/Под  редакцией профессора М. И.  Абдулаева. М.: Финансовый контроль, 2004г – 561с.

7.     Постатейный комментарий  к федеральному закону «Об  общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»/Под  редакцией В. И. Шкатуллы. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005г - 251с.