Решение Суда ВС Бурятской Республики

Анализ судебного  решения ВС Удмуртской Республики от 21 февраля 2011 г. по делу N 7-45

Предмет спора или иска: жалоба главы муниципального образования "С" Ф.С.С. на постановление начальника ОГИБДД ОВД по Селтинскому району УР от 3 декабря 2010 года и решение судьи Сюмсинского районного суда УР от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении муниципального образования "С".

Фабула дела: Глава муниципального образования «С» Ф.С.С. требует в кассационном порядке пересмотр решения судьи Сюмсинского районного суда УР от 17 января 2011 года, где глава МО «С» требует отмены вынесенных начальником ОГИБДД ОВД по Селтинскому району УР от 3 декабря 2010 года актов, ссылаясь на то, что постановление должностного лица и решение судьи вынесены с нарушением закона и основаны на неполно собранных материалах. В свою очередь, судья районного суда пришел к выводу о доказанности наличия в действиях Администрации МО "С" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ. Событие правонарушения заключается в том, что юридическое лицо, нарушило правила содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно: на проезжих частях улиц образовался снежный накат, не расчищены от снега проезжие части улиц. Указанные нарушения были обнаружены 30 ноября 2010 года в 14 часов в ходе комиссионного обследования состояния улично-дорожной сети.

Доводы сторон. Главы муниципального образования "С" Ф.С.С.:

- Постановление должностного лица и решение судьи вынесены с нарушением закона и основаны на неполно собранных материалах.

- Отсутствие вины администрации МО «С» в совершении указанного правонарушения ввиду отсутствия необходимых денежных средств.

Доводы судьи Сюмсинского районного суда УР:

-В присутствии свидетелей, представителя Администрации, с применением фототаблицы составлен акт выявления недостатков в содержании дорог.

- П. 3.1.7 и 3.1.8 указанного ГОСТа установлено, что на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов.

- Из представленных материалов видно, что на ряде улиц образовался снежный накат, ряд улиц от снега не расчищены, что, в свою очередь создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, что так же является нарушением ГОСТ Р 50597-93 (П. 3.1.7 и 3.1.8)

Итоговое решение суда: постановление начальника ОГИБДД ОВД по Селтинскому району УР от 3 декабря 2010 года и решение судьи Сюмсинского районного суда УР от 17 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении муниципального образования "С" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Доводы суда:

• Суд кассационной инстанции отклоняет доводы Администрации об отсутствии ее вины в совершении указанного правонарушения ввиду отсутствия необходимых денежных средств, поскольку бюджетная политика и расчет необходимых денежных средств на эти цели напрямую зависит от деятельности Администрации муниципального образования в соответствии с Уставом МО (ст. 35 Устава).
• Факт нарушения Администрацией правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии и непринятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований технических стандартов на проезжих частях дорог и улиц с. <...> должностным лицом и судьей районного суда установлен и материалами дела подтвержден.
• Нарушений административным органом требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении, являющихся основанием для признания незаконным оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности, не выявлено.

Подготовил:

студент группы Б6206 Сохненко Владимир