Сущность и основных характеристик жилищных условий населения

ВВЕДЕНИЕ

 

 Выбранная тема реферата отвечает современным проблемам, существующим в области социальной статистики.

 Актуальность  темы связана с тем, что на данный момент потребность в жилище относится к числу первичных жизненных потребностей человека. Основная функция жилища — обеспечить человеку благоприятную среду обитания. Сегодня жилище — место ведения домашнего хозяйства, общения, отдыха, семейного воспитания детей, нередко и место учебы, трудовой и досуговой деятельности членов домохозяйства, место потребления ими материальных и культурных благ, а также защиты человека от социальных и информационных перегрузок.¹

Статистика жилищных условий  должна давать всестороннюю и объективную  информацию о жилищном фонде и  жилищных условиях населения, необходимую, в частности, для проведения жилищной политики, т. е. разработки государством комплекса мер, направленных на удовлетворение потребностей в жилище. Достигается это с помощью решения статистикой следующих задач: предоставление сведений об обеспеченности населения жильем, коммунальным и бытовым обслуживанием.²

          Целью работы является исследование сущности и основных характеристик жилищных условий населения

        Для достижения цели были сформулированы следующие задачи:

1. Проанализировать основные показатели жилищных условий населения;

2. Рассмотреть предоставление жилых помещений;

3. Изучить благоустройство жилищного фонда
4. Дать характеристику особенностям предоставления социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ.

 

1. Основные показатели жилищных условий населения.

 

Жилищный фонд — совокупность всех жилых помещений, независимо от форм собственности, включая жилые дома, специальные дома (общежития, приюты, дома маневренного фонда, специализированные дома для одиноких престарелых, детские дома, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов, интернаты при школах, школы-интернаты специализированные), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.

Жилой площадью считается  площадь жилых комнат в жилых  домах и помещениях. Общая площадь определяется как сумма площадей жилых и подсобных помещений, расположенных внутри квартир: кухонь, передних, внутриквартирных коридоров, санузлов, ванных или душевых, гардеробных комнат, кладовых, встроенных шкафов, а также мансард, мезонинов, крытых лоджий, веранд, отапливаемых и пригодных для проживания.

Характеристика жилищных условий включает показатели: жилищный фонд, его движение, капитальный  ремонт и реконструкция, благоустройство  жилищного фонда, обеспеченность населения  жильем. К основным показателям относятся:

1) общая площадь жилищного  фонда, кв. м;

2) жилая площадь, кв. м;

3) удельный вес жилой  площади в общей, %;

4) общее число квартир  — всего (единиц), в том числе  отдельных, коммунальных;

5) распределение квартир  по числу комнат, %;

6) распределение жилищного фонда по принадлежности (муниципальный фонд, ведомственный, общественный, частный), %;

7) распределение жилищного фонда по времени постройки, %;

8) распределение жилищного фонда по степени износа, %.³

1.2 Предоставление жилых помещений.

Жилые  помещения  предоставляются  гражданам, состоящим  на  учете  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных законом случаев (внеочередной порядок).

Граждане, признанные  в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  РФ  и  в установленном  законом  порядке  нуждающимися  в жилых  помещениях имеют право на улучшение жилищных условий, путем:

• предоставления  жилых  помещений  из  жилищного  фонда  субъекта  РФ  по договору социального найма;
• предоставления  жилых  помещений  из  жилищного  фонда  субъекта  РФ  по договору безвозмездного пользования;
• предоставления безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность;
• приобретения  в  собственность, в  том  числе  с  рассрочкой  платежа  и использованием заемных (кредитных) средств, жилых помещений, находящихся в собственности субъекта РФ⁴

Вне очереди жилые помещения  по договорам социального найма  предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения  которых признаны в установленном  порядке непригодными для проживания  и ремонту или реконструкции  не подлежат;

2) детям-сиротам и детям,  оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний

• Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
• Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
• По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
• Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса.
• При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.
• При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.
• Порядок определения общей площади предоставляемого жилого помещения в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.⁵

Этот раздел в статистике имеет следующие показатели:

1. Число семей, получивших жилье и улучшивших жилищные условия

• Число семей (включая одиноких), получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия за год, тыс

• Число семей (включая одиноких), состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (на конец года),тыс

2. Число семей, состоящих на учете на получение жилья⁶

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Благоустройство жилищного фонда.

 

 

Комфортность жилищ и  техническую доступность коммунальных услуг для потребителей обеспечивает уровень благоустройства жилищного  фонда.

Благоустройство жилищного  фонда включает в себя следующие компоненты:

1. Обеспеченность водопроводом
2. Обеспеченность водоотведением (канализацией)
3. Обеспеченность отоплением
4. Обеспеченность ваннами (душем)
5. Обеспеченность газом (сетевым, сжиженным)
6. Обеспеченность горячим водоснабжением
7. Обеспеченность напольными электроплитами

Канализационные, водопроводно-канализационные  предприятия отчитываются ежегодно по форме № 1-канализация "О наличии  и работе канализационных сооружений" а водопроводные хозяйства —  ежегодно по форме № 1 -водопровод: о  протяженности и работе водопровода. Существует отчетность организаций  газо- и электроснабжения - форма  № 1 - теп. "Сведения о снабжении  теплоэнергией".

В России показатели благоустройства  жилищного фонда существенно  различаются для городской и  сельской местности.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

1.4 Особенности предоставления социальной поддержки и субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Право на субсидии имеют:

1) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

2) наниматели жилого помещения  по договору найма в частном  жилищном фонде; 

3) члены жилищного или  жилищно-строительного кооператива;

4) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома);

5) члены семей нанимателей  жилого помещения по договору  найма в частном жил. фонде,  членов ЖК или ЖСК, собственников  жилого помещения, если указанные граждане проходят военную службу по призыву в ВС РФ, др. войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соотв. с законодательством РФ, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими либо находятся на принудительном лечении по решению суда при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

При  представлении гражданином  заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с приложением соответствующих  документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа  этого месяца, а при предоставлении указанных документов с 16-го числа  до конца месяца  -   с 1-го числа  следующего месяца. Уполномоченный орган  принимает решение о предоставлении субсидии  или об отказе в её предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее уведомление  заявителю о принятом решении  в течение 10 рабочих  дней с даты получения  всех документов, установленных  действующим законодательством.

Субсидия предоставляется  сроком на 6 месяцев.

Предоставление субсидии приостанавливается по решению уполномоченного  органа при  наличии оснований  для приостановления субсидии на срок не более одного месяца.⁸

Меры социальной поддержки  граждан по оплате ЖКУ основываются на заявительном принципе, осуществляются при предоставлении гражданами в  организацию, производящую начисление платежей за названные услуги, документов, подтверждающих отнесение их к соответствующей  льготной категории.

Меры социальной поддержки  по оплате ЖКУ предоставляются гражданам  в виде скидки с оплаты (далее  – льготные скидки) при расчете  им платежей за ЖКУ.⁹

Статистические данные в  данной области предоставляются по следующим пунктам:

1. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг:

• Число служб субсидий

• Получили субсидии, млн. семей
• Удельный вес семей, пользующихся субсидиями, в общем числе семей, процентов
• Сумма начисленных субсидий, млрд. руб.
• Среднемесячный размер субсидий на семью, руб.

2. Предоставление гражданам социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:

• Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой, млн. человек
• Объем средств, затраченных на предоставление гражданам социальной поддержки, млрд. руб.
• Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.¹⁰

 

2. АНАЛИЗ ХАРАКТЕРИСТИК ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ.