Территориальные основы местного самоуправления

Таким образом, в данном случае, безусловно, присутствуют элементы регулирования  прав и свобод человека и гражданина, что, казалось бы, может поставить  под сомнение конституционность  соответствующих положений в  свете ст. 71, п."в" и ст.72, п. "б". Очевидно однако, что в основе соответствующих прав, закрепленных (урегулированных) Уставом области, лежат либо прямо относящиеся к ним конституционные нормы о правах и свободах человека и гражданина (например, ст.30), либо иные нормы федерального законодательства.20 Другое дело, что, как это подчеркивается. например, в ст.26 Устава, "Деятельность. казачьих обществ и общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления по возрождению казачества не должна нарушать права и свободы неказачьего населения". Речь идет, таким образом, о последовательном соблюдении конституционного принципа равноправия и на муниципально-правовом уровне положения граждан, что. думается, более удачно отражено в ст. 14 Устава города Ростова-на-Дону ("Национальное равноправие членов городского сообщества"), чем в соответствующей статье Устава области.

Равноправие, являясь фундаментальным  общеправовым принципом, распространяется одновременно и на уровень самоуправленческого  статуса личности. В этом плане  он предполагает равный объем муниципальных  прав и свобод для всех граждан  РФ независимо от их места жительства. Это находит свое воплощение в  системе муниципальных прав и  свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Источники:

1. http://all-books.biz/munitsipalnoe-uchebnik/ponyatie-territorialnoy-osnovyi.html
2. http://www.be5.biz/pravo/mken/43.htm
3. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4. http://studentu-vuza.ru/munitsipalnoe-pravo/konspekt-lektsiy/territorialnyie-osnovyi-mestnogo-samoupravleniya.html
5. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года
6. Закон Московской области от 31 июля 1997 г. «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований»