Законодательное закрепление правового статуса администрации муниципального образования на примере города Тулы

9) прекращения гражданства Российской  Федерации, прекращения гражданства  иностранного государства - участника  международного договора Российской  Федерации, в соответствии с которым  иностранный гражданин имеет  право быть избранным в органы  местного самоуправления, приобретения  им гражданства иностранного  государства либо получения им  вида на жительство или иного  документа, подтверждающего право  на постоянное проживание гражданина  Российской Федерации на территории  иностранного государства, не являющегося  участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии  с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу  или направления на заменяющую  ее альтернативную гражданскую  службу;

11) преобразования муниципального  образования, осуществляемого в  соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации";

12) увеличения численности избирателей  муниципального образования более  чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ  муниципального образования.

Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Тульской городской Думы или  главы муниципального образования - в связи с нарушением условий  контракта в части, касающейся  решения вопросов местного значения;

2) губернатора Тульской области - в связи с нарушением условий  контракта в части, касающейся  осуществления отдельных государственных  полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными  законами и законами Тульской  области;

3) главы администрации города - в связи с нарушениями условий  контракта органами местного  самоуправления и (или) органами  государственной власти Тульской  области.

Глава администрации города отчитывается перед Тульской городской Думой о деятельности администрации города один раз в год.

 

Статьи 54-56 содержат сведения о системе администрации города Тулы. В систему администрации города Тулы входят первый заместитель главы администрации города, другие заместители главы администрации города, комитеты, управления и другие службы, включая территориальные.

Первый заместитель главы администрации города, заместители главы администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города самостоятельно. Распределение обязанностей между первым заместителем главы администрации города и заместителями главы администрации города устанавливается распоряжением главы администрации города. Глава администрации города вправе передать первому заместителю главы администрации города и заместителям осуществление отдельных своих полномочий.

Статья 56 о руководителе муниципальных органов охраны общественного порядка вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 96 данного Устава).

По предложению главы города, в соответствии с действующим законодательством, решением Тульской городской Думы может быть введена должность руководителя муниципальных органов охраны общественного порядка (муниципальной милиции). Наименование данного должностного лица, а также его полномочия устанавливаются Тульской городской Думой по предложению главы города в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава десятая настоящего Устава содержит информацию об органах и других структурных подразделениях администрации города Тулы.

Органами администрации города муниципального образования являются созданные в соответствии со схемой управления муниципальным образованием самостоятельные структурные подразделения администрации города, обладающие полномочиями, предусмотренными законодательством о местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципальным образованием.

Органы администрации города состоят на городском бюджете, могут обладать правами юридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках. Обособленное имущество органов администрации города закрепляется за ними распоряжениями главы администрации города на праве оперативного управления. Структурные подразделения администрации города возглавляются единоличными руководителями. В качестве совещательных органов при руководителях подразделений могут создаваться консультативные общественные советы. Должностные инструкции для сотрудников комитетов, отделов и управлений администрации города утверждаются главой администрации города. Все органы администрации города находятся в прямом подчинении главы администрации города, а их руководители подотчетны ему и перед ним ответственны за свою деятельность.

Функции и полномочия органов администрации города, не наделенных правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации города.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решения Тульской городской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Тульской городской Думой.

Органы администрации города, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядок их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.

 

 

 

 

 

Список литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 22.10.2013 г.).

2.Устав муниципального образования город Тула, принят местным референдумом 09.02.1997, в ред. решений Тульской городской Думы от 17.07.2013 N 63/1419.

3. Ковешников Е. М. Государство и  местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия. - М.: Норма 2008.

4. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное  право Российской Федерации: Учебник. - М.: Юристъ, 2009.

5. Постовой Н.В. Муниципальное право  России. - М.: Новый Юрист, 2007.