Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Февраля 2013 в 16:12, курсовая работа
Цель данной курсовой работы - изучение особенностей правового регулирования защиты прав налогоплательщиков при проведении налоговых проверок на современном этапе развития российского налогового права.
Задачи курсовой работы, обусловленные целью, предметом и объектом исследования:
- изучить теоретические основы защиты прав налогоплательщиков при проведении налоговых проверок в соответствии с указанными источниками;
- рассмотреть проблемы и перспективы правового регулирования защиты прав налогоплательщиков при проведении налоговых проверок на основе анализа практики применений законодательных и доктринальных концепций.
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Правовые основы защиты прав налогоплательщиков………………..4
1.1. Понятие и способы защиты прав налогоплательщика. Общая характери-стика………………………………………………………………………...…4
1.2. Обжалование как форма правовой защиты прав и законных интересов налогоплательщика………………………………………………………….11
Глава 2. Право на обжалование актов налоговых органов, вынесенных по итогам налоговых прове-рок…………………………………………………….19
Заключе-ние………………………………………………………………………27
Список литературы……………………………………………………………...28
В заседании комиссии по рассмотрению жалоб налогоплательщиков составляется протокол. В протоколе заседания комиссии по рассмотрению жалоб налогоплательщиков указывается:
- год, месяц, число
и место заседания комиссии
по рассмотрению жалоб
- наименование налогового органа (должностного лица), рассматривающего жалобу налогоплательщика;
- основания жалобы
налогоплательщика, ее
- сведения о явке лиц, участвующих в заседании комиссии;
- мнение каждого члена комиссии.
Протокол заседания комиссии по рассмотрению жалоб налогоплательщиков подписывается всеми лицами, участвующими в заседании, не позднее следующего после заседания дня. По результатам рассмотрения жалобы руководителем налогового органа (заместителем руководителя, осуществляющим оперативное руководство юридическим (правовым) подразделением) принимается решение. Повторное принятие решения тем же налоговым органом по жалобе налогоплательщика по тому же предмету и основанию НК РФ не предусмотрено.
Несмотря на то что досудебные формы защиты прав налогоплательщиков - физических лиц в Российской Федерации созданы, говорить о том, что они эффективно работают, пока не приходится.
В этой связи следует согласиться с тем, что в настоящее время необходимо разработать процедуру рассмотрения налоговых жалоб и закрепить эту процедуру в НК РФ, предоставить налогоплательщику более широкие процессуальные права в механизме защиты его прав и законных интересов. В настоящее время целесообразно предусмотреть меры дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов за нарушение режима досудебного разрешения налоговых споров25.
Заключение
В настоящее время необходимо формировать и развивать различные средства и формы защиты прав налогоплательщиков.
Методы защиты права дают ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее эффективно, рационально и продуктивно возможно восстановить нарушенное право. Для выбора того или иного способа защиты права необходимо верно квалифицировать объект, которым нарушено право, определить основания применения. Должна быть понятна и цель применения способа защиты и, как следствие, прогнозируемый результат этого применения. Это влияет на эффективность использования способов защиты права и верный выбор формы защиты права. В некоторых случаях для защиты права необходимо применять несколько способов защиты права, поэтому важным является также определение очередности их применения.
В настоящее время необходимо разработать процедуру рассмотрения налоговых жалоб и закрепить эту процедуру в НК РФ, предоставить налогоплательщику более широкие процессуальные права в механизме защиты его прав и законных интересов. В настоящее время целесообразно предусмотреть меры дисциплинарной ответственности должностных лиц налоговых органов за нарушение режима досудебного разрешения налоговых споров.
Список литературы
1 См.: Копейчиков В.В. Реализация субъективных прав граждан // Советское государство и право. 1984. N 3. С. 13.
2 Шундиков К.В. Цели и средства в праве (общетеоретический аспект): Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1999. С. 15.
3 Рыбаков В.А., Тархов В.А. Собственность и право собственности: Монография. Уфа: Уфимский юридический институт МВД России, 2001. С. 104.
4 Гражданское право: Учебник для вузов. Часть первая / Под общ. ред. д.ю.н., проф. Т.И. Илларионовой, к.ю.н., доц. Б.М. Гонгало и к.ю.н., доц. В.А. Плетнева. М., 2001. С. 48.
5 См.: Там же.
6 Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). М., 2000. С. 299.
7 См.: Сафронов В.А. Правовые средства защиты в таможенных отношениях // Административное и муниципальное право. 2008. № 2. С. 4
8 См.: Килясханов И.Ш. Институт необходимой защиты граждан и его реализация в КоАП Российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2003. № 1. С. 11
9 См.: Страунинг Э.Л. Самозащита гражданских прав: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 14
10 Столмаков А.И. Административно-правовые и судебные методы охраны субъективных прав граждан Союза Советских Социалистических Республик: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1971. С. 19
11 Агафонов С.И. Административные процедуры и их реализация в деятельности органов внутренних дел: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 141
12 Кучер С.П. Досудебное регулирование споров, возникающих по инициативе налогоплательщиков // Налоговые споры. 2004. № 2. С. 108
13 Кудря В.С. Об административных процедурах урегулирования споров // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2005. № 8. С. 84.
14 данный документ утратил силу в связи с изданием приказа МНС РФ от 16.07.2004 № САЭ-4-14/44
15 См.: Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004. С. 58
16 См.: Налоговый процесс / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2007. С. 58
17 См.: Налоговый процесс / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ЦППИ, 2007. С. 55
18 Шорников С.А. Теоретическо-правовые основ осуществления налоговых проверок в РФ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2008 – С.17
19 См.: Уткин В.В. Правовое регулирование налоговых проверок в Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 34.
20 Липнин А.К. Налоговое право РФ. – М.Юристъ, 2007 – с.188
21 См.: Матиенко В.А. Проблемы досудебного производства по фактам нарушений законодательства о налогах и сборах в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 11
22 Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2007. № 4. С. 4
23 Бекаревич А. О порядке рассмотрения налоговых жалоб // Советские финансы. 1940. № 10 - 11. С. 55
24 Бекаревич А. Указ. соч. С. 56
25 См.: Тропская С.С. Правовой статус налогоплательщика - физического лица в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. С. 23