Банковское право

При определении понятия  источника банковского права, очевидно, следует исходить из общеизвестных и принятых в правовой науке и практике подходов.

Ранее такое понимание  источников права, которое можно  считать широким толкованием, высказывалось  в обшей литературе и встречало некоторые возражения. Тем не менее, если принимать во внимание регулятивное воздействие источников, т.е. их способность определять конкретное правовое поведение банков и их клиентов, необходимо использовать это широкое, хотя, может быть, и нетрадиционное для юристов, понимание источников права, включая в них все существующие регуляторы, имеющие внешнюю форму выражения. Нормативным подтверждением необходимости использования такого понимания источников банковского права можно считать встречающиеся во многих законодательных актах отсылки к «банковским правилам», «банковским обычаям» и «банковской практике».

В соответствии с рассматриваемым  подходом в числе источников банковского права, кроме традиционных нормативных актов, следует назвать и банковское правовое мышление, о котором уже шла речь выше. Оно основывается на экономико-финансовых потребностях банковской деятельности, и формирует оценку эффективности и объективности правовых норм и в значительной степени корректирует общие деловые обычаи страны. В данной работе не представляется возможным подробно рассмотреть этот источник, но необходимо помнить, что практика применения или неприменения тех или иных правовых норм в основном зависит от правового мышления.

Общими признаками банковского  правового регулирования являются:

а) многоуровневый характер регулирования, 80% которого приходится на подзаконные нормативные акты;

б) противоречивость многих нормативно-правовых актов;

в) наличие нормативных  актов, принятых в дорыночные времена;

г) динамика правового регулирования;

д) отсутствие официальных  источников или официальной публикации многих ранее изданных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.  Конституционные основы банковского права

Конституционные основы банковского  права образуют те нормы Конституции Российской Федерации, которые в той или иной степени соотносятся с банковской деятельностью либо устанавливают ограничения этой деятельности.

С позиций регулятивного  воздействия в конституционных  основах банковского права следует точно так же, как это предлагается в литературе по теории права, выделять конституционные принципы-законоположения, содержащие в себе только некоторую общую идею, принцип.

Кроме конституционных принципов-законоположений, принято выделять принципы-нормы, т.е. такие конституционные нормы, которые не нуждаются в принятии отраслевых законов, а обладают четко выраженным регулятивным потенциалом. В сфере банковского права к числу названных принципов следует отнести те нормы, которые регламентируют порядок назначения руководства Банка России, его отчетности. Так, в соответствии со ст. 103 Конституции РФ назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка РФ отнесено к компетенции Государственной Думы РФ, которая рассматривает этот вопрос по инициативе Президента РФ. На рынке финансовых услуг единственным эмитентом денег является Центральный банк Российской Федерации (ст. 75 Конституции РФ).

Значение конституционных  основ банковского права состоит в следующем. Во-первых, они программируют банковскую деятельность, распространяя на нее правовой режим предпринимательства и устанавливая свободу передвижения капитала и финансовых услуг (ст. 8 Конституции РФ).

Государство на уровне Конституции  создает гарантии сферы реализации банковских услуг, устанавливая при этом некоторые правила и принципы. Среди принципов можно рассматривать указанные в ст. 8 Конституции РФ свобода экономической деятельности, конкуренцию, равную защиту всех форм собственности и др.

Во-вторых, конституционные  основы устанавливают тот минимум гарантий прав и интересов участников банковских правоотношений, который не может быть ограничен специальными банковскими нормами. К числу таких прав и свобод нужно отнести право на собственность, право на информацию, право на защиту и т.п.

В-третьих, конституционные  нормы создают основу для единообразного банковского правового регулирования. Это выражается в том, что в соответствии со ст. 71 Конституции РФ установление правовых основ единого рынка, финансовое, валютное, кредитное регулирование, денежная эмиссия отнесены к компетенции Российской Федерации. Поэтому любые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые по этим вопросам, следует считать незаконными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Итак, развитие научных знаний о банковском праве создает новые  возможности для его изучения и для улучшения практической деятельности кредитных организаций. Но наука развивается неравномерно. Не составляет исключения и наука  банковского права.

В предмет науки банковского  права входят не только те проблемы, которые уже в какой-то мере исследованы, но и те, которые находятся в  стадии исследования, и даже те, которые  еще только сформулированы в виде целей, научных проблем или гипотез.

Предмет учебной дисциплины составляют те вопросы, которые уже  исследованы достаточно глубоко  и поэтому считаются в определенной мере устоявшимися, проверенными на практике.

Таким образом, грань между  наукой и дисциплиной существует, но всегда будет оставаться условной. К этому добавляется еще и  то обстоятельство, что наука банковского  права находится на начальной  ступени своего развития – в ней  не так много устоявшегося и общепризнанного.

Надо различать банковское право, как отрасль права и  банковское право, как учебную дисциплину. Банковское право – это система  норм, регулирующих банковскую систему  и банковскую деятельность. В отличие  от этого банковское право, как учебная  дисциплина, – это система преподаваемых  научных знаний о нормах банковского  права и закономерностях регулирования  ими банковских отношений.

Банковское право, как  отрасль права, – самостоятельно. Оно имеет свой предмет и метод  правового регулирования, отличающий эту отрасль от других отраслей права. Поэтому ни о какой «комплексной отрасли права», применительно к  банковскому праву речь не идет. А вот учебная дисциплина «банковское  право», наоборот, – комплексная. Ведь отрасль права и учебная дисциплина – это не одно и тоже.

 

Список использованной литературы

1.  Банковское дело: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф. В.И. Колесникова, проф. Л.П. Кроливецкой. – М.: Финансы и статистика, 2008.

2.  Грачева Е.Ю. Финансовое  право: Схемы, комментарии / Учебное  пособие. – М.: Новый Юрист, 2007.

3.  Рональда К., Стуфле Ж. Банковское право (Учреждения – Счета – Операции, Услуги). Пер. с фр. / Под ред. В.Я. Лисняка. – М.: АО «Финстатинформ», 2006.

4.  Сырых В.Н. Теория государства и права: Учебник. – М.: Былина, 2008.

5.  Чистов В.П., Цисарь И.Ф. Планирование оптимальных портфелей банков, страховых компаний, пенсионных фондов // Банковское дело. 2008. №3.

6.  Финансовое право:  Учебник / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. – М.: Юрист, 2007.