Финансовая система Российской Федерации: понятие, особенности

  При распределении и использовании государственных денежных средств применяются два важнейших метода: финансирования и кредитования.

  Метод финансирования выражается в безвозмездном и безвозвратном представлении денежных средств.

 Кредитование означает выделение (предоставление) денежных средств на условиях возмездности  и возвратности.

 Финансирование применяется в отношении государственных организаций, метод кредитования - как в отношении государственных организаций, так и иных негосударственных организаций.

 

                 1.2. Состав и структура финансовой системы

 

   Финансовая система может быть рассмотрена как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.

   Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.

     В структуру финансовой системы входят:

1. Бюджетная система.

2. Внебюджетные целевые  фонды.

3. Финансы предприятий и организаций.

4. Фонды имущественного и личного страхования.

5. Кредит, который подразделяется на государственный, муниципальный и банковский.

 Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему. Последняя имеет следующий вид:

                                       Финансовая система 

         Централизованные                                     Децентрализованные

               финансы                                                          финансы

   - государственный бюджет                    - финансы коммерческих пред-ий

   - внебюджетные фонды                         - финансы некоммерческих пред-ий

   - государственный кредит                      - финансы общественных

   - страхование                                               объединений

    а) социальное

    б) личное

    в) имущественное

    г) страхование ответственности

   д) страхование предпринимательских рисков

  Разграничение финансовой системы на отдельные звенья обусловлено различиями в задачах каждого звена, а также в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

  Каждому звену системы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных фондов и доходов.

  Финансовая система состоит из финансовых организаций (институтов) различных типов и уровней. Отличительной собенностью финансов как сферы государственной деятельности является первичное значение нормативной базы, так как любой финансовый институт создается на основе нормативных актов и действует в ее пределах. Следовательно, рассмотрение финансовой системы начнем с нормативно-законодательных институтов и их нормативных актов:

 Федеральное Собрание - Федеральные Конституционные законы, федеральные законы;

Президент РФ – Указы Президента РФ;

Правительство РФ – Постановления Правительства РФ;

Федеральное Министерство – приказ и т.д.

   Существует несколько типов финансовых институтов (ФИ):

- ФИ1 (создаются  государством)

- ФИ2 (создаются  населением под руководством государства);

- ФИ3 (саморегулирующиеся  организации).

  Наличие звеньев финансовой системы определяется существованием самостоятельных экономических субъектов, участвующих в хозяйственной жизни. Разные звенья финансовой системы обслуживают разные виды финансового распределения: внутрихозяйственное – финансами предприятий, внутриотраслевое – финансами предприятий, комплексов, ассоциаций, межотраслевое и межтерриториальное – государственным бюджетом, внебюджетными фондами.

 Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему .

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ХАРАКТЕРИСТИКА ЭЛЕМЕНТОВ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ РФ

         2.1. Финансы субъектов хозяйствования и их составление

   Финансы хозяйствующих субъектов – это денежные отношения, связанные с формированием денежных доходов, поступлений и накоплений у экономических субъектов и их использованием на финансирование затрат по расширенному воспроизводству или предоставлению услуг, на материальное стимулирование работающих, выполнение обязательств перед государством, физическими и юридическими лицами.

 Финансы экономических субъектов отличаются многообразием форм финансовых отношений, опосредуют процесс создания материальных благ и оказания услуг потребителям, обеспечивают процесс формирования, постоянного восполнения и увеличения производственных фондов и фондов непроизводственного назначения коммерческих и некоммерческих организаций. Финансы хозяйствующих субъектов имеют широкие возможности воздействия на все сферы хозяйственной жизни, выступая исходным звеном финансовой системы. 3

 Предприятия и организации функционируют на коммерческих ни некоммерческих началах. Для коммерческих организаций характерна прежде всего главная цель – получение прибыли.. некоммерческие организации преследуют другую цель – обеспечение наилучшего социального эффекта, и если такая организация получает прибыль, то как правило, не распределяет её между участниками.

 При функционировании коммерческих организаций возникают следующие группы финансовых отношений:

- внутри коммерческой  организации по поводу формирования, распределения и использования  финансовых ресурсов;

- между коммерческой  организацией и другими экономическими  субъектами: получение и уплата  штрафов, внесение паевых взносов, инвестирование средств, участие в распределении прибыли, получение дивидендов и т.п.;

- между коммерческой  организацией и финансово-кредитными  организациями в связи с уплатой  страховых взносов (премий) и получением  страховых выплат (возмещением или обеспечением), привлечением источников инвестиций, размещением финансовых ресурсов и получением доходов от этого размещения;

- с работниками  организации по выплатам из  чистой прибыли (социальные программы, ссуды, премии и др.).

 Принципы организации финансов в сфере коммерческой деятельности:

максимизация прибыли предприятия;

оптимизация источников формирования финансовых ресурсов;

обеспечение инвестиционной привлекательности.

  При функционировании некоммерческих организаций также возникают группы финансовых отношений:

-между учредителями  и некоммерческой организацией  по поводу формирования финансовых  ресурсов

- между некоммерческой  организацией и физическими и  юридическими лицами по поводу  добровольных взносов как источника  финансовых ресурсов некоммерческой организации, оплаты услуг, оказываемых некоммерческой организацией, размещения финансовых ресурсов некоммерческой организации;

- внутри организаций  по поводу формирования и использования  финансовых ресурсов;

- между отраслевыми  органами управления и подведомственными им учреждениями и организациями по поводу использования отраслевых фондов;

- отношения  между некоммерческой организацией  и финансово-банковской системой;

- отношения  с государством по поводу уплаты  обязательных налогов и платежей.

Для финансов некоммерческих организаций характерны следующие принципы:

1) сметного  финансирования – покрытия затрат  учреждений и организаций в  соответствии с утвержденной  сметой;

2) материальной  ответственности за ведение и  результаты деятельности.

Принцип самофинансирования справедлив для некоммерческих организаций, не являющихся учреждением.

Теперь нужно провести анализ тех структурных звеньев, которые выделяют авторы в сфере финансы субъектов хозяйствования.

Помимо финансов коммерческих организаций, финансов некоммерческих организаций и финансов ПБОЮЛ авторы выделяют такие звенья как: финансовые посредники, финансы общественных объединений, финансы домохозяйств.

 Граждане Российской Федерации вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Под предпринимательской деятельностью понимается инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под юридическую ответственность юридического лица.

   Финансы хозяйствующих субъектов без образования юридического лица – это денежные отношения, возникающие в связи с формированием денежных доходов и накоплений индивидуального предпринимателя и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование, выполнение обязательств и удовлетворение иных собственных потребностей. Основное отличие индивидуальных предпринимателей от финансов юридических лиц, заключается в том, что в хозяйственный оборот могут непосредственно вовлекаться личные сбережения, и, наоборот, предпринимательский доход может использоваться не только на ведение и расширение дела, но и на личное потребление.4

 Индивидуальный предприниматель может вступать в финансовые отношения с другими предпринимателями (в том числе с юридическими лицами коммерческой и некоммерческой сфер деятельности, с государством, с банковской системой, со страховыми организациями). Индивидуальные предприниматели относятся к малому бизнесу, поэтому к ним в полной мере могут быть применимы формы государственной финансовой поддержки малого бизнеса.

 Акционерное общество является организационно-правовой формой коммерческих предприятий. Поэтому финансы акционерных обществ не правильно выделять в отдельное звено финансовой системы.

 Акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

 Отличительными чертами акционерного общества по сравнению с другими организационно-правовыми формами хозяйствования являются:

- добровольность  его образования, причем учредителями  и участниками акционерного общества  могут быть самые различные  юридические и физические лица;

- возможность  внесения участниками общества  своих средств в уставный фонд  в самых различных формах – в виде зданий и сооружений, оборудования, денежных средств, в том числе в иностранной валюте, интеллектуальной собственности и т.д.

 Акционерное общество обладает ограниченной ответственностью – не отвечает про имущественным обязательствам акционеров, а они несут ответственность про обязательствам общества в пределах своего вклада (пакета принадлежащих им акций). Полученная обществом прибыль распределяется в соответствии с нормой распределения, в том числе используется на выплату дивидендов по акциям. Дивиденды могут выплачиваться ежеквартально, раз в полгода или раз в год.

 Финансы арендных субъектов хозяйствования также следует отнести к финансам коммерческих предприятий, так как арендное предприятие является организационно-правовой формой коммерческого предприятия.

 Аренда – это распоряжение и пользование каким-либо имуществом за плату в течение определенного срока, оговоренного договором аренды. В аренду могут передаваться земля, здания, сооружения, предприятия, средства производства и т.п. Аренда не влечет за собой изменения права собственности. Арендатор лишь временно на срок и в рамках, оговоренных договором, получает права собственника, за что и вносит арендную плату. Величина арендной платы включает амортизационные отчисления от стоимости арендованного имущества и часть дохода от использования имущества, устанавливаемую на договорной основе, но, как правило, не ниже банковского процента.

Арендное предприятие образуется после заключения договора аренды между государственным органом и организацией арендаторов, формируемой по решению трудового коллектива. Оно действует на основании устава, утверждаемого общим собранием. В организации своей хозяйственной деятельности предприятие полностью самостоятельно. Доходы арендного предприятия, получаемые из выручки после возмещения материальных затрат, оплаты труда, уплаты налогов, арендной платы, страховых платежей, поступают в его полное распоряжение. Наряду с доходами от хозяйственной деятельности приобретаемое за счет средств арендатора имущество тоже является его собственностью. Распределение дохода на фонды экономического стимулирования и оплаты труда осуществляется на арендных предприятиях по самостоятельно разрабатываемым нормативам.5