Инвестиционная политика в субъекте РФ. Кемеровская область

осуществление инвестиций в приоритетные направления  развития Кемеровской области;

социальная  значимость;

увеличение  количества рабочих мест;

установление  среднемесячной заработной платы в  размере не ниже среднеобластного уровня, сложившегося в текущем периоде по виду соответствующей экономической деятельности;

увеличение  суммы налоговых поступлений;

повышение энергоэффективности производственного процесса;

повышение производительности труда;

обеспечение и (или) способствование импортозамещению.

Субсидии  предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, включенным в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, состоящим на учете в налоговых органах в качестве налогоплательщика и осуществляющим свою деятельность на территории Кемеровской области, планирующим реализацию инвестиционных проектов,  направленных на⁵:

создание  новых рабочих мест;

осуществление внедренческой или инновационной  деятельности, в том числе создание новых или совершенствование  применяемых технологий;

создание  новых видов сырья и материалов;

создание  или техническое перевооружение  производства.

Субсидии  не предоставляются субъектам инвестиционной деятельности:

находящимся в состоянии ликвидации или банкротства;

имеющим задолженность  по платежам в бюджеты всех уровней  и государственные внебюджетные фонды на период рассмотрения вопроса  о предоставлении субсидии;

имеющим задолженность по ранее предоставленной государственной поддержке;

 в иных  случаях, предусмотренных действующим  законодательством.

Субсидии  предоставляются заемщику, заключившему с кредитной организацией кредитный договор, в котором обусловлен целевой характер использования кредитных ресурсов, что подтверждается финансовыми и бухгалтерскими документами.

Решение о  предоставлении субсидий принимается  конкурсной комиссией  по проведению конкурса инвестиционных проектов (далее  – комиссия), утвержденной постановлением Коллегии Администрации области от 01.04.2005 № 7 «О мерах по реализации Закона Кемеровской области от 10.12.2004 № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области», и оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

Заемщик представляет в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области документы, необходимые для принятия  указанного решения, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Подготовка  организации работы комиссии возлагается  на департамент экономического развития Администрации Кемеровской  области.

Компенсации подлежит часть процентов по кредиту,  уплаченных заемщиком в течение отчетного  года в соответствии с условиями кредитного договора.

Расчет субсидии осуществляется исходя из  1/2 учетной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения  заемщиком кредитного договора с кредитной организацией,  согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Субсидии  предоставляются  в виде разового платежа в пределах средств, предусмотренных  в областном бюджете на  следующий  за отчетным  финансовый год.

Для стимулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне устанавливаются налоговые льготы. Закон Кемеровской области от 28.01.2010 № 5 «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области» предоставляет налоговые льготы резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности в следующем виде:

- налоговая ставка налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, снижается с 18 до 13,5 процента;

- налоговая ставка по налогу на имущество организаций снижается с

2,2 до 0 процентов.

Налоговые льготы предусматривает  закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков». В нем льготы различаются в зависимости от характера деятельности. Предусматривает льготы субъектам инвестиционной деятельности, субъектам инновационной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков, субъектам производственной деятельности.

Например, в отношении  субъектов инвестиционной деятельности. Льготы предоставляются Субъектам, внедряющим инвестиционные проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов в соответствии с Законом Кемеровской области "О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области", доля выручки которых от реализации товаров (работ, услуг), полученных в результате внедрения инвестиционного проекта, в общем объеме выручки составляет не менее 70 процентов за отчетный (налоговый) период и остаточная стоимость основных средств, используемых исключительно для производства товаров (работ, услуг), полученных в результате внедрения инвестиционного проекта, составляет не менее 70 процентов от среднегодовой остаточной стоимости основных средств за отчётный (налоговый) период, устанавливаются следующие налоговые льготы:

1) по налогу на имущество  организаций - предоставляется освобождение  от уплаты налога;

2) по налогу на прибыль  организаций - налоговая ставка  налога, подлежащего зачислению  в областной бюджет, снижается  с 18 до 13,5 процента.

В Кемеровской области  существует Закон от 08 июля 2010 года «О зонах экономического благоприятствования», который был принят в целях социально-экономического развития Кемеровской области и направлен на поддержку обрабатывающих и высокотехнологичных производств, туризма и санаторно-курортной сферы, формирования благоприятных условий для притока инвестиций в экономику Кемеровской области путём создания и функционирования зон экономического благоприятствования на территории Кемеровской области. Ст. 6 данного Закона определяет государственную поддержку, предоставляемую участникам зон экономического благоприятствования.

Участникам ЗЭБ предоставляется  следующая государственная поддержка:

- установление льгот по налогам и сборам в пределах предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

- изменение срока уплаты налогов и сборов в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и Кемеровской области;

- содействие в создании объектов инфраструктуры;

- передача в безвозмездное временное пользование объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- предоставление в соответствии с действующим законодательством государственных гарантий Кемеровской области в качестве обеспечения исполнения обязательств участника ЗЭБ по банковским кредитам, привлекаемым в процессе реализации программ и проектов;

- предоставление за счет средств областного бюджета субсидий для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным участником ЗЭБ;

- предоставление участнику ЗЭБ нефинансовых мер государственной поддержки, в том числе оказание организационной, информационной и консультационной помощи.

 

Заключение

 

Государственное регулирование  инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, осуществляется органами государственной  власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов  Российской Федерации.

Стимулирование инвестиционной деятельности проводится по приоритетным для региона направлениям. При  этом используются субсидии и льготы, преференции, предоставляемые субъектам  инвестиционной деятелньости.

Все инвестиционные проекты  независимо от источников финансирования и форм собственности объектов капитальных  вложений до их утверждения подлежат экспертизе в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Перечисление средств  на выплату субсидий из  средств  областного бюджета производится главным  финансовым управлением Кемеровской  области на расчетный счет заемщика после представления департаментом экономического развития Администрации Кемеровской области распоряжения Коллегии  Администрации Кемеровской области о предоставлении государственной поддержки, копий договоров, заключенных с заемщиком, копий банковских документов о выплате процентов по кредиту, заверенных печатью, и расчетов субсидий.

Органы государственной  власти области и их должностные  лица не вправе ограничивать права  инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных  действующим законодательством. В  случаях принятия законодательных  актов, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, соответствующие положения  этих актов не могут вводиться  в действие ранее чем через год с момента их опубликования.

 

Список литературы

 

1. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета № 41-42, 04.03.1999.
2. Закон Кемеровской области «О привлечении инвестиций в экономику Кемеровской области»  Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 8 июля 1999 г. № 139.
3. Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области».
4. Закон Кемеровской области от 28.01.2010 №5-ОЗ «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области».
5. Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года №100-ОЗ «О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков».
6. Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 декабря 2008 года №594 «О включении инвестиционных проектов в перечень инвестиционных проектов и товаропроизводителя в перечень товаропроизводителей Кемеровской области».
7. Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года №97-ОЗ «Об основаниях и условиях предоставления отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам»
8. Закон Кемеровской области от 08.07.2010 №87-ОЗ «О зонах экономического благоприятствования».
9. Бочаров В. В. Инвестиции: Учебник для вузов. – М., 2004 с 123

¹ Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета № 41-42, 04.03.1999.

² Закон Кемеровской области «О привлечении инвестиций в экономику Кемеровской области»  Принят Советом народных депутатов Кемеровской области 8 июля 1999 г. № 139

³ Бочаров В. В. Инвестиции: Учебник для вузов. – М., 2004 с 123

⁴ Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области» 

⁵ Порядок предоставления субъектам инвестиционной деятельности Кемеровской области субсидий из средств областного бюджета для компенсации части процентной  ставки по кредитам, полученным в кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов