Конституционно-правовой статус Президента РБ

Указанные правомочия являются универсальным единым содержанием права собственности для всех субъектов. Отсутствие какого-либо из элементов «триады правомочий» приводит к отсутствию права собственности. И наоборот, даже если собственник не в состоянии реально осуществлять свои правомочия (например, при аресте имущества за долги), он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности вообще.

Первым правомочием в триаде является владение. Владение — это юридическая принадлежность вещи или иного объекта конкретному лицу. Правомочие владения — юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. При этом хозяйственное господство вовсе не требует непосредственного соприкосновения с объектом. Например, уезжая на длительное время, собственник все равно продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

Владение основано на титуле. Титульное владение означает приобретение права собственности по основаниям, предусмотренным законом и в установленном порядке. Владение же без титула не влечет признания права собственности на вещь и является незаконным. В гражданском праве принято выделять добросовестного и недобросовестного незаконных владельцев. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен если он об этом знал или должен был знать. Подобное разделение имеет значение, например, при взыскании объекта собственности из незаконного владения.

Титульное владение обычно требует ряда формальностей и подтверждается обычно документами (например, для приобретения права собственности на приватизируемую квартиру требуется нотариальное удостоверение договора приватизации жилья и регистрация его в местной службе технической инвентаризации жилья).

Гражданское законодательство ряда западных стран (например Германии, Франции) признает, что собственность на вещь может возникнуть по основанию давности физического добросовестного удержания вещи лицом (приобретательная давность).

Второй важный элемент содержания права собственности — пользование. Пользование это обнаружение, извлечение, потребление свойств вещи. Как следствие, правомочие пользования — юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления. Нередко одна и та же вещь может использоваться как в целях личного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону, за плату.

Распоряжение — определение фактической или юридической судьбы вещи или иного объекта собственности. Правомочие распоряжение — юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов в отношении этой вещи. Собственник может совершать с вещью разные действия фактического и юридического характера. Так, собственник может произвести возмездное или безвозмездное отчуждение своего права собственности в пользу другого лица, уничтожить вещь и т.д. Некоторые действия, например, уничтожение вещи, не будут юридическими, если отношения не приобрели публичного характера. Для общества и других лиц эти действия могут быть безразличными. В этом случае право собственности не приобретается и не теряется.

Право распоряжения вещью может частично отчуждаться другому лицу, например, государственному предприятию дано право отчуждать свою продукцию. Но в целом правомочия распоряжения носят абсолютный характер. Это значит, что отчуждение прав распоряжения вещью происходит, как правило, по воле самого собственника. Другие лица, в том числе и государство, могут ограничивать права собственника по распоряжению вещью в исключительных случаях, оговариваемых в законодательстве.

Помимо названных правомочий собственника, в некоторых странах выделяются и другие правомочия. В странах общего права насчитывается более десяти правомочий собственника. На основе различного их сочетания там выделяется около полутора тысяч видов вещных прав.

Раскрытие содержания права собственности еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в том, что одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе носителю права хозяйственного ведения или права пожизненно наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить специфический признак, который присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

В любом обществе осуществляется непрерывный процесс производства, распределения, обмена и потребления. Существование общества немыслимо без этого процесса. В основе производства, обмена и потребления лежит присущий данному обществу тип собственности. Суть собственности состоит в присвоении предметов и благ природы в процессе производства.

Тот, кто присвоил соответствующее имущество, считает его своей собственностью. Это является основанием для утверждений, что собственность – это вещи (имущество) определенного лица. Термин «собственность» в этом смысле часто употребляют не только в быту, но и в литературе, и в законодательстве. Это неправильное представление о сущности собственности.

Присвоив вещь, собственник действительно относится к ней как к своей. Но дело не только в том, как человек относится к принадлежащим ему вещам. Собственник может относиться к вещи как к своей при непременном условии, что все другие члены общества признают это отношение собственника к определенной вещи, относятся к ней как к чужой, воздерживаются от любых действий по отношению к чужому имуществу, нарушающих отношение собственника к своему имуществу.

Таким образом, собственность – общественное отношение. Его содержание раскрывается посредством многочисленных связей, в которые вступает собственник по поводу присвоенного им имущества. Такие общественные отношения именуются экономическими (фактическими) отношениями собственности. Экономические отношения собственности – это исторически сложившийся тип общественных отношений, в рамках которых осуществляется присвоение средств производства и предметов потребления.

Собственность как производственное отношение означает состояние принадлежности средств и продуктов труда индивидууму, лицам, группам, классам или всему обществу, обеспечивающее их использование и распоряжение, а, следовательно, и продолжающийся процесс их дальнейшего присвоения. В эпоху социализма собственность на средства производства была государственной. После распада СССР Конституцией Республики Беларусь 1994 года были закреплены государственная, частная и коллективная формы собственности. Статья 13 ныне действующей Конституции Республики Беларусь и п.1 ст.213 ГК Республики Беларусь предусматривают, что собственность может быть государственной и частной. При этом государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ч.2 ст.13 Конституции Республики Беларусь). Права всех собственников защищаются равным образом (п. 5 ст. 213 ГК Республики Беларусь).

Все вышесказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему вещи безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью гражданско-правового регулирования, собственник действительно может совершать в отношении своего имущества любые действия, но только не противоречащие законам и иным правовым актам.

2.2. Основания возникновения и прекращения права собственности.

В зависимости от характера оснований различают первоначальные и производные способы приобретения права собственности. Первоначальные способы приобретения имеют место в тех случаях, когда право собственности на имущество возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. При производных способах новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи.

Первоначальные способы приобретения права собственности.

1) Самый простой способ  приобретения права собственности  — изготовление или создание  новой вещи для себя с соблюдением  законодательства. Этот способ не  требует вступления лица в  правоотношения с другими лицами  для возникновения у него права  собственности.

2) возникновение права  собственности на производные  вещи (вещи, появившиеся в результате  использования других вещей —  плоды, продукция, доходы) Они могут  принадлежать как собственнику, так и иному лицу, использующему  это имущество на законных  основаниях.

3) возникновение права  собственности на строящееся  здание, сооружение и другое вновь  создаваемое недвижимое имущество. Право собственности на такое  имущество возникает с момента  завершения создания этого имущества, а если недвижимое имущество  подлежит государственной регистрации  — с момента регистрации.Если  вещь создается лицом из своих  материалов, то такое лицо становится  собственником данной вещи. Если  же вещь изготавливается из  материалов, принадлежащих другому  лицу, право собственности на  созданную вещь может принадлежать  либо изготовителю, либо собственнику  материалов.

4) право собственности на движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. Если право собственности на изготовленную вещь возникает у собственника материалов, он обязан возместить стоимость переработки осуществившему ему лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь лицом, ее изготовившим, оно обязано возместить собственнику материалов их стоимость.

5) основанием приобретения права собственности является сбор ягод, лов рыбы, сбор и добыча других общедоступных вещей и животных, в случаях, когда в соответствии с законодательством, общим разрешением, данным собственником или в соответствии с местным обычаем это допускается в лесах, водоемах или на другой территории. Право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

6) разновидностью изготовления (создания) вещи является осуществление  строительства недвижимого имущества. Право собственности возникает  на такое имущество улица, осуществившего  строительство для себя, или у  заказчика, поручившего осуществление  строительства другому лицу. Право  собственности на построенный  объект возникает лишь при  соблюдении законодательства, предъявляемого  к строительным работам. Нарушение  таких требований должно исключать  возможность возникновения права  собственности на результат строительства. Лицо, осуществившее самовольную  постройку, не приобретает на  нее право собственности и  лицо обязывается снести самовольную  постройку или привести ее  в прежнее состояние (ст.223 ГК).

7) В порядке первоначального  способа приобретается право  собственности на вещи, по тем  или иным причинам выбывшие  из обладания предыдущего собственника  и не имеющие подтверждения  о принадлежности их тому или  иному лицу. Вещи, которые не имеют  собственника или собственник  которых неизвестен, а также вещи, от права собственности на  которые собственник отказался, называются бесхозяйные. Порядок  приобретения права собственности  на бесхозяйные вещи установлен  законодательством в зависимости  от конкретных ситуаций — брошенные  вещи, находка, безнадзорные животные, клад.

К брошенным вещам относятся движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им по его воле. На приобретение права собственности на брошенную вещь оказывают влияние ее характер и стоимость. Если ее стоимость ниже пятикратного размера минимальной заработной платы, либо она представляет собой лом металлов, бракованную продукцию, топляк от сплавов, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником при условии, что он приступил к их использованию или совершил иные действия, свидетельствующие о намерении обратить их в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания собственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя), утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица. Находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего и должна быть возвращена законному владельцу. Нашедший потерянную вещь, обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее и возвратить этим лицам найденную вещь. Если место пребывания лица, имеющего право потребовать найденную вещь, неизвестно, нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления. 
Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке в милицию или орган местного управления или самоуправления лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит свое право на утерянную вещь, нашедший вещь приобретает право собственности на нее. Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собственность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Такие же отношения возникают при находке безнадзорного или пригульного скота или других безнадзорных домашних животных. 
Специфическим видом бесхозяйственного имущества является клад. Кладом признаются зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу акта законодательства утратил на них право. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит земельный участок, строение и т.п., где клад был сокрыт и лица, обнаружившего клад в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное. Если клад обнаружен лицом, производившим раскопки или поиски без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику земельного участка или иного имущества, в котором обнаружен клад. 
Лицо, обнаружившее клад, содержащий вещи, относящиеся к памятникам истории и культуры, обязано передать их в государственную собственность. В этом случае собственнику земельного участка, где лад был сокрыт, и лицу, обнаружившему клад, выплачивается 50% стоимости клада. Это правило не распространяется на лиц, в круг трудовых или служебных обязанностей которых входило проведение раскопок и поиска, направленных на обнаружение клада.