Контрольная работа по "Финансовому праву"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное  государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего  профессионального  образования

«Алтайский  государственный университет»

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ   ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра  Конституционного и международного права _____________________________________

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по

________________________________________

Финансовому праву

 

Вариант №1

 

 

 

 

 

 

                                                                             Выполнил(а) студент(ка)

                                                                             2 курса 315-з_группы

                                                                             заочного отделения ЮФ                                                                             

Петрова Е.Е._

    _________________________

 

 

 

 

 

 

Барнаул  2013

 

 

 

Задача 1. Юридическое лицо - предприятие «Самат» в прошедшем году перечислило страховой организации 10 млн. руб. – суммы, уплачиваемые в пользу своих работников по договорам добровольного личного страхования, заключенным на один год, по окончании которых застрахованные получат страховые выплаты.

 

1. Какие виды  обязательного страхования законодатель  включает в понятие «социальное страхование»?

Обязательное социальное страхование является частью государственной системы социальной защиты населения и представляет собой комплекс мер по компенсации или минимизации последствий изменения материального и (или) социального положения граждан (в том числе по независящим от них обстоятельствам) вследствие наступления страхового случая.

В обязательном социальном страховании участвуют страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане (в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования) [16].

Официальная классификация  видов страхования в России проводит различие между обязательными и добровольными видами страхования. К обязательным видам Минфин России относит только те виды страхования, которые в статус обязательного введены федеральными законами о страховании и приравненными к ним нормативными актами. Поэтому страховщики представляют отчетность по 4 видам обязательного страхования: личному страхованию пассажиров, государственному страхованию военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, обязательному медицинскому страхованию, и страхованию автогражданской ответственности.

 

2. Какие вопросы  обязательного социального страхования  регулируются главой 17 БК РФ?

Глава 17 БК РФ посвящена бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Одним из институтов финансовой системы Российской Федерации являются целевые фонды денежных средств, создание которых позволяет аккумулировать значительные денежные ресурсы и  направлять их на решение определенных социально-экономических задач.

Создание подобных фондов обусловлено социальным характером Российской Федерации, что закреплено в ст. 2 и 7 Конституции РФ, в соответствии с которыми человек, его права  и свободы являются высшей ценностью, а их соблюдение и защита - обязанностью государства. Следовательно, политика нашего государства должна быть направлена "на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека" (ст. 7 Конституции РФ). Достижению названных целях и должно способствовать создание целевых государственных внебюджетных фондов денежных средств.

Названные фонды образуются в соответствии с законодательством  Российской Федерации, определяющим также  и порядок их расходования.

В финансовом праве под  фондом понимается не только соответствующая организация (орган), например Пенсионный фонд, но и собственно фонд денежных средств, который формируется за счет установленных законом источников, аккумулируемых на определенных счетах и предназначенных для определенных целей.

Особенностью формируемых  фондов является то, что они: 1) создаются  только на основании нормативно-правового  акта (закона, постановления и др.); 2) формируются компетентным, уполномоченным органом; 3) образуются с заранее  установленной целью; 4) подлежат государственному финансовому контролю; 5) являются институтом финансовой системы; 6) целевые внебюджетные фонды социального назначения включены в бюджетную систему Российской Федерации.

К бюджетам государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации относятся:

- бюджет Пенсионного  фонда РФ;

- бюджет Фонда социального  страхования РФ;

- бюджет Федерального  фонда обязательного медицинского  страхования.

В отличие от ранее  действовавшей редакции данной статьи в настоящее время к бюджетам территориальных государственных внебюджетных фондов отнесены бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Государственные внебюджетные фонды управляются органами государственной  власти. Бюджеты государственных  внебюджетных фондов Российской Федерации составляются органами управления указанных фондов и представляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных органов одновременно с проектами соответствующих бюджетов на очередной финансовый год. Бюджеты названных фондов рассматриваются и утверждаются Федеральным Собранием в форме федеральных законов одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Аналогичный порядок составления, представления и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов предусмотрен той же статьей [13].

В ст. 146 БК РФ. Доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов предусмотрен примерный перечень доходов применительно к каждому из бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Далее речь идет (ст. 147) об особенности расходования средств государственных внебюджетных фондов – их целевое использование в соответствии с бюджетами указанных фондов.

Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ.

По окончании бюджетного года органом управления фонда составляется отчет о его исполнении и представляется Правительством РФ на рассмотрение и  утверждение Федеральному Собранию в форме федерального закона (ст. 149 БК РФ). Одновременно статья устанавливает норму, в соответствии с которой ежегодно не позднее 15 июня текущего года отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за отчетный финансовый год представляются Правительством РФ в Счетную палату для их внешней проверки, которая готовит на них заключения и не позднее 15 сентября текущего года представляет заключения в Государственную Думу, Совет Федерации и в Правительство РФ.

Отчет об исполнении бюджета  территориального внебюджетного фонда  составляется органом управления фонда и представляется органом исполнительной власти субъекта Федерации на рассмотрение и утверждение законодательному (представительному) органу субъекта Федерации в форме закона субъекта Федерации.

Норма, содержащаяся в  статье 150 - Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов, устанавливает общий порядок проведения бюджетного контроля за исполнением всех бюджетов, входящих в бюджетную систему РФ [14].

 

3. Какие обязанности  возлагаются на юридических лиц  как страхователей по обязательному социальному страхованию?

Страхователь по обязательному  социальному страхованию (словарь Консультант плюс):

"...страхователь - юридическое  лицо любой организационно-правовой  формы (в том числе иностранная  организация, осуществляющая свою  деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

 При обязательном страховании на страхователя законом возлагается обязанность в определенных случаях стать участником страхового обязательства, застраховать жизнь, здоровье, имущество других лиц либо свою гражданскую ответственность перед другими лицами за собственный счет или за счет заинтересованных лиц. При этом законом устанавливаются условия осуществления обязательного страхования неисполнение которых для страхователя влечет имущественную ответственность как перед выгодоприобретателем по обязательному страхованию, так и перед государством (ст. 937 ГК). Законом предусмотрено, что обязательное страхование также осуществляется на основании договора. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013) 
Речь об обязанности страхователей идет и в  ст. 4.1 главы 1.1. ФЗ 24.07.2009 N 213-ФЗ:

Страхователи обязаны:

1) зарегистрироваться в территориальном органе страховщика

2) своевременно и в полном  объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации;

3) в соответствии с законодательством  Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п. 3 в ред. Федерального закона от 29.12.2012 N 276-ФЗ)

4) вести учет и отчетность  по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

5) выполнять требования территориальных  органов страховщика об устранении  выявленных нарушений законодательства  Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

6) предъявлять для проверки в  территориальные органы страховщика  документы, связанные с начислением,  уплатой страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходами на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам;

7) сообщать в территориальные  органы страховщика о создании, преобразовании или закрытии  обособленных подразделений, указанных  в пункте 2 части 1 статьи 2.3 настоящего Федерального закона, а также об изменении их места нахождения и наименования;

8) выполнять другие обязанности,  предусмотренные законодательством  Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 

4. Что в соответствии с действующим федеральным законодательством является для юридических лиц объектом обложения страховыми взносами в Пенсионный фонд РФ и другие социальные внебюджетные фонды Российской Федерации?

Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-фз (ред. от 03.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) о страховых взносах в пенсионный фонд российской федерации, фонд социального страхования российской федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования регламентирует, что:     

1. Объектом обложения  страховыми взносами (ст. 7 ФЗ № 212) для плательщиков страховых взносов, которые указаны  в подпункте "а" (юридические лица) пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями. Также объектом обложения страховыми взносами для юр. лиц, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (Федеральные законы от 08.12.2010 N 339-ФЗ, от 03.12.2011 N 379-ФЗ).

 

5. Каким требованиям  должен соответствовать договор  добровольного личного страхования,  чтобы суммы платежей по нему  не подлежали обложению страховыми взносами на основании ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ? Соответствует ли этим требованиям ситуация, приведенная в условии задачи?

Пунктом 1 ст. 934 ГК РФ закреплено положение о том, что по договору личного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию), уплачиваемую другой стороной (страхователем), выплатить единовременно или выплачивать периодически обусловленную договором сумму (страховую сумму) в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или другого названного в договоре гражданина (застрахованного лица), достижения им определенного возраста или наступления в его жизни иного предусмотренного договором события (страхового случая).