Контрольная работа по "Право социального обеспечения"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: "Право социального обеспечения"

 

 

 

 

 

 

 

 

         Исполнитель: студентка

гр. ЮрГу-12Кам

Гомзикова М.А.

Преподаватель: Федорова Т.Ю

 

 

 

 

 

 

 

Камышлов

2014

 

 

 

Вариант 4

1. Пенсионная  система России: современное состояние, перспективы дальнейшего развития

 

2. В семье Елены и Сергея  Карповых, студентов государственного  университета, родился ребенок. За  два месяца до рождения сына  Елена оформила академический  отпуск. Когда мальчику исполнилось  три месяца, мать Сергея (бабушка  ребенка) предложила взять уход  за ребенком на себя, для чего  она собирается по месту своей  работы оформить отпуск по  уходу за ребенком до полутора  лет. Елену такая ситуация смутила, и она обратилась за советом  в юридическую консультацию.

Сформулируйте ответ.

 

 

 

В цивилизованном обществе проблема накопления средств для обеспечения людей в старости перерастает из индивидуальной в общенациональную проблему, когда государство с социально ориентированной экономикой не может игнорировать проблемы материального обеспечения значительной части своего населения. Можно констатировать, что пенсионное обеспечение является одной из актуальнейших проблем, требующих скорейшего решения в нашем государстве.

Пенсионное обеспечение является одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, которое составляет свыше 25 – 30% населения любой страны

1. Понятие и значение Пенсионной системы

В результате реформирования пенсионная система в Российской Федерации - совокупность создаваемых государством правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материального обеспечения в виде пенсии - состоит из следующих частей1:

• Государственное пенсионное обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет сумм единого социального налога предоставление базовой части трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, а также за счет ассигнований из федерального бюджета – социальных пенсий нетрудоспособным гражданам и государственных пенсий военнослужащим, государственным служащим и другим отдельным категориям лиц.2
• Обязательное пенсионное страхование – часть пенсионной системы, обеспечивающая за счет обязательных страховых взносов предоставление страховой и накопительной частей трудовых пенсий наемным и самозанятым работникам, а также страховой части пенсий инвалидам и иждивенцам умершего кормильца.3
• Дополнительное пенсионное страхование и обеспечение – часть пенсионной системы, обеспечивающая в дополнение к государственному пенсионному обеспечению и обязательному пенсионному страхованию предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.4

Пенсионный фонд является одним из самых важных и значимых по своим количественным параметрам среди фондов социального назначения. Пенсионный фонд РФ образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РФ.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, выполняющим отдельные банковские операции.5 Свою деятельность он осуществляет в соответствии с Положением о Пенсионном фонде РФ. Денежные средства и иное имущество Фонда находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства ПФР не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом.

Средства ПФР формируются за счет:

• страховых взносов работодателей;
• страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров и адвокатов;
• страховых взносов иных категорий работающих граждан;
• ассигнований из федерального бюджета РФ на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их
• семьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, пострадавшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пересылке пенсий и пособий;
• средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения РФ в связи с назначением досрочных пенсий безработным;
• средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессивных требований;
• добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

Средства ПФР направляются на:

• выплату государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;
• выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет;
• оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;
• финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР и его органов;
• другие мероприятия, связанные с деятельностью ПФР.

Целью создания фонда является государственное управление финансами пенсионного обеспечения и перераспределение средств. Для этого Пенсионный фонд:

• производит целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов плательщиков;
• осуществляет капитализацию средств, а также привлечение в него добровольных пожертвований и взносов;
• контролирует с участием налоговых органов своевременное и полное поступление страховых взносов в фонд;
• осуществляет контроль за правильным и рациональным расходованием средств фонда;
• ведет индивидуальный (персонифицированный) учет застрахованных лиц;
• организует и ведет регистрацию и учет плательщиков страховых взносов в фонд;
• обеспечивает организацию работы по взысканию с работодателей и предпринимателей, виновных в причинении вреда здоровью наемных работников и других граждан, пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
• осуществляет межгосударственное сотрудничество Российской Федерации с другими странами по вопросам пенсионного законодательства;
• изучает и обобщает практику применения нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции ПФ РФ, вносит предложения в Правительство РФ по ее совершенствованию;
• проводит научно-исследовательскую работу в области государственного пенсионного страхования.

Различают два основных типа пенсионных систем — распределительную и накопительную.

Распределительная пенсионная система предусматривает, что выплаты пенсионерам производятся за счет текущих доходов работающих. Финансовая база этой пенсионной системы основана на принципе солидарности поколений.

 

Накопительная пенсионная система предусматривает, что работающее поколение платит взносы, которые не расходуются на выплату пожилым людям, а накапливаются, инвестируются и вместе с полученными от инвестирования доходами в дальнейшем используются для пенсионного обеспечения именно тех, кто осуществлял накопление.

Первый уровень пенсионной системы образуют базовые (социальные) пенсии — выплачиваются тем, кто не имел возможности накопить необходимые средства в процессе трудовой деятельности.

Можно назвать следующие преимущества накопительной системы:

• не зависит от демографической ситуации в стране, от соотношения работающих и пенсионеров, хотя продолжает зависеть от темпов экономического роста;
• обеспечивает дифференциацию пенсий в зависимости от того, сколько сумел накопить человек, и насколько эффективно были инвестированы его накопления;
• позволяет использовать аккумулируемые деньги для долгосрочного инвестирования в экономику;
• сочетается с системой конкурирующих друг с другом негосударственных пенсионных фондов, что облегчает внедрение рыночных начал в пенсионное страхование.

Таким образом, именно накопительная система в большей степени соответствует принципам рыночного хозяйства, чем распределительная модель.

В настоящее время в рамках пенсионной реформы введен индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования и на каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ открыт индивидуальный лицевой счет.

Целью данного учета является:

• приведение механизмов государственной пенсионной системы в соответствие с развивающимися рыночными отношениями;
• развитие государственного пенсионного страхования в направлении установления зависимости размера пенсии от страхового стажа и уплаченных страховых взносов. Такая зависимость должна положительно повлиять на бюджет государственной пенсионной системы, поскольку она создаст заинтересованность в своевременной и полной уплате страховых взносов;
• создание возможности для более точного прогнозирования изменений численности занятого населения и пенсионеров в стране как в целом, так и но отдельным профессиям, и более точной оценки необходимых расходов и выплату пенсий и расчета страхового тарифа;
• использование индивидуализации страховых взносов в качестве составной части механизма решения проблемы увеличения пенсий работникам ряда отраслей, имеющим достаточно высокие заработки, но не получающим соответствующие им пенсии.

 

 

1 Ярбилова С.М. Оценка современного состояния Пенсионной системы России/ С.М. Ярбилова// Финансы и кредит – 2008, №10. –с.71

2 Ярбилова С.М. Оценка современного состояния Пенсионной системы России/ С.М. Ярбилова// Финансы и кредит – 2008,  №10. –с. 72

3 Там же, с. 72

4 Там же, с. 72

5 Климович, А.М. Финансы, денежное обращение, кредит – М: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2006.- с.148