ГНИ, инспекции на территории субъектов
РФ и городов с районным делением
осуществляют функции, предусмотренные
законодательством для ГНС РФ
(ст. 16 Положения) и ГНИ по районам,
городам без районного деления
и районах в городах (ст. 18 Положения). В
соответствии со ст. 18 Положения ГНИ выполняет
большое количество функций, среди которых
следует назвать:
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет и во внебюджетные фонды;
- обеспечение своевременного и полного учета плательщиков налогов и других платежей в бюджет, правильности начисления платежей гражданами РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- контроль за своевременностью представления плательщиками бухгалтерских
отчетов и балансов, налоговых расчетов,
отчетов , деклараций и других документов,
связанных с исчислением и уплатой платежей
в бюджет, а также проверка достоверности
этих документов в части правильности
определения прибыли, дохода, иных объектов
обложения и исчисления налога и других
платежей в бюджет;
- передача правоохранительным органам материалов по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
- предъявление в суд соответствующих исков о признании сделок недействительными и взыскании
в доход государства всего полученного
по таким сделкам (речь идет о сделках,
совершенных с целью, противоречащей основам
правопорядка и нравственности (ст. 169
ГК РФ));
- приостановление операций предприятий, учреждений, организаций и граждан по расчетным
и другим счетам в кредитных организациях
в случаях непредставления (или отказа
представить) бухгалтерских отчетов, балансов,
расчетов и других документов, связанных
с исчислением и уплатой налогов и иных
обязательных платежей в бюджет.
Органы Министерства внутренних дел
РФ обязаны оказывать практическую
помощь работникам государственных
налоговых инспекций при исполнении
ими служебных обязанностей, обеспечивая
принятие предусмотренных законом
мер по привлечению к ответственности
лиц, насильственным образом препятствующих
выполнению работниками налоговых инспекций
своих должностных функций.
Налоговая инспекция имеет право
применять к предприятиям, учреждениям
и гражданам определенные законодательством
финансовые санкции.
Проверки предприятий, организаций
должностными лицами ГНС РФ оформляются
актами, в которых отражаются выявленные
нарушения законодательства о налогах
и других платежах в бюджет, факты невыполнения
требований должностных лиц государственных
налоговых инспекций, а также даются указания
об устранении выявленных нарушений. Акт
подписывается должностными лицами ГНС
РФ, другими участниками проверок и руководителями
и главными бухгалтерами проверяемых
предприятий, организаций. В случае несогласия
с фактами, указанными в акте, руководители
и главные бухгалтеры обязаны подписать
акт и сделать запись о возражениях, прилагая
одновременно письменные пояснения и
документы, подтверждающие эти возражения.
Федеральная
служба налоговой полиции РФ как субъект
государственного финансового контроля
Новыми органами исполнительной власти,
осуществляющими государственный
финансовый контроль, являются также
федеральные органы налоговой полиции.
В марте 1992 г. при ГНС РФ было создано
Главное управление налоговых расследований.
Законом РФ от 24 июня 1993 г. “О федеральных
органах налоговой полиции” (с изменениями
и дополнениями, внесенными ФЗ от 17 декабря
1995 г.) организованы федеральные органы
налоговой полиции (правопреемники ГУНР),
которые являются правоохранительными
органами и составной частью сил обеспечения
экономической безопасности РФ.
Основными
задачами ФСНП РФ являются:
- выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений;
- обеспечение безопасности и деятельности государственных налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных
действий при исполнении служебных обязанностей;
- предупреждение, выявление, пресечение коррупции в налоговых органах.
Федеральные органы налоговой полиции
— централизованная система органов
налоговой полиции с подотчетностью
нижестоящих органов вышестоящим и Директору
Федеральной службы налоговой полиции
РФ.
В систему федеральных органов
налоговой полиции России входят:
- ФСНП РФ;
- органы ФСНП по республикам, краям, областям, городам федерального значения и т.д.;
- органы налоговой полиции в городах
Москве и Санкт-Петербурге, а также межрайонные
отделы управлений, отделов Федеральной
службы налоговой полиции – местные органы
налоговой полиции.
ФСНП РФ возглавляет Директор ФСНП
РФ. Общее руководство деятельностью
федеральных органов налоговой полиции
и координацию их деятельности с другими
правоохранительными, налоговыми и иными
государственными органами осуществляет
Директор Федеральной службы налоговой
полиции РФ.
Для выполнения поставленных перед
ФСНП РФ задач на нее возлагаются
обязанности и предоставляются соответствующие
права:
- проведение в соответствии с законодательством оперативно-розыскных мероприятий, дознания и предварительного следствия в целях выявления и пресечения налоговых преступлений, осуществление розыска лиц, совершивших указанные
преступления или подозреваемых в их совершении;
- пользовании при исполнении служебных обязанностей правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов и агентам валютного контроля;
- осуществление при наличии достаточных данных
проверок налогоплательщиков в полном
объеме, с составлением актов по результатам
этих проверок;
- приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках и иных кредитных организациях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов, связанных
с исчислением и уплатой налогов. Решение
о приостановлении операций по указанным
счетам принимают начальник органа налоговой
полиции и его заместитель;
- в соответствии с компетенцией федеральных органов налоговой полиции право выносить в качестве предупредительной
меры письменные предостережения руководителям,
главным бухгалтерами иным должностным
лицам банков и других организаций независимо
от организационно-правовых форм и форм
собственности, а также гражданам с требованиями
устранения нарушений законодательства,
своевременной полнотой уплаты налогов
и других обязательных платежей, представления
отчетной и иной документации в установленные
сроки, ведения бухгалтерского учета в
соответствии с законодательством, а при
необходимости — восстановления бухгалтерского
учета за счет собственных средств налогоплательщика,
контролировать выполнение этих требований;
- наложение административного ареста на имущество ю/л и ф/л с последующей реализацией этого имущества в установленном порядке в случаях невыполнения
указанными лицами обязанностей по уплате
налогов, сборов и других обязательных
платежей для обеспечения своевременного
поступления сумм сокрытых налогов, сборов
и других обязательных платежей в соответствующие
бюджеты;
- право выплачивать лицу, представившем
информацию о налоговом преступлении
или нарушении, вознаграждение в размере
10% от сокрытых сумм налогов, сборов и других
обязательных платежей, поступивших в
соответствующий бюджет;
- принятие решения о наложении административного штрафа в размере до стократного
установленного законом минимального
размера месячной оплаты труда за определенные
нарушения и др.
<span class="das