Правовое обеспечение бюджетного процесса в субъектах

      Следовательно, финансовая система  в экономическом аспекте –  это объективно обусловленное  внутреннее строение финансов, выражающееся  в совокупности входящих в  них взаимосвязанных звеньев (институтов), каждое из которых представляет  специфическую группу финансовых  отношений. Материальное выражение звеньев (институтов) финансовой системы составляют соответствующие их специфике денежные фонды – бюджетные, внебюджетные и т.д.

  Каждое из звеньев финансовой системы концентрирует специфические финансовые отношения, посредством которых образуются и используются соответствующие виды денежных фондов (доходов) в целях удовлетворения различных по своему содержанию и масштабам общественных потребностей. Эти фонды могут быть централизованными и децентрализованными.

   Централизованные денежные средства в определенных территориальных пределах (например, федеральный, республиканский, областной бюджеты) используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. В бюджетах всех уровней бюджетной системы РФ создаются специальные фонды. К их числу относятся: стабилизационный фонд в федеральном бюджете, целевые фонды, резервные фонды.

  Правовой режим Стабилизационного фонда РФ определен в гл. 13 БК РФ. Этот фонд впервые был создан в федеральном бюджете в 2004 г. в связи с получением в бюджет дополнительных  доходов, обусловленных резким повышением цены на нефть на мировом рынке.

   Стабилизационный фонд – это часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ее ценой и использующаяся в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой (ст. 96 БК РФ).

   Управление средствами Стабилизационного фонда осуществляется Министерством финансов РФ в порядке, определенном в постановлении Правительства РФ от 30 сентября 204 г. № 508 «О порядке управления средствами Стабилизационного фонда РФ».          В соответствии с Законом о федеральном бюджете на 2005 год (ст.3) средства Стабилизационного фонда сверх накопленной суммы 500 млрд. руб. использовались:

    1) На покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ в ходе его исполнения;

  2) На погашение государственного внешнего долга РФ.

В федеральном бюджете, как и в бюджетах других уровней бюджетной

     системы РФ, могут быть образованы целевые бюджетные фонды.

Целевой бюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной  смете (ст. 17 БК РФ). На протяжении ряда лет целевые бюджетные фонды создавались в федеральном бюджете в соответствии с ежегодным законом о федеральном бюджете. Доходы целевых бюджетных фондов обособленно учитываются в составе доходов бюджетов (п.3 ст. 39 БК РФ).

   В бюджетах образуются резервные фонды органов исполнительной

власти и резервные фонды органов местного самоуправления (ст. 81 БК РФ).

   В федеральном бюджете образуется резервный фонд Правительства РФ. Он не может превышать 3% расходов федерального бюджета. В бюджетах субъектов РФ  размер этого фонда устанавливается в законе о бюджете субъекта РФ на очередной финансовый год.

Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов; на проведение аварийно-восстановительых работ по ликвидации последствий стихийных бедствий; на ликвидацию других чрезвычайных ситуаций в текущем году. Порядок расходования средств резервного фонда Правительства РФ устанавливается Положением о порядке расходования средств резервного фонда Правительства РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г.

Резервный фонд Президента РФ, создаваемый в федеральном бюджете (ст.82 БК РФ), не может превышать 1% утвержденных расходов федерального бюджета.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАДАЧИ

3.    А)  Кто может быть признан законным представителем организации – налогоплательщика? (Выделите правильный вариант):

1.1. Законными представителями организации в налоговых отношениях являются налоговые органы, администрация муниципальных образований и иные лица, определенные законодательством;

2. Законными представителями организации в налоговых отношениях может стать любое лицо, если имеет на то доверенность, выданную юридическим лицом в порядке, установленном законодательством;
3. Законным представителем организации могут быть те лица, которые уполномочены представлять данную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

ОТВЕТ: В соответствии со ст. 27 ч.1 Налогового Кодекса, законным представителем организации могут быть те лица, которые уполномочены представлять данную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Таким образом правильный ответ в пункте 1.3.

Б).   Определите состав бюджетной классификации РФ. (Выберите правильный вариант):

1. Бюджетная классификация включает в себя перечень субъектов бюджетных правоотношений, перечень основных режимов передачи денежных средств с одного уровня бюджетной системы на другой уровень;
2. Бюджетная классификация включает в себя классификацию доходов бюджетов, функциональную классификацию расходов бюджетов, экономическую классификацию расходов бюджетов, классификацию внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов, классификацию видов внутренних и внешних долгов, ведомственную классификацию;
3. Бюджетная классификация включает в себя перечень всех бюджетов, принципов, на базе которых функционирует бюджетная система, а также группировку доходов и расходов бюджетов всех уровней.

ОТВЕТ: В соответствии со ст.18 ч.1 Бюджетного кодекса, бюджетная классификация включает в себя классификацию доходов бюджетов, функциональную классификацию расходов бюджетов, экономическую классификацию расходов бюджетов, классификацию внутреннего и внешнего финансирования дефицитов бюджетов, классификацию видов внутренних и внешних долгов, ведомственную классификацию. Таким образом правильный ответ в пункте 1.2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы:

Нормативная литература:

2. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. –1998. – N  31.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (с изм.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998. – N 31.

Учебная литература:

1. Клейменова, М.О. Налоговое / М.О. Клейменова. – М. :  МФПУ «Синергия», 2013. – 367 с.

2. Мальцев, В.А. Финансовое право / В.А. Мальцев. – М. : Академия, 2013. – 240 с.

3. Финансовое право / Е.Ю. Грачева. – М. : Проспект, 2012. – 571 с.