Правовой статус ЦБ РФ

Подразделения Банка России: главное управление безопасности и  защиты информации; главное управление недвижимости; управление специальной  связи; представительство Банка  России в Федеральном Собрании Российской Федерации.

Все эти подразделения  составляют центральный аппарат  Банка России.

Функции Банка России реализуются  через функции его департаментов, а также территориальных учреждений. Банк России осуществляет свои функции главным образом через свои многочисленные подразделения, расположенные на всей территории России.

Территориальные учреждения Банка России, не имея статуса юридического лица, не вправе принимать решения, носящие нормативный характер, а  также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства  без разрешения Совета директоров.

Территориальное учреждение имеет внутреннюю структуру и  функции, во многом повторяющие структуру  и функции центрального аппарата Банка России. Но в связи с иным масштабом деятельности здесь есть некоторые отличия. Главное из них  в том, что объем компетенции  подразделений территориального учреждения значительно уже, если окончательное  решение по тому или иному вопросу  принимает Банк России. В этих случаях  подразделения территориальных  учреждений, как правило, только подготавливают решение. Например, функция государственной  регистрации и лицензирования банковской деятельности осуществляется и в  центральном аппарате, и в территориальных  учреждениях. В последних имеются  управления или отделы, которые подготавливают документы, а затем отсылают их в  центральный аппарат, где они  попадают в департамент лицензирования банковской и аудиторской деятельности. Затем начинается процесс согласований с другими департаментами и только после этого председатель Банка  России или один из его заместителей подписывает лицензию. Как правило, департаменты курируют соответствующие  подразделения в территориальных  учреждениях. Однако эти подразделения  подчиняются только руководству  самого территориального учреждения. Структура территориального учреждения зависит от той территории, на которой  оно расположено, от количества обслуживаемых  им кредитных организаций.

Таким образом, Центральный  банк РФ (Банк России) является верхним уровнем двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций). Он подотчетен Государственной Думе Российской Федерации, которая назначает его Председателя, по представлению Президента России, и независим от исполнительных и распорядительных органов государственной власти. Центральный банк Российской Федерации образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Основными элементами системы Банка России являются центральный аппарат и территориальные учреждения.

 

 

Глава 2. Принципы деятельности, функции Центрального

                                            банка России

2.1 Экономические принципы деятельности Центрального банка

                                                 России

Экономическими принципами деятельности Центрального банка России являются:

1. Независимость в формировании  и проведении денежно-кредитной  политики.

Существуют критерии, по которым определяется независимость  Центрального банка:

участие государства в  капитале Центрального банка и распределении  прибыли;

процедура назначения (выбора) руководства банка;

срок пребывания в должности  руководства банка (в Канаде – 7 лет, Германии – 10 лет, США – 14 лет, Дании  и Финляндии – не ограничен);⁷

степень отражения в законодательстве целей и задач Центрального банка;

право государства на вмешательство  в деятельность Центрального банка  по реализации его функций;

правила, регулирующие возможность  финансирования государственных расходов Центральным банком страны и т.п.

2. Четкое разграничение  государственных финансов и банковской  системы, т.е. ограничение возможностей  правительства пользоваться средствами  Центрального банка.

Во многих странах прямое кредитование правительства, практически  отсутствует (США, Канада, Япония, Великобритания, Швеция, Швейцария) или законодательно ограничено (ФРГ, Франция, Нидерланды). ⁸В России Центральный банк не вправе предоставлять кредиты правительству Российской Федерации для финансирования бюджетного дефицита, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, если это не предусмотрено законом о бюджете (Федеральный закон «О Центральном банке», статья 22).

3. Принцип самоокупаемости  в деятельности Центрального  банка означает, что свои расходы  Центральный банк осуществляет  за счет собственных доходов.

4. Принцип самостоятельности  в деятельности.

Самостоятельность Банка  России как хозяйствующего субъекта выражается в его праве распределять по собственному усмотрению прибыль (20%), назначать заработную плату сотрудникам, разрабатывать нормативные документы, распоряжаться своим имуществом. Банк России свободен в выборе форм и методов денежно-кредитного регулирования.

5. Принцип ответственности  за результаты деятельности означает, что Центральный банк несет  всю полноту ответственности  по своим обязательствам, а также  за состояние денежно-кредитной  сферы, уровень инфляции, валютный  курс рубля.

6. Заинтересованность в  результатах работы.

Kак всякое юридическое  лицо, Банк России составляет  свой баланс, отчет о финансовых  результатах, получает прибыль.

7. Контроль за осуществлением  денежно-кредитной политики в  процессе выполнения своих функций.

 

                                              

 

 

 

 

                                                 Заключение

 

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — верхний  уровень двухуровневой банковской системы в Российской Федерации, которая состоит из Банка России и коммерческих банков (и других кредитных организаций).

Основными целями деятельности Банка России являются: защита и  обеспечение устойчивости рубля, в  том числе его покупательной  способности и курса по отношению  к иностранным валютам; развитие и укрепление банковской системы  Российской Федерации; обеспечение  эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Основными задачами Банка  России являются регулирование денежного  обращения, проведение единой денежно-кредитной  политики, защита интересов вкладчиков, банков, надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений, осуществление операций по внешнеэкономической  деятельности.

Центральный банк России регулирует деятельность коммерческих банков в  целях создания общих условий  для их функционирования и внедрения  принципов добросовестной банковской конкуренции. В текущую деятельность коммерческих банков Центральный банк не вмешивается. Регулирующие и контрольные  функции Центробанка направлены на поддержание стабильности денежно-кредитной  системы. С этой целью он определяет порядок формирования банками фондов, предназначенных для покрытия возможных  убытков, а также устанавливает  для них ряд экономических  нормативов, среди которых: минимальный  размер уставного капитала; показатели ликвидности баланса; размер обязательных резервов, размещаемых в Центробанке  РФ и т.д.

 

 

                              Список литературы

 

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с поправками от 30.12.2008 //"Российская газета", N 7, 21.01.2009.

3. Указание ЦБ РФ от 31.01.2011 N 2573-У "Об установлении  нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России".

4. Банки и банковское дело/Под ред. И. Т. Балабанова - СПб: Издательство «Питер», 2008. - 415 с.

5. Банковское дело. Учебник под ред. проф. В. И. Колесникова, проф. Л. П. Кроливецкой. - 6 изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2007. – 482 с.

7. Василишен Э.Н., Маршавина Л.Я. Механизм регулирования деятельности коммерческих банков России на макро - и микроуровне. – М.: Экономика, 2009. – 211 с.

8. Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. – М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 2007. – 118 с.

9. Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. – М.: Юстицинформ, 2006. – 73 с.

12. Соколов Ю.А., Масленников В.В., Николаев Д.В. Основные принципы организации и направления развития банковской системы России. – Иваново: Талка, 2006. – 241 с.

13. Сухов М. И. Банковский надзор: общеэкономические аспекты. // Деньги и кредит. - 2007. - №8. - С. 6-9.

16. www.cbr.ru - официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации.

Размещено на Allbest.ru

¹ Банки и банковское дело/Под ред. И. Т. Балабанова - СПб: Издательство «Питер», 2008. С. 53.

² Там же. С. 55.

³ Банковское дело. Учебник под ред. проф. В. И. Колесникова, проф. Л. П. Кроливецкой. - 6 изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2007. С. 72.

⁴ Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с поправками от 30.12.2008 // "Российская газета", N 7, 21.01.2009.

⁵ Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. – М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 2007. С. 31.

⁶ Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. – М.: Изд-во Московского независимого института международного права, 2007. С. 33.

⁷ Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 20.

⁸ Голубев С.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. – М.: Юстицинформ, 2006. С. 21.