Правовые основы страхования и бюджетного процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу Финансовое право

по теме:

Правовые основы страхования и бюджетного процессаСодержание

1. Страхование: понятие, виды, формы.  Содержание договора страхования

2. Правовое положение Министерства  Финансов как органа государственного  регулирования финансовых правоотношений. Роль Министерства Финансов в  бюджетном процессе

Задача

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Страхование: понятие, виды, формы.  Содержание договора страхования

В ст. 2 Закона «Об организации  страхового дела в Российской Федерации» дано определение правового понятия  «страхование». В соответствии с  этим определением страхование –  это отношения по защите имущественных  интересов физических и юридических  лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов.

Основными участниками  страховых отношений являются:

а) страхователи – юридические  и дееспособные физические лица, имеющие  страховой интерес и вступающие в отношения со страховщиком в  силу закона или на основе двустороннего  соглашения, оформленного договором  страхования;

б) страховщики – юридические  лица любой организационно-правовой формы, имеющие лицензию на осуществление  страхования соответствующего вида;

в) страховые агенты –  физические или юридические лица, действующие от имени страховщика  и по его поручению в соответствии со своими полномочиями;

г) страховые брокеры  – юридические или физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей и осуществляющие посредническую деятельность по страхованию  от своего имени и представляющие интересы страхователя или страховщика.

Страховой рынок – это  сфера денежных отношений, где объектом купли-продажи является такой товар, как страховая услуга, и где  формируются на него предложение  и спрос.

Одной из основных особенностей страхования является вероятностный  характер отношений, поскольку невозможно заранее предугадать, когда наступит страховой случай и каков будет  размер причиненных убытков. Именно это и определило порядок возмещения материального ущерба путем распределения  его на солидной основе между отдельными заинтересованными собственниками. У страхования есть и другие отличительные  черты, в частности, возвратность средств  – страховые платежи после  их объединения в страховой фонд подлежат выплате страхователям  за вычетом расходов за услуги страховой  компании, а также целевое использование  создаваемого фонда (расходование страховых средств осуществляется в строго определенных случаях, обусловленных условиями договора страхования).

В удостоверение заключенного договора страхователь получает страховое  свидетельство (полис) с приложением  правил страхования, в котором содержатся перечень страховых рисков, размер страховой суммы и страховой  премии, порядок изменения и прекращения  действия договора и другие условия, регулирующие правовые отношения сторон. При заключении договоров страхователи могут назначать физических или  юридических лиц для получения  страховых премий. Кроме того, страхователи имеют право заключать со страховщиком договоры о страховании третьих  лиц в пользу застрахованных.

Страховые услуги в страховании  могут быть предоставлены на условиях обязательности или добровольности.

В соответствии со ст. 935 Гражданского кодекса в случаях, предусмотренных  законом или в установленном  порядке, на юридических лиц, имеющих  в хозяйственном ведении или  оперативном управлении имущество, являющееся государственной или  муниципальной собственностью, может  быть возложена обязанность страховать свое имущество. Законом на указанных  в нем лиц может быть возложена  обязанность страховать:

жизнь, здоровье или имущество  других определенных в законе лиц  на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу;

риск своей гражданской  ответственности, которая может  наступить вследствие причинения вреда  жизни, здоровью или имуществу других лиц или нарушения договоров  с другими лицами.

Обязанность страховать свою жизнь или здоровье не может быть возложена на гражданина по закону.

К сфере обязательного  страхования относятся:

обязательное личное страхование  пассажиров от несчастных случаев на воздушном, железнодорожном, морском, внутреннем, водном и автомобильном  транспорте;

обязательное государственное  личное страхование военнослужащих и военнообязанных, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и  начальствующего состава органов  внутренних дел;

обязательное государственное  личное страхование сотрудников  Министерства РФ по налогам и сборам;

обязательное бесплатное государственное страхование личности от риска радиационного ущерба вследствие Чернобыльской катастрофы;

обязательное государственное  личное страхование должностных  лиц таможенных органов РФ;

обязательное государственное  страхование медицинских и научных  работников на случай инфицирования  СПИД;

обязательное медицинское  страхование граждан РФ;

обязательное страхование  работников предприятий с особо  опасными условиями работы (пожарные дружины, летно-подъемный состав гражданской  авиации, спасатели МЧС, работники  железнодорожного транспорта, водители авто-электротранспорта и др.);

обязательное страхование  имущества, принадлежащего гражданам (дома, садовые домики, гаражи, хозяйственные  постройки) в размере 40% их стоимости  по государственной оценке;

обязательное страхование  имущества и имущественных интересов  сельскохозяйственных предприятий.

Добровольное страхование  осуществляется в силу закона и на добровольной основе. Закон определяет наиболее общие условия страхования. Конкретные же условия страхования  регулируются правилами, установленными страховщиком в договоре страхования. Страховщик самостоятельно разрабатывает  такие правила, и основой для  этого является страховое законодательство и страховые потребности потенциальных  клиентов (страхователей). Например, общие  условия страхования от несчастных случаев устанавливают необходимый  минимальный возраст страхователей – 16 лет, дают определение страхового случая (обстоятельства, сопровождающиеся ранениями или увечьями, но не преднамеренные), фиксируют размеры страховых выплат и т.д.

Правила страхования являются основой для заключения договора, иными словами, предложением страховщика, содержащим его условия оказания страховой услуги. Страхователь может  согласиться с предложенными  в правилах условиями страхования  либо выдвинуть дополнительные условия. В любом случае необходимо достижение соглашения. При его отсутствии страхователь будет вынужден искать другого страховщика, который согласился бы на его условия, впрочем, как и страховщик, которому придется искать себе другого клиента.

Страхование классифицируется по двум направлениям: по объектам страхования  и по роду опасностей.

Статья 4 Закона РФ «Об организации  страхового дела в РФ» определяет, что объектами страхования могут  быть не противоречащие законодательству имущественные интересы, связанные:

с жизнью, здоровьем, трудоспособностью  и пенсионным обеспечением страхователя или застрахованного лица (личное страхование);

с владением, пользованием, распоряжением имуществом (имущественное  страхование);

с возмещением страхователем  причиненного им вреда личности или  имуществу физического лица, а  также вреда, причиненного юридическому лицу (страхование ответственности).

Это три отрасли страхования, которые подразделяются на множество  видов.

Личное страхование может  быть индивидуальным и групповым. По договору личного страхования страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) выплатить единовременно или периодически оговоренную договором сумму в случае причинения вреда жизни или здоровью самого страхователя или застрахованного лица, а также достижения им определенного возраста или наступления в его жизни предусмотренного договором события.

Имущественное страхование  защищает интересы страхователя, связанные  с владением, пользованием, распоряжением  имуществом и товарно-материальными  ценностями.

По договору имущественного страхования в соответствии со ст. 929 Гражданского кодекса РФ страховщик обязуется за обусловленную договором  плату (страховую премию) при наступлении  предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить страхователю или лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором страховой суммы.

По договору имущественного страхования, в частности, могут  быть застрахованы следующие имущественные  интересы:

риск утраты, недостачи  или повреждения имущества (ст. 930 ГК РФ);

риск ответственности  по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или  имуществу других лиц, а в случаях, предусмотренных законом, также  ответственности по договорам —  риск гражданской ответственности (ст. ст. 931, 932);

риск убытков от предпринимательской  деятельности из-за нарушения своих  обязательств контрагентами предпринимателя  или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя  обстоятельствам, в том числе  риск неполучения ожидаемых доходов  – предпринимательский риск (ст. 933).

Помимо страхования наибольших результатов страховых операций можно достичь путем перестрахования, при котором страховщик часть  ответственности по принятым на себя обязательствам перед страхователем  передает другому страховщику на согласованных с ним условиях. Целью перестрахования является равномерное распределение рисков, а также обеспечение финансовой устойчивости и рентабельности страховых  операций. Иными словами, риск выплаты  страхового возмещения и страховой  суммы, принятый на себя страховщиком, может быть им застрахован полностью  или частично у другого страховщика (или страховщиков) по заключенному с ним (с ними) договору. При этом страховщик по основному договору страхования, заключивший договор перестрахования, в последнем договоре считается  страхователем.

В соответствии со ст. 967 ГК РФ при перестраховании ответственным  перед страхователем по основному  договору страхования за выплату  страхового возмещения или страховой суммы остается страховщик по этому договору. Возможно последовательное заключение двух или нескольких договоров перестрахования.

В договоре перестрахования  участвуют две стороны: страховщик, передающий риск – цедент, и страховщик, принимающий риск, или перестраховщик – цессионарий. Процесс передачи риска при перестраховании называется цедированием риска. Объектом же в этих отношениях выступает имущественное положение страховщика, в связи с чем он передает часть исполнения обязательств перестраховщику.

В страховом деле есть и  еще один метод распределения  и выравнивания рисков – сострахование, когда объект страхования страхуется по одному договору страхования несколькими страховщиками. При этом, если в таком договоре не определены права и обязанности каждого из страховщиков, то они несут солидарную ответственность перед страхователем (выгодоприобретателем) за выплату страхового возмещения по договору имущественного страхования или страховой суммы по договору личного страхования (ст. 953 ГК РФ).

В соответствии со ст. 968 ГК РФ граждане и юридические лица могут  страховать свое имущество и иные имущественные интересы на взаимной основе путем объединения в обществах  взаимного страхования необходимых  для этого средств. Данные общества являются некоммерческими организациями, а их правовое положение и условия  деятельности определяются в соответствии с Гражданским кодексом РФ законом  о взаимном страховании.

Договор страхования должен быть заключен в письменной форме.

При заключении договора имущественного страхования между страхователем  и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) об определенном имуществе  либо ином имущественном интересе, являющемся объектом страхования;

2) о характере события,  на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой  суммы;

4) о сроке действия  договора.

При заключении договора личного  страхования между страхователем  и страховщиком должно быть достигнуто соглашение:

1) о застрахованном лице;

2) о характере события,  на случай наступления которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой  суммы;

4) о сроке действия  договора (ст. 942 ГК)

2. Правовое положение Министерства  Финансов как органа государственного  регулирования финансовых правоотношений. Роль Министерства Финансов в  бюджетном процессе

Министерство финансов РФ осуществляет общее руководство  организацией финансов в стране. Его  структура отражает особенности  экономики России современного этапа.

В соответствии с задачами, возложенными на Министерство финансов РФ «Положением о Министерстве финансов РФ», Минфин РФ:

а) участвует в работе по комплексному анализу развития экономики, разрабатывает необходимые меры по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной  деятельности в стране, способствующие увеличению национального дохода и  поступлений в бюджет;

б) участвует в работе по составлению долговременных и  краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных  финансовых централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении  их между федеральным бюджетом и  государственными (федеральными) внебюджетными  фондами;