Шпаргалка по "Финансовому праву"

1. Общее понятие права собственности

а)  понятие права собственности  и правомочия собственника.

Помните историю о бедном чиновнике Акакии Акакиевиче, рассказанную Н.В. Гоголем? После многих месяцев  ожидания он сшил себе, наконец, новую, совершенно замечательную шинель. И  вот, возвращаясь однажды поздно ночью с пирушки домой, зашел  он на безлюдную площадь. Откуда ни возьмись, появились перед ним  люди с усами. "А ведь шинель-то моя!"- сказал один из них громовым голосом, схвативши его за воротник. После этого злоумышленники сняли  самую дорогую для Акакия Акакиевича вещь и были таковы. Несчастного  чиновника ограбили. Преступники  насильно и открыто отняли то, что  принадлежало другому человеку, было его собственностью.

Понятие собственность имеет  социально-экономическое и юридическое  содержание. Собственность является общественной формой присвоения произведенных  материальных благ, утверждают экономисты. Собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, поясняют правоведы. Собственник относится к вещи как к своей, он волен, делать с ней, что пожелает. При этом не собственники данной вещи относятся к ней как к чужой.

Отношения по поводу вещей, по поводу собственности всегда были сложными. Обычаев, которые поначалу регулировали эти отношения, оказалось  недостаточно. К собственности, в  частности к чужой, всегда проявлялся особый интерес. Вот почему понятие "собственность" приобрело юридический  смысл, получило юридическое закрепление. Право собственности - это институт гражданского права, представляющий собой  совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения в связи  с принадлежностью государству, юридическим и физическим лицам  материальных благ. Это право собственности  в объективном смысле. Субъективное право собственности - это право собственности конкретных субъектов: государства, юридических и физических лиц.

Право собственности является вещным правом, т.е. субъективным гражданским  правом на такие объекты, как вещи (имущество, деньги, ценные бумаги). Вещное право имеет абсолютный характер, потому что защищается законом против любого нарушителя. Вещные права не сводятся к праву собственности, они имеются и у лиц, которые  не являются собственниками. К другим вещным правам относятся, например, право  пожизненного наследуемого владения земельным  участком, право постоянного бессрочного  пользования земельным участком, право ограниченного пользования  земельным участком, зданием, сооружением (сервитут) и другие. Собственнику имущества  принадлежат правомочия владения (возможность  иметь имущество в своем хозяйстве), пользования (возможность получать от вещи пользу) и распоряжения (возможность  определять судьбу вещи: продать, сдать  в аренду и т.п.). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в  отношении принадлежащего ему имущества  любые действия, не противоречащие закону.

Отношения собственности  регулируются статьей 8 Конституции  РФ, положениями раздела 2 части 1 ГК РФ.

В Российской Федерации признаются частная (собственность граждан  и юридических лиц), государственная (федеральная собственность и  собственность субъектов РФ), муниципальная (имущество городских и сельских поселений, а также других муниципальных  образований) и иные формы собственности. К иным формам собственности можно  отнести собственность общественных организаций, иностранцев, собственность  совместных предприятий и др. Большую  роль по-прежнему играет государственная  и муниципальная собственность, но перспективы экономического роста  общество связывает с развитием  частной собственности, способной стимулировать хозяйственную инициативу, готовность к предпринимательской деятельности.

Объектами собственности  граждан являются: предметы для удовлетворения личных потребностей; денежные средства, акции и другие ценные бумаги; здания, сооружения, транспорт, т.е. объекты, служащие для организации производства.

Существует достаточно много  оснований (способов) приобретения права  собственности. Все они делятся  на первоначальные (вне зависимости  от права предшествующего собственника) и производные (предполагающие переход  права от одного к другому). Первоначальные способы: вновь создаваемое имущество, сбор общедоступных вещей (например, грибов, ягод и т.д.), находка, клад и другие. Производственные способы: приобретения по договору купли-продажи, поставки, наследование и т.д.

Собственник в соответствии с Конституцией, Гражданским и  Уголовным кодексами РФ имеет  законные возможности защиты прав собственности. Одна из таких возможностей - индикационный  иск. Он дает право собственнику истребовать  свое имущество из чужого незаконного  владения (скажем, гражданин увидел на прилавке среди прочих продающихся  товаров недавно украденную у  него вещь). Применяется также иск, направленный на защиту права собственника в случае, если существуют помехи, препятствующие ему пользоваться его имуществом. Собственник может обратиться с  иском к органам государственной  власти и управления в случае издания  ими не соответствующего закону акта, нарушающего право собственника на владение, пользования и распоряжения имуществом.

С собственностью расстаются обычно по доброй воле собственника. Это  происходит в случае продажи вещи, прямого или косвенного отказа от права собственности. Бывают случаи прекращения права собственности  помимо воли собственника: утрата, гибель имущества (например, на пожаре или  в результате землятресения). Случается и принудительное изъятие имущества у собственника (взыскание по обязательствам, изъятие строение в случае изъятия земельного участка, в случае бесхозяйственного содержания особо ценных и охраняемых государством предметов культуры, реквизиция, конфискация). Когда происходит смена одной экономической модели другой, особое значение приобретают такие способы прекращения и приобретения права собственности, как национализация и приватизация.

Национализация - это переход  из частной собственности в собственность  государства или общества земли, промышленности, транспорта. Приватизация - это приобретение государственного или муниципального имущества в  частную собственность гражданами, акционерными обществами. В большинстве  случаев приватизация имеет возмездный характер, т.е. перед приобретением  в собственность какого-нибудь объекта  гражданин или акционерное общество должны уплатить за него определенную сумму. Целями приватизации закон признает обеспечение экономического роста, повышение мотивации к труду, создание стимулов к предпринимательству, повышение производительности труда, насыщение рынка товарами.

б) формы собственности  и их краткая характеристика

Собственность занимает особое место в экономической Системе.

Это определяется:

Во-первых, собственность  – основа, фундамент всей системы  эк-их отношений. От формы собственности зависит и формы распределения, обмена и потребления.

Во-вторых, собственность  обусловливает цель функционирования и развития эк. системы, эк. способ соединения работника со средствами производства, соц. структуру общества.

В-третьих, от собственности  зависит положение определенных групп, слоев в обществе, возможности  доступа к использованию ресурсов.

В-четвертых, собственность  есть результат ист-го развития. Ее формы изменяются, и движущей силой ее изменения явл. развитие производственных сил.

В рамках каждой эк .сис-мы есть спец-ая форма собственности, переход от одной формы со-ти к другой может идти эволюционным и революционным путем

Поскольку имущественные  отношения граждан регулируются гражданским (частным) правом, постольку  их собственность и получила название частной собственности. В юридическом  смысле любая негосударственная  собственность может быть названа частной.

Частная собственность предполагает, что средства труда и внешние  условия труда принадлежат частным  лицам. Однако «в зависимости от того, являются ли эти частные лица работниками  или неработниками, изменяется характер самой частной собственности» (К. Маркс). Следовательно, «внутри» самой формы частной собственности возникают ее различные виды.

1.Частная собственность  отдельного работника -- здесь основные правомочия собственника сосредоточены у отдельного физического лица (отдельной личности или семьи). Иначе ее можно назвать частнотрудовой, а ее субъектов -- некорпорированными собственниками. К ним можно отнести работников, занятых в сельском хозяйстве (фермеры), в сфере торговли, разного рода услуг, адвокатуры, медицины и т.п. В нашей стране -- это прежде всего работники, занятые индивидуальной трудовой деятельностью.

2. Индивидуальная капиталистическая  частная собственность -- здесь основные правомочия сосредоточены в руках владельца средств производства (капитала), т.е. капиталиста, а работники лишь коллективно используют эти средства в процессе своей трудовой деятельности. Этому виду собственности соответствовали единоличные предприятия -- мануфактура, фабрика. Индивидуально-частная собственность на средства производства была характерна для капиталистических стран до последней трети XIX века.

2. Ассоциированные формы частной собственности и прежде всего -- акционерная собственность, которая содержит в себе уже отдельные элементы общественного распоряжения и присвоения благ, что все больше приближает ее к общественной форме собственности

в) объекты и субъекты права собственности

Собственность- это отношение определенных лиц к принадлежащих им материальным благам. Содержанием отношений собственности является принадлежность имущества определенным лицам, которые имеют право использовать это имущество по своему усмотрению.

Право собственности представляет собой совокупность установленных  государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих имущество  конкретных лиц. Право собственности  в субъективном смысле определяет меру возможного поведения управомоченного лица собственника-собственника. Согласно ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. В соответствии со ст. 2 и 18 ГК РФ собственник вправе использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе путем систематического получения прибыли от пользования имуществом.

Круг правомочий собственника определен в ст.209 ГК РФ, в соответствии с которой собственнику принадлежат  права владения, пользования и  распоряжения имуществом. Каждое из указанных  правомочий может принадлежать не только собственнику имущества, но и другим лицам.

Правомочие владения в  правоведении определяется как основанная на законе возможность иметь у себя данное имущество и фактически обладать им.

Правомочие пользования- это основанная на законе возможность эксплуатации и хозяйственного использования имущества путем извлечения из него полезных свойств. Правомочие пользования непосредственно связано с правомочием владения, поскольку пользоваться имуществом можно, лишь владея им, хотя это правило имеет исключения, когда пользование вещью осуществляется без владения ею.

Правомочие распоряжения- это возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности или состояния. Правомочие распоряжения отличает собственника от иных владельцев имущества, поскольку правомочие владения использования имуществом могут принадлежать не только его собственнику.

Право собственности не заключается  в наличии у собственника перечисленных  выше трех полномочий. Главная отличительная  черта права собственности заключается  в том, что собственник имеет  право устранять других лиц от господства над принадлежащим ему  имуществом, т.е он действует согласно ст.209 ГК РФ по своему усмотрению. Все остальные лица, которые владеют, пользуются и даже распоряжаются имущество, принадлежащим им на том или ином праве, осуществляют свои полномочия, руководствуясь не только законом, но и указаниями собственника.

Право собственности не только предоставляет собственнику абсолютные права, но и налагает на него определенные обязанности. В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя  содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом  или договором. "Нести бремя" означает для собственника необходимость  нести расходы по содержанию, ремонту  и охране имущества, по уплате налогов, а также риск гибели и уничтожения имущества.

Субъектами права собственности, как явствует из ст. 212 ГК РФ, является:

а) Российская Федерация  и ее субъекты в отношении государственной собственности;

б) муниципальные образования  в отношении в муниципальной собственности;

в) граждане и юридические  лица в отношении частной собственности.

Законодательство РФ основывается на признании равенства всех собственников и равной защиты их прав.

Объектами права собственности  является определенное имущество. В  ст. 213 ГК РФ прямо указывает на то, что в собственности мржет находиться имущество, к которому гражданское законодательство относит вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, а также имущественные права. Однако применительно к объекту права собственности понятие "имущество" толкуется ограничительно. Объектом права собственности являются только вещи[2, c.159].

г) основания приобретения и прекращения права собственности

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности  являются различные правопорождающие юридические факты, т.е. обстоятельства реальной жизни, в соответствии с законом влекущие возникновение права собственности на определенное имущество у конкретных лиц. Основания приобретения права собственности называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании, или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта, например право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования. В отличие от этого беститульное (фактическое) владение не опирается на какое-либо правовое основание, хотя при установленных законом условиях и оно может влечь определенные правовые последствия.