Система финансового права: понятие, строение, особенности

 

 

 

«Институт права и  экономики» 

 

 

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине: «Финансовое право»

На тему: «Система финансового права: понятие, строение, особенности»

 

 

 

Выполнила:

Студентка 3-го курса

Юридического факультета

Группы Ю 5-1

Селезнёва Н.Ю.

 

Проверил: Старостин Н.Н.

 

 

 

 

 

 

Липецк

2009

 

Содержание

Введение……………………………………………………………………….….....3

 1. Понятие финансового права……………………………………………………..4

 2. Строение финансового права…………………………………………………....6

 3. Особенности финансового права………………………………………………..9

Заключение………………………………………………………………………...11

Список литературы……………………………………………….………………12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данном реферате рассматривается тема: «Система финансового права: понятие, строение, особенности». Целью реферата является: изучить и описать систему финансового права: понятие, строение и особенности. С поставленной целью необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие финансового права.

2. Описать строение финансового права.

3. Просмотреть особенности финансового права.

Система финансового права – объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определённой последовательности.

В системе финансового  права выделяются части, разделы, подотрасли, институты.

Наиболее крупные подразделения  финансового права – части. Оно состоит из дух частей – Общей и Особенной.

Приступим к изучению реферата.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие финансового  права.

Финансовое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения в области планомерного образования, распределения и использования денежных фондов государством, субъектами Федерации, местным самоуправлением и юридическими лицами в целях осуществления их функций[3, c. 27].

Финансовое  право – это самостоятельная отрасль российского права. Такой подход к финансовому праву обусловлен наличием специфического предмета и метода правового регулирования, источников права.    

Финансы – одна из экономических категорий, на ряду с такими как цена, прибыль, кредит и т.д. она выражает реально существующие общественные отношения, которые и называются финансовыми. В связи с этим понятием «финансы» и «финансовые отношения» в науке принято считать иденчичными[1, c. 8].  

Финансовое  право состоит из множества отдельных финансово-правовых норм. Финансово-правовые нормы представляют собой исходные первичные элементы, из которых состоит финансовое право как отрасль права. Им свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные именно для данной отрасли права. Как и любая другая норма права, финансово-правовая норма представляет собой установленное и охраняемое государством правило поведения участников общественных отношений, выраженное в их юридических правах и обязанностях.

Правовые нормы, регулирующие финансовую деятельность государства, группируются внутри отрасли финансового права в определённые правовые институты и подотрасли. Институты – это взаимосвязанные и взаимно обусловленные группы правовых норм, регулирующие однородные общественные отношения определённой узкой области внутри отрасли права. Подотрасль права – более крупная группировка норм права, регулирующих однородные общественные отношения, включающая несколько институтов права. Они существуют объективно. Порядок их расположения и изучения институтов внутри отрасли права объективно обусловлен самой системой общественных отношений в области финансовой деятельности государства[2, c. 28].

Для нормального  функционирования финансовой системы  государства необходимо не только аккумулировать доходы в централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, но и собранные деньги правильно направлять и израсходовать. Поэтому следом за институтом государственных доходов идёт институт расходов в государстве. Сюда относятся бюджетное финансирование, банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и страхованию.

Эффективность норм финансового законодательства обеспечивается системой правовых принципов, общих для всех подотраслей финансового  законодательства и обеспечивающих их связь между собой.

Поскольку финансово-правовые нормы – это установления государства, то все финансовое право состоит из двух частей – Общей и Особенной.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Строение финансового права.

Система финансового права – объективно обусловленное системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определённой последовательности[5, c. 47].

В системе финансового  права выделяются части, разделы, подотрасли, институты.

Наиболее крупные подразделения  финансового права – части. Оно состоит из дух частей – Общей и Особенной.

  К Общей части относятся нормы финансового права, которые закрепляют основные общие принципы, правовые нормы и методы финансовой деятельности государства, систему государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляющих финансовую деятельность, и разграничение их полномочий в данной области, основные черты финансово-правового положения других субъектов, с которыми они вступают во взаимоотношения, формы и методы финансового контроля и другие подобные им финансово правовые нормы. Они действуют в масштабе всей финансовой деятельности государства и имеют для неё общее значение .

Нормы Общей части  финансового права конкретизируются в его Особенной части. Особенная  часть состоит из нескольких разделов, подотраслей, включающих в себя соответствующие финансово-правовые институты. Каждое из этих подразделений представляет собой совокупность финансово-правовых норм, регулирующих группу однородных финансовых отношений. Финансово-правовой институт объединяет правовые нормы, регулирующие более узкую и близкую по содержанию группу финансовых отношений, чем раздел или подотрасль. Основными институтами финансового права являются следующие: бюджетное право, налоговое право, право внебюджетных фондов и др.

В Особенную часть  финансового права входят разделы, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения в области:

а) бюджетной системы;

б) внебюджетных государственных  и муниципальных денежных фондов;

в) финансов государственных  и муниципальных предприятий;

г) государственных и муниципальных доходов;

д) государственного и  муниципального кредита;

е) организации имущественного и личного страхования;

ж) государственных и муниципальных  расходов;

з) банковского кредитования;

и) денежного обращения и расчетов;

к) валютного регулирования.

Бюджет это – доходы и расходы государства, поэтому  естественно, что самостоятельный  раздел финансового права – государственные  доходы, где основные нормы –  это нормы, регулирующие налоговые  отношения, складывающиеся в государстве в отношении как юридических, так и физических лиц и образующие вторую важнейшую подотрасль финансового права. К доходам государства относятся институты, объединяющие финансово-правовые нормы, регулирующие децентрализованные фонды денежных средств, и нормы в области государственного кредита и страхования[4, c. 29].

Для нормального функционирования финансовой системы государства  необходимо не только аккумулировать доходы в централизованные и децентрализованные фонды денежных средств, но и собранные деньги правильно направить и израсходовать. Поэтому следом за институтом государственных доходов идёт институт расходов в государстве. Сюда относится бюджетное финансирование, банковское кредитование, выплаты по государственному долгу и страхованию. Специально следует, наверное, сказать о банковском кредите, который является категорией очень сложной, так как через систему банков деньги вначале аккумулируются, собираются в государстве, а затем уже расходуются. Таким образом, банковский кредит может рассматриваться одновременно и как институт доходов, и как институт доходов, и как институт расходов в государстве.

Поскольку финансовая деятельность – это деятельность, основывающаяся на деньгах и денежном обращении, то в систему финансового права  входит институт «деньги и денежное обращение», а также валютное регулирование. Для финансовой деятельности государств большое значение имеет присутствие на финансовом рынке иностранной валюты.

Для банковской деятельности очень важен порядок расчётов, устанавливаемый в государстве, поэтому нормы, регулирующие расчёты, также выделяются в отдельной финансово-правовой институт.

  Таким образом, в системе финансового права находит отражение финансовая система РФ как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев[5, c. 50].

Научная обоснованность системы права построением на основе объективно существующих отношений  даёт возможность наиболее правильного применения финансово-правовых норм и, следовательно, содействует укреплению законности и выполнению финансовым правом своей активной роли.

 

3. Особенности финансового права.  

Особенности финансово-правовых норм обусловлены тем, что они, в отличие от норм других отраслей права, регулируют отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами местного самоуправления финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач[2, c. 15].

Это выражается в особенностях:

а) содержания финансово-правовых норм;

б) характера  установленных в них предписаний;

в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил;

г) способов защиты прав участников финансовых отношений.

Финансово-правовые нормы содержат правила взимания налогов и других обязательных платежей с граждан и предприятий, формирования и расходования бюджетных средств, создания и распределения кредитных ресурсов и страховых фондов и т.д. Содержание финансово-правовых норм обусловило их в основном императивный (повелительный) характер. Как правило, они содержат требования, выраженные в категорической форме и не допускающие их произвольного изменения, точно определяют объемы прав и обязанностей участников финансовых отношений.

Совокупность финансово-правовых норм выражается в сложной целостной  системе. Внутри этой единой системы  финансово-правовые нормы группируются в различные институты и более крупные подразделения (подотрасли, разделы), располагаемые в определённой последовательности и взаимной связи. Группировка финансово-правовых норм зависит от особенностей и взаимосвязи регулируемых ими финансовых отношений, т.е. имеет объективную основу. 

Научная обоснованность системы права, построение её на основе объективно существующих отношений  даёт возможность наиболее правильного  и эффективного применения  финансово-правовых норм, следовательно, содействует выполнению финансовым правом своей активной роли.

Нормы финансового права  Российской Федерации содержатся в  большом числе разнообразных  правовых нормативных актов, или  источниках. К ним относятся акты представительных и исполнительных органов государственной власти разных масштабов и уровней и органов местного самоуправления (общие и отраслевые, федеральные, субъектов Федерации, местные и др.)[2, c. 16].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Подводя итог данной работы можно сделать следующие выводы и заключения.

  В системе финансового права находит отражение финансовая система РФ как объективно существующая экономическая категория. Единство финансов получило правовое выражение в Общей части. Построение Особенной части отражает состав финансовой системы, выделение в ней нескольких звеньев.

Научная обоснованность системы права построением на основе объективно существующих отношений  даёт возможность наиболее правильного  применения финансово-правовых норм и, следовательно, содействует укреплению законности и выполнению финансовым правом своей активной роли.

                Также отображены основные задачи:

• рассмотрено понятие финансового права;
• описано строение финансового права;
• просмотрены особенности финансового права.