Когда в качестве предпосылок выступают
заявки (заказы), грузоотправители представляют
перевозчику сведения о своих
потребностях в осуществлении перевозок.
Договор об организации перевозок заключается перевозчиком
и грузовладельцем при систематических
перевозках грузов. По нему перевозчик
обязуется в установленные сроки принимать,
а грузовладелец - предъявлять к перевозке
грузы в обусловленном объеме. Это не сам
договор перевозки. Такой договор носит
взаимный, консенсуальный характер и направлен
на обеспечение планомерных отправок
грузов. Они заключаются на речном, морском,
воздушном, автомобильном и др. транспорте.
В силу договора об организации
перевозок или заявки (заказа) перевозчик
обязан подать отправителю груза
под погрузку в срок, установленный
принятой от него заявкой (заказом) или
договором об организации перевозок, исправные
транспортные средства в состоянии, пригодном
для соответствующего груза.
Отправитель груза должен
предъявить к перевозке груз того
наименования, рода и количества, для
которого просил транспортные средства
в заявке. Он обязан соблюдать требования о правильном
наименовании груза, маркировке, указании
его особых свойств, к таре, оформлению
документов на груз, определению веса.
После того как грузоотправитель
и грузополучатель выполнят взаимные
обязанности и груз будет принят к перевозке, между ними заключается
непосредственно договор пере Основная
обязанность перевозчика - доставить вверенный
ему груз или пассажира в пункт назначения
в сроки, определенные в порядке, предусмотренном
транспортными уставами и кодексами, а
при отсутствии таких сроков - в разумный
срок.
Перевозчик при ж/д
перевозке должен производить погрузку
и выгрузку в местах общего пользования,
имеющих необходимые устройства
и механизмы.
Перевозчик обязан обеспечить
сохранность перевозимого груза. Воздушный перевозчик обязан страховать ответственность
перед клиентом за не сохранность перевозимого
груза.
Грузоотправитель обязан
своевременно предъявить груз к перевозке.
Груз должен быть помещен в тару,
замаркирован, должны быть объявлена
его цена. Также он обязан оплатить перевозку и принять груз
в определенные сроки.
1) Перевозчик за неподачу транспортных
средств для перевозки груза
в соответствии с принятой
заявкой (заказом) или иным
договором, а отправитель за
не предъявление груза либо
неиспользование поданных транспортных
средств по иным причинам несут ответственность,
установленную транспортными уставами
и кодексами, а также соглашением сторон.
Перевозчик и отправитель груза освобождаются
от ответственности в случае неподачи
транспортных средств либо неиспользования
поданных транспортных средств, если это
произошло в следствие:
- - непреодолимой силы, а также иных явлений стихийного характера (пожаров, заносов, наводнений) и военных действий;
- - прекращения или ограничения перевозки грузов в определенных направлениях, установленного в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом;
- - в иных случаях, предусмотренных транспортными уставами и кодексами.
2) За задержку отправления
транспортного средства, перевозящего
пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного
средства в пункт назначения (за исключение
перевозок в городских и пригородных сообщениях)
перевозчик уплачивает пассажиру штраф
в размере, установленном соответствующим
транспортным уставом или кодексом, если
не докажет, что задержка или опоздание
имели место вследствие непреодолимой
силы, устранения неисправности транспортных
средств, угрожающей жизни и здоровью
пассажиров, или иных обстоятельств, не
зависящих от перевозчика. В случае отказа
пассажира от перевозки из-за задержки
отправления транспортного средства перевозчик
обязан возвратить пассажиру провозную
плату.
3) Перевозчик несет ответственность
за не сохранность груза или
багажа, происшедшую после принятия
его к перевозке и до выдачи
грузополучателю, управомоченному
им лицу или лицу, управомоченному на получение
багажа, если не докажет, что утрата, недостача
или повреждение (порча) груза или багажа
произошли вследствие обстоятельств,
которые перевозчик не мог предотвратить
и устранение которых от него не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке груза
или багажа, возмещается перевозчиком:
- в случае утраты
или недостачи груза или багажа
- в размере стоимости утраченного
или недостающего груза или
багажа;
- в случае повреждения
(порчи) груза или багажа - в
размере суммы, на которую понизилась
его стоимость, а при невозможности
восстановления поврежденного груза
или багажа - в размере его стоимости;
- в случае утраты
груза или багажа, сданного к
перевозке с объявлением его ценности, - в размере
объявленной стоимости груза или багажа.
Стоимость груза или
багажа определяется исходя из его
цены, указанной в счете продавца
или предусмотренной договором,
а при отсутствии счета или
указания цены, в договоре исходя из цены, которая
при сравнительных обстоятельствах обычно
взимается за аналогичные товары.
Перевозчик наряду с
возмещением установленного ущерба,
вызванного утратой, недостачей или
повреждением груза или багажа, возвращает
отправителю (получателю) плату, взысканную за перевозку этого груза
или багажа, если эта плата не входит в
стоимость груза.
- Правовое регулирование монополистической деятельности.
Монополистическая деятельность - это противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Действия, попадающие под монополистическую деятельность, считаются противоправными, если они нарушают предписания или запреты, установленные нормами антимонопольного законодательства. Бездействие является правонарушением, если лицо добровольно не исполняет обязанность, возложенную на него нормой антимонопольного законодательства.
Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права и интересы. Прежде всего, данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц - права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках.
Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков. В частности, соглашение хозяйствующих субъектов, имеющих в совокупности долю на рынке более 35%, об устранении с рынка других хозяйствующих субъектов в качестве продавцов определенного товара может причинить последним убытки в виде уже произведенных расходов и (или) неполученных доходов (прибыли).
При квалификации отдельных монополистических действий, запрещенных антимонопольным законодательством, убытки иногда бывает сложно определить. Зачастую они могут вообще отсутствовать. В связи с этим общее определение монополистической деятельности не содержит указания на убытки как последствие данного правонарушения. Для установления и запрещения (пресечения) монополистической деятельности не требуется в обязательном порядке устанавливать наличие убытков у конкретных предпринимателей и потребителей. В то же время для применения к правонарушителю гражданско-правовой санкции в виде возмещения убытков установление последних и причинной связи является обязательным. Данные элементы состава правонарушения имеют также значение при возложении мер уголовной ответственности за монополистическую деятельность при особо отягчающих обстоятельствах (ч.3 ст.178 УК РФ).
Нарушая права и законные интересы отдельных субъектов предпринимательства, а также потребителей (частные права и интересы), монополистическая деятельность наносит вред государству и обществу в целом. Он заключается в посягательстве на правопорядок в сфере конкуренции, т.е. в недопущении, ограничении или устранении конкуренции. Легальные определения понятий "недопущение", "ограничение" и "устранение" конкуренции в российском законодательстве отсутствуют. Общественная опасность монополистической деятельности состоит, прежде всего, в нарушении одинаковых для всех субъектов предпринимательства правил ведения конкурентной борьбы ("правил игры").
Субъектами данного правонарушения (т.е. правонарушителями) являются: предприниматели - хозяйствующие субъекты и финансовые организации, а также группа лиц.
Следует отметить, что ранее Закон о конкуренции на товарных рынках относил к числу лиц, осуществляющих монополистическую деятельность, государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностных лиц. В новой редакции этого Закона от 9 октября 2002 г. указанные лица обоснованно исключены из числа субъектов данного правонарушения, поскольку совершаемые ими неправомерные действия (бездействие) по ограничению конкуренции по своей правовой природе не являются монополистической деятельностью. Ведь данные лица не вправе заниматься предпринимательской деятельностью и не рассматриваются в качестве субъектов монопольного (доминирующего) положения на рынке. Подобные неправомерные действия относятся к числу правонарушений, препятствующих осуществлению предпринимательской деятельности вообще.
Вина - необходимый элемент состава правонарушения, составляющего монополистическую деятельность. В литературе высказывается соображение, согласно которому данное правонарушение может совершаться только в форме умышленной вины, поскольку в общем определении монополистической деятельности содержится указание на направленность действий (бездействия) правонарушителя на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.
Виды монополистической деятельности субъектов предпринимательства:
- индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим доминирующим положением на рынке;
- соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию.
Предусмотренные законодательством конкретные правонарушения (злоупотребления) можно свести в две группы:
(1) договорные;(2) односторонние.
Договорные злоупотребления состоят в том, что субъект предпринимательства, занимающий доминирующее положение на рынке определенного товара, принуждает своего контрагента заключить договор лишь на выгодных для первого условиях либо необоснованно отказывается от заключения договора при наличии к тому возможности. Как правило, подобные злоупотребления имеют место на этапе заключения договора.
В частности, к ним относятся:
- навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него и не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.);
- создание условий доступа на товарный рынок, обмена, потребления, приобретения, производства, реализации товара, которые ставят одного или нескольких хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим или другими хозяйствующими субъектами (дискриминационные условия);
- установление, поддержание монопольно высоких (низких) цен, нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования;
- необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара (п.1 ст.5 Закона о конкуренции на товарных рынках, ст.5 Закона о конкуренции на финансовых рынках).
Цель указанных действий (бездействия) состоит в неправомерном использовании субъектом предпринимательства (группой лиц) своего доминирующего (монопольного) положения и получения им прибыли за счет дискриминации (нарушения принципа юридического равенства) других субъектов предпринимательства и потребителей, желающих заключить с первым договор.
Широкое распространение получила такая форма неправомерного использования доминирующего положения на рынке, как установление монопольно высоких и монопольно низких цен.
Монопольно высокой считается цена товара, которая устанавливается хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, и при которой он компенсирует либо может компенсировать необоснованные затраты и (или) получает либо может получить прибыль существенно более высокую, чем это может быть в сопоставимых условиях или условиях конкуренции (ч.10 ст.4 Закона о конкуренции на товарных рынках).
Монопольно низкой является:
а) цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или
б) цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка (ч.11 ст.4 Закона о конкуренции на товарных рынках).
Таким образом, предусмотрено две разновидности монопольно низких цен. В первом случае такая цена устанавливается покупателем, занимающим доминирующее положение на рынке. Она навязывается, например, продавцу, являющемуся субъектом малого предпринимательства, оказавшемуся в зоне искусственно созданного избытка товаров. Во втором случае монопольно низкая цена устанавливается продавцом, занимающим доминирующее положение на рынке, на уровне, приносящем ему убытки продажей данного товара. Низкие цены устанавливаются, как правило, на непродолжительное время для того, чтобы более слабые конкуренты разорились или ушли с рынка.
Исключения составляют предусмотренные законом случаи государственного регулирования цен (тарифов). Такое регулирование распространяется, в частности, на продукцию субъектов естественных монополий (например, на электрическую и тепловую энергию, железнодорожные перевозки, транспортировку нефти, почтовую связь и т.д. - ст.4 Закона о естественных монополиях).
Односторонние (недоговорные) злоупотреблени<span class="Plai