Экологический кризис

Вопрос 1. Экологический кризис: понятие, причины, формы проявления и пути его преодоления. Вопрос 2. Понятие и состав экологического правонарушения.

Экологический кризис - чрезвычайная экологическая ситуация, которая возникает в экологических системах (биогеоценозах) в результате нарушения равновесия, под воздействием стихийных природных явлений, или в результате воздействия антропогенных факторов (загрязнение человеком в результате хозяйственной деятельности атмосферы, гидросферы, педосферы, разрушение естественных экосистем и др.). Современный экологический кризис часто называют кризисом редуцентов , поскольку природные редуценты уже не успевают очищать биосферу от антропогенных отходов, или потенциально не способны это делать, в силу чуждого природе характера выбрасываемых синтетических веществ ксенобиотиков. Иначе говоря, биосфера потеряла способность к самовосстановлению. Причем одновременно с кризисом редуцентов активно проявляются два других - термодинамическое и обусловленное снижением надежности экосистем. Связаны они с экологическими последствиями перепроизводства энергии в нижней тропосфере, а также нарушением природного экологического равновесия. Указанные экологические кризисы, возможно, будут разрешены на основе энергетической и планируемой экологической революции. Первый, будет заключаться в максимальной экономии энергии и переходе к ее источникам, почти не добавляющим тепла в приземный слой тропосферы, второй - в регулируемой коэволюции в системе "общество - природа", строительства ноосферы.

Общим для всех антропогенных кризисов является то, что выход из них сопровождается, как правило, уменьшением численности народонаселения, его миграцией и социальными потрясениями, в некоторых случаях кризисы завершались сменой общественного строя. Так, первый антропогенный кризис вызвал расселение охотников, или Великое переселение народов. Переход к земледелию и скотоводству сопровождался разложением первобытнообщинного строя и возникновением рабовладельческого, которому сопутствовали опустынивание и истощение земельных ресурсов.

Характеризуя современное состояние экологии, как критическое, можновыделить несколько причин, которые ведут к экологической катастрофе: 

Первая причина - загрязнение, отравление среды обитания, обеднение атмосферы кислородом, озоновые провалы и т.д. Усиление политической нестабильности в России и в ее окружении вызывает локальные пограничные войны с разрушениями окружающей среды. Отдельные страны, республики или области стремятся сбросить свои отходы на соседа. Территория ряда регионов оказалась непригодной для жизни людей, вспыхивают эпидемии, от которых человек бессилен защититься (СПИД). Разрастаются водо-делительные конфликты, возрождаются идеи переброски вод сибирских рек в Среднюю Азию. При осуществлении этих проектов изменяются экологические условия в бассейне Оби и т.д. Финансовый кризис заставляет все больше срезать средства на охрану природы. Дефицит инвестиций не позволяет производить смену устаревшего оборудования в промышленности. Качество окружающей среды ухудшается в первую очередь в старопромышленных регионах России, где оборудование изношено сильнее.

Вторая причина - гонка вооружения. Экологические катастрофы прошлого происходили по естественным причинам. Однако в середине XX столетия, впервые в истории планеты способность вызывать такие катастрофы, обрела высшая форма развития органической материи – человек. В этих целях стало возможно использовать оружие. Из всех существующих видов оружия, наиболее опасным для биосферы является оружие массового поражения, в первую очередь ядерное. Его применение способно причинить природной среде такой ущерб, компенсировать который естественным путем она будет не в силах. Экологические последствия ядерной войны, если она разразится, трудно, но можно оценить. Если вспомнить атомные бомбы, сброшенные на Хиросиму и Нагасаки, то можно сделать вывод, что будет нанесен исключительно серьезный ущерб человеку, его искусственной и естественной среде. Экологические проблемы требуют мобилизации сил всех государств, развития международного сотрудничества. Устранение экологических трудностей, сохранения природы Земли для будущих поколений, реально только в условиях открытости, взаимного доверия, снижения военной опасности, обуздания гонки вооружений и перехода к разоружению. Разоружение – мера, способная открыть реальный источник средств, для преодоления глобальных проблем болезней, сохранения природы 

Третья причина - быстрое истощение доступных природных ресурсов, традиционных энергоносителей и источников сырья, создающее перспективу энергетического и сырьевого голода. Особая сторона этого процесса – утрата важнейшего источника доходов, следовательно, средств существования теми странами, которые оказались в роли поставщиков на мировой рынок топливно-сырьевых ресурсов. В ряде таких стран находится и Россия.

Четвертая причина (привлекающая меньше внимания из названных)- стремительный, фактически нерегулируемый рост населения. Из прогноза на 2040 г. видно, что население мира к этому моменту достигнет 13 млрд., а к 2200 г. – свыше 250 млрд. человек. Ясно, что при таком бурном увеличении населенности Земли, негативные последствия антропогенной деятельности резко усиливаются. К отрицательным результатам приводит, не только сам по себе рост населения, усиливающий нагрузку на природу за допустимые пределы, но и необходимость еще большего форсирования добычи исходных продуктов природы, с вытекающим из увеличения их переработки, накоплением производственных отходов и, соответственно, пагубного воздействия на биосферу.

Формы проявления экологического кризиса:

- истощение природной среды вследствие неумеренного употребления человеком природных ресурсов;

- загрязнение окружающей среды вследствие внесения в неё вредных не свойственных ей веществ.

- истощение , загрязнение , деградация окружающей среды

Пути преодоления экологического кризиса. 

Во многих странах проблема экологии стоит на первом месте, но, увы, не в нашей стране, по крайней мере, раньше, но сейчас ей начинают уделять все больше внимания, принимаются новые экстренные меры:

- усилить внимание  к вопросам охраны природы  и обеспечения рационального  использования природных ресурсов

-установить систематический  контроль за использованием  предприятиями и организациями земель, вод, лесов, недр и других природных богатств;

- усилить внимание  к вопросам по предотвращению  загрязнений и засоления почв, поверхностных и подземных вод;

- уделять большое  внимание сохранению водоохранных и защитных функций лесов, сохранению и воспроизводству растительного и животного мира, предотвращению загрязнения атмосферного воздуха;

- усилить борьбу  с производственным и бытовым  шумом. 

Для улучшения охраны зеленых зон и лесопарковых территорий необходимо определить их четкие границы. Должны быть установлены и благоустроены в них места длительного и кратковременного отдыха населения. Организована охрана и своевременная очистка данных территорий. Значительную роль играет проведение работ по расширению в городах и пригородных зонах площади зеленых насаждений, создание новых парков, садов, скверов. Также строго ограничивать отвод земельных участков в лесах зеленых зон городов, лесных защитных полосах и других лесах первой группы, для целей, не связанных с развитием лесного хозяйства

Землепользователи обязаны проводить эффективные меры по повышению плодородия почв, осуществлять комплекс организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения земель, зарастания их сорняками, а также других процессов, ухудшающих состояние почв.

Промышленные и строительные предприятия, организации, учреждения обязаны не допускать загрязнения сельскохозяйственных и других земель производственными и другими отходами, а также сточными водами

Одной из главных задач является регулирование водных отношений в целях обеспечения рационального использования вод для нужд населения и народного хозяйства. Кроме того, существуют и другие задачи:

- охрана вод от  загрязнения, засорения и истощения;

- предупреждения  и ликвидации вредного воздействия  вод;

- улучшение состояния  водных объектов;

- охрана прав  предприятий, организаций, учреждений  и граждан, укрепление законности  в области водных отношений.  

Запрещается ввод в эксплуатацию:

- новых и реконструированных  предприятий, цехов и агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими  загрязнение и засорение вод  или их вредное воздействие;

- оросительных и  обводнительных систем, водохранилищ  и каналов до проведения предусмотренных  проектами мероприятий, предотвращающих  затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию  почв;

- осушительных систем  до готовности водоприемников  и других сооружений в соответствии  с утвержденными проектами;

- водозаборных сооружений  без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;

- гидротехнических  сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;

- буровых скважин  на воду без оборудования их  водорегулирующими устройствами  и установление  в соответствующих случаях зон санитарной охраны;

- запрещается наполнение  водохранилищ до осуществления  предусмотренных проектами мероприятий  по подготовке ложа.

Все воды подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменений физических, химических, биологических свойств вод.

Немаловажное значение для охраны окружающей среды имеет выбор территории для строительства новых и расширения существующих городов и других населенных пунктов. Следует выбирать территории на землях несельхозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства либо на сельскохозяйственных землях худшего качества. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ, установленных для этого города или другого населенного пункта.

Из всех проблем, названных выше, выплывает главная проблема - проблема здравоохранения: сейчас очень трудно встретить  абсолютно здорового человека.

Большее внимание нужно уделять санитарным требованиям, предъявляемым к планировке и застройке населенных пунктов:

       1.Планировка и застройка населенных пунктов должны предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

       2. Жилые массивы, промышленные предприятия и другие объекты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоприятное влияние вредных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения.

       3.При проектировании и строительстве городов и поселков городского типа должны предусматриваться: водоснабжение, канализация, устройства уличных покрытий, озеленение, освещение, обеспечение санитарной очистки и другие виды благоустройств.

Понятие и состав экологического правонарушения.

Экологическое правонарушение – противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Объектом экологического правонарушения является совокупность общественных отношений по охране окружающей природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности.

Природная среда в целом и ее отдельные компоненты (природные объекты) являются предметом правонарушения. Предмет является одним из важнейших признаков экологического правонарушения. Именно он позволяет определить, в какие отношения вовлечен природный объект, какова его социально-экономическая сущность, и отграничить рассматриваемые правонарушения от иных. Предметом экологических правонарушений следует считать различные компоненты природной среды, не отторгнутые человеческим трудом от естественных природных условий, либо аккумулирующие в себе определенное количество труда настоящих и предшествующих поколений людей, но остающиеся в природной среде либо внесенные в нее человеком для выполнения своих биологических и иных природных функций.

Объективную сторону экологических правонарушений составляют: действия или бездействия, нарушающие общеобязательные правила природопользования и охраны окружающей природной среды; вред экологическим интересам личности, общества или государства либо реальная угроза причинения такого вреда; причинная связь между экологически опасным деянием и наступившим вредом. В предусмотренных законом случаях в объективную сторону включаются место, время, обстановка, орудия, способы совершения правонарушения. Например, состав незаконной охоты включает охоту в запрещенное время, в запрещенном месте, запрещенными орудиями и способами.

Субъектом экологического правонарушения могут быть юридические и физические лица. Субъектами уголовной, дисциплинарной материальной ответственности могут быть только физические лица (в том числе должностные), субъектами административной и гражданско-правовой ответственности могут быть также и юридические лица.