Экономико-статистический анализ экологического потенциала России

- характеристика размещения  природных ресурсов и определение природно-ресурсного потенциала страны и регионов;

- исследование динамики  объема вовлекаемых в экономический  оборот ресурсов и запасов;

- оценка потерь природных  ресурсов при их разработке, добыче  и использовании;

- характеристика формирования природоохранных фондов, их источников и направлений использования;

- оценка эффективности  природоохранных мероприятий и их результатов.

 

1.2 Социально-экономическое  значение статистического изучения  окружающей среды и природных  ресурсов

 

Все мы, живущие на земле, сталкиваемся с проблемой окружающей среды, а точнее с ее загрязнением. Эта глобальная проблема, проблема всего человечества, всех наук, всех знаний, накопленных человечеством за всю свою жизнь. Статистика в системе изучения и накопления знаний играет главенствующую роль. Проблема защиты окружающей среды и природных ресурсов настолько важна, что нет практически в мире государства, которое бы в той или иной мере не пыталось ее решить. Однако для этого необходима соответствующая статистическая информация. Существует множество концепций и методов анализа воздействия экономической деятельности на природную среду и обратного влияния природной среды на экономическую деятельность, а также оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и эффективности природоохранных мероприятий. Потребление и загрязнение энергетических, растительных и других сырьевых ресурсов в настоящее время достигли пределов возможного самовоспроизводства и самоочищения природы. Из недр земли в среднем ежегодно добывается до 100 млрд. тонн руды, топлива и различных строительных материалов, в том числе природного газа и нефти до 5 млрд. т. Ежегодно в атмосферу выбрасывается более 200 млн. тонн оксида углерода, около 150 млн. т диоксида серы. В Мировой океан попадает до 10 млн. тонн нефти. Площади почв, пригодные для земледелия, уменьшаются на 6 - 7 млн. га. ежегодно. Нарушение естественных экологических балансов и перегрузка экосистем являются причинами многих необратимых процессов, происходящих в природной среде. Очевидно, что такие радикальные изменения представляют; реальную угрозу для существования человечества. Прежде всего, ухудшается «качество жизни», что связано главным образом с ухудшением здоровья населения, условий труда и отдыха. Потери рабочего времени в результате повышенной заболеваемости; населения из-за загрязнения окружающей среды обусловливают снижение эффективности использования трудовых ресурсов. И наконец, в результате коррозионных процессов и засорения технологического оборудования повышается износ основных фондов.

Предположение о влиянии экономической деятельности на окружающую среду и необходимости обеспечения восстановления природы было высказано еще Ф. Кенэ в 1758г., когда он попытался разработать методы оценки макроэкономических потоков[20, c.84].

При решении проблемы взаимодействия экономики и окружающей среды определились две основные точки зрения: экономическая (антропоцентрическая) и экологическая.

С антропоцентрической  точки зрения природная среда  представляет ценность в том случае, если ее можно использовать в производственных и рекреационных целях, и совершенно безразлично, что при этом нарушается природное равновесие и создается угроза исчезновения живых организмов. По мнению сторонников этой точки зрения, назначение окружающей среды - предоставление ресурсов для экономического использования и поглощение нежелательных отходов антропогенной деятельности. Следовательно, учет проводится с целью контроля за эксплуатацией природных ресурсов, и принятия мер по сохранению (возобновлению) их потенциальных производственных функций.

С экологической точки  зрения экономика рассматривается  как часть системы экологического учета, или как одна из совокупностей  природы. Этой концепции было отдано предпочтение, когда экономический  и демографический рост достигли своих пределов на земном шаре. При комплексном эколого-экономическом учете обеспечивается контроль за воздействием экономической деятельности на количественное и качественное состояние окружающей среды с целью определения оптимальных экологически безопасных взаимоотношений между средой и человеком.

Концепция устойчивого  развития, разработанная в рамках ООН, оказала определенное влияние  на характер комплексной системы  экономического и экологического учета, задачей которой является информационное обеспечение. Эта задача решается путем согласования показателей экономического учета и статистики окружающей среды и природных ресурсов. При более подробном рассмотрении особенностей этой системы возникает необходимость изложения основных показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов на национальном уровне.

Статистика окружающей среды и природных ресурсов - отрасль  социально-экономической статистики, включающая комплексные показатели, которые характеризуют состояние  окружающей среды, наличие и качество природных ресурсов, взаимодействие человека и окружающей природной среды, влияние антропогенной деятельности на состояние окружающей среды и реакцию общества на последствия этой деятельности. В настоящее время статистикой окружающей среды охвачены все компоненты природной среды, и в первую очередь такие, как воздух, вода, земля, растительный и животный мир, недра [16, c.67].

 В последнее время  большинство стран с развитой  рыночной экономикой свое дальнейшее  экономическое и социальное развитие  связывают с решением возникающих в процессе жизнедеятельности человечества экологических проблем. Решение этих проблем в неразрывной связи с другими сторонами развития общества рассматривается в рамках концепций устойчивого развития разных стран и разрабатываемых на их основе законов и подзаконных актов. Россия также не стала исключением.

Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 года, была утверждена Концепция перехода РФ к устойчивому  развитию, которая нашла свое продолжение  в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период 2008-2020гг. В данном документе подчеркивается необходимость такого развития страны, которое обеспечило бы решение социально-экономических задач и проблем сохранения природно-ресурсного потенциала и благоприятной окружающей природной среды в целях удовлетворения нынешнего и будущих поколений людей.

Переход к устойчивому  развитию общества, в том числе  экономическому, нельзя осуществить, сохраняя современные стереотипы мышления и  потребительское отношение к  природным ресурсам и окружающей среде. Для решения экологических задач необходимо радикальное изменение во взглядах на развитие экономики и цивилизации в целом. Человек в процессе своей жизнедеятельности создает опасную для себя среду. В настоящее время антропогенные источники опасности превышают естественные природные. Общество не может гарантировать собственную экологическую безопасность до тех пор, пока продолжает нарушать устойчивость и биотическую регуляцию окружающей природной среды.

С экономической точки  зрения природная среда представляет ценность в том случае, если ее можно использовать в производственных и рекреационных целях, и совершенно безразлично, что при этом нарушается природное равновесие и создается угроза исчезновения живых организмов. По мнению сторонников этой точки зрения, назначение окружающей среды - предоставление ресурсов для экономического использования и поглощение нежелательных отходов антропогенной деятельности.

Следовательно, учет проводится с целью контроля за эксплуатацией  природных ресурсов, и принятия мер по сохранению (возобновлению) их потенциальных производственных функций.

С экологической точки  зрения экономика рассматривается  как часть системы экологического учета, или как одна из совокупностей  природы. Этой концепции было отдано предпочтение, когда экономический и демографический рост достигли своих пределов на земном шаре. При комплексном эколого-экономическом учете обеспечивается контроль за воздействием экономической деятельности на количественное и качественное состояние окружающей среды с целью определения оптимальных экологически безопасных взаимоотношений между средой и человеком [25, c.69].

Растущее внимание к  экологическим проблемам породило спрос на статистические данные, адекватно  характеризующие состояние окружающей природной среды и воздействие на нее человеческого общества.

 

1.3 Система  статистических показателей экологической  ситуации и их информационное  обеспечение

 

По критерию остроты  экологических ситуаций, выделяются следующие их уровни [27, c.58]:

-удовлетворительная ситуация - из-за отсутствия прямого или косвенного антропогенного воздействия все показатели свойств ландшафтов не меняются;

-конфликтная ситуация имеет место в том случае, когда наблюдаются незначительные в пространстве и во времени изменения в ландшафтах, в том числе в ресурсовоспроизводящих свойствах, что ведёт к сравнительно небольшой перестройке структуры ландшафтов и восстановлению в результате процессов саморегуляции природного комплекса или проведения несложных природоохранных мер;

-напряжённая ситуация характеризуется негативными изменениями в отдельных компонентах ландшафтов, что ведёт к нарушению или деградации отдельных природных ресурсов и, в ряде случаев, к ухудшению условий проживания населения; при соблюдении природоохранных мер напряжённость экологической ситуации, как правило, спадает;

-критическая ситуация определяется по значительным и слабокомпенсируемым изменениям ландшафтов; происходит быстрое нарастание угрозы истощения или утраты природных ресурсов (в том числе генофонда), уникальных природных объектов, наблюдается устойчивый рост числа заболеваний из-за резкого ухудшения условий проживания;

-кризисная ситуация приближается к катастрофической, в ландшафтах возникают очень значительные и практически слабо компенсируемые изменения, происходит полное истощение природных ресурсов и резко уменьшается здоровье населения;

-катастрофическая ситуация характеризуется глубокими и часто необратимыми изменениями природы, утратой природных ресурсов и резким ухудшением условий проживания населения, вызванными в основном многократным превышением антропогенных нагрузок на ландшафты региона; важным признаком катастрофической ситуации является угроза жизни людей и их наследственности, а также утрата генофонда и уникальных природных объектов.

Информационное обеспечение, в зависимости от целевого назначения включенных в него данных, может быть разделено на три группы [25, c.67]:

-нормативная информация об экологическом аудите и охране окружающей природной среды;

-экологическая информация об объекте природопользования;

-информация о состоянии компонентов окружающей природной среды, находящихся в зоне возможного отрицательного влияния.

Данные о состоянии  окружающей природной среды содержат следующие документы, предусмотренные  законодательством Российской Федерации:

Государственные кадастры природных объектов и природных ресурсов:

1. кадастр земельных  ресурсов,

2. кадастр природных  водных объектов,

3. кадастр лесных ресурсов,

4. кадастр объектов  животного мира,

5. кадастр особо охраняемых  природных территорий,

6. кадастр полезных подземных ископаемых;

 Красная книга России, и ее субъектов; Государственные программы по охране окружающей среды; государственные регистры; бюллетени социально-гигиенического мониторинга; паспорта безопасности административно-территориальных единиц.

Важным методом экологических  наблюдений, имеющим большое практическое значение, является биологическая индикация. Сущность ее заключается в том, что  по присутствию (или отсутствию), количеству или особенностям развития многих видов  организмов можно судить об экологических условиях их среды обитания. Например, если на стволах деревьев много лишайников, значит, в воздухе почти нет вредных примесей. При наличии в воздухе сернистого газа (вокруг крупных промышленных предприятий, в больших городах и т.п.) большинство видов лишайников исчезает.

Ещё одним методом  является мониторинг. Под мониторингом (от лат. monitor — напоминающий, предупреждающий) понимают комплексную систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния  окружающей среды под влиянием антропогенных воздействий.

Одной из важнейших задач  мониторинга является своевременная  оценка последствий антропогенных  воздействий на живые организмы, экосистемы и здоровье человека, а  также эффективности природоохранных  мероприятий. Кроме того, мониторинг — это не только непрерывное слежение и оценка факторов, но и экспериментальное моделирование, прогноз и рекомендации по управлению состоянием окружающей природной среды.

Мониторинг может быть локальным, региональным и глобальным.

Мониторинг, проводимый на локальном уровне, включает наблюдения за изменением в различных сферах содержания загрязняющих веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными и иными неблагоприятными свойствами.

На региональном уровне наблюдения ведут за состоянием экосистем  крупных природно-территориальных комплексов (лесных экосистем, бассейнов рек и т.д.), где анализируют характер и количественные показатели антропогенных воздействий на окружающую природную среду в этих регионах. Например, ведут контроль за состоянием популяций, исчезающих видов растений и животных. Задача глобального мониторинга — обеспечить наблюдение, контроль и прогноз возможных изменений в биосфере в целом.