Этапы технологического цикла обращения с отходами производства и потребления

Производители отходов обязаны обеспечить накопление и хозяйственное использование собственных отходов производства и потребления (или их сбыт в качестве вторичного сырья), а также селективных сбор вторичного сырья, содержащегося в собственных твердых коммунальных отходах, в пределах, установленных органами местного самоуправления и иными уполномоченными органами.

Разделение отходов на виды (селективный сбор) имеет важное значение, поскольку:

- максимально облегчает вторичное  использование и переработку  отходов;

- сводит к минимуму вероятность взаимного загрязнения отходов разных классов опасности;

- снижает риск нежелательного  взаимодействия между несовместимыми  отходами, которое может вызвать  чрезвычайные происшествия (взрыв, утечку, пролив и т.д.) с серьезными последствиями для безопасности, промышленной гигиены и (или) чистоты окружающей среды;

- способствует правильному обращению  с каждым конкретным видом  отходов;

- способствует снижению затрат  на управление отходами, их обработку  и утилизацию.

При обезвреживании отходов часть их может быть подвергнута специальной обработке с целью возврата в производство (рециклинг отходов), другая часть может быть утилизирована с помощью технологий основного производства или других предприятий. Определенная часть отходов обезвреживается сжиганием в специализированных установках, пиролизом, плазмохимическим или иным методом. Неутилизируемая часть отходов подлежит захоронению на специализированных полигонах (усовершенствованных свалках) (приложение 1, 2).

Поэтому, прежде чем выбрать метод утилизации, уничтожения или захоронения отходов производства и потребления, необходимо осуществить разделение отходов по видам и свойствам, либо обеспечить раздельный сбор с последующим объединением отходов в группы, безопасные для обращения с ними.

Способы временного хранения отходов зависят от класса опасности компонентов, входящих в состав отходов. Для уменьшения опасности воздействия отходов как на рабочий персонал, занимающийся непосредственно с отходами, так и на окружающую среду и население, необходимо отделять токсичные отходы от их общей композиции. При смешивании различных отходов количество опасных отходов определяется общим количеством отходов, содержащих опасные вещества, несмотря на их долю в общей массе смеси.

Обязанностью юридических и физических лиц, осуществляющих обращение с отходами производства и потребления, является обеспечение раздельного сбора образующихся отходов в соответствии с их видом, классом опасности в зависимости от их свойств, содержанием в составе отходов токсичных веществ, агрегатным состоянием, физическими свойствами и другими признаками [2].

Селективный сбор и накопление отходов производства и потребления, относящихся к категории вторичных материальных ресурсов, осуществляется на объектах образования отходов раздельно в соответствии с направлениями их использования (переработки). В случае невозможности раздельного сбора таких отходов следует предусмотреть их передачу на сортировку специализированным лицензированным предприятиям. Обязательным условием временного хранения таких отходов является сохранение их ценных качеств и свойств как вторичных материальных ресурсов [4].

Условия сбора и накопления определяются классом опасности отхода, способом упаковки и отражаются в утверждаемом руководителем предприятия технологическом регламенте (ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния отхода и надежности тары.

Условия временного хранения отходов производства и потребления зависят от их класса опасности, химических и физических свойств, агрегатного состояния, опасных свойств, необходимости сохранения ценных свойств отходов.

Размещение мест временного хранения (накопления) отходов производства и потребления на территории природопользователей и их площадь определяются рабочим проектом строительства (реконструкции) данного объекта, либо утвержденным проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Исходя из особенностей конкретного предприятия и характеристик отходов производства и потребления этого предприятия, определяются места накопления и размещения отходов на его территории. Размещение отходов для временного хранения на территориях промышленных предприятий должно осуществляться с учетом лимитов на размещение отходов, выделяемых для этих целей каждому предприятию исходя из специфики образования отходов, их номенклатуры, класса опасности, объемов и т.п.

Места складирования (накопления, временного хранения) отходов на территории предприятия, их границы, площадь, объемы, обустройство определяются утвержденным территориальным органом Ростехнадзора проектом нормативов образования и лимитов размещения отходов и контролируются экологом предприятия (лицом, ответственным за накопление и хранение отходов).

Правильное разделение отходов позволяет достичь следующих преимуществ:

- способствует рентабельной утилизации  и вторичной переработке отходов;

- обеспечивает механизм точного  отслеживания отходов различных  видов и классов опасности (первичный  учет отходов);

- сводит к минимуму риск для  здоровья работников, опасность  загрязнения окружающей среды, а  также риск аварий и несчастных случаев.

Для эффективного разделения отходов следует использовать следующие методы хранения:

- отходы I - III классов опасности  должны храниться в местах, физически  разделенных от мест хранения  отходов IV - V классов опасности  и прочих материалов (например, в закрытых контейнерах) и в закрытых, недоступных для посторонних лиц емкостях;

- отходы, подлежащие вторичному  использованию и переработке, должны  быть отделены от остальных  видов отходов (например, отработанные  масла);

- несовместимые виды отходов  должны при хранении быть разделены физическими средствами разделения (барьерами либо свободным пространством).

Если отход содержит компоненты, относящиеся к разным классам опасности, при выборе метода хранения исходят из более высокого класса опасности.

В зависимости от объема образования отходов производства и потребления, размера и конфигурации территории, а также локализации производственных процессов сбор, накопление и временное хранение отходов могут осуществляться в местах их образования (по цеховому принципу) или централизованно.

Предельное количество накопления и временного хранения отходов производства и потребления, которое допускается размещать (накапливать) на территории природопользователей, определяется на основе баланса сырья и материалов в соответствии с необходимостью формирования транспортной партии отходов для их вывоза, с учетом:

- компонентного состава отходов;

- их физических и химических  свойств;

- агрегатного состояния;

- токсичности и летучести содержащихся  вредных компонентов и минимизации их воздействий на окружающую среду.

Возникновение нештатных ситуаций, вызванных как нарушениями технологических процессов, так и внешними причинами, например, нарушением ритмичности поставки сырьевых ресурсов, избыточным накоплением сырья, перепроизводством отдельных видов продукции и др., приводит к количественному превышению лимитов на размещение отходов. В этой связи целесообразно предусмотреть плановые мероприятия по снижению негативного влияния отходов на компоненты окружающей среды, а также по снижению степени опасности отходов для окружающей среды. Все работы, связанные с мониторингом состояния окружающей среды в местах накопления (временного хранения) отходов выполняются собственными силами в соответствии с планом - графиком контроля компонентов окружающей среды, утвержденным руководителем предприятия и согласованным с территориальными органами Ростехнадзора. По отдельным видам мониторинга в качестве исполнителей могут привлекаться специализированные коммерческие экологические организации.

Отходы, находящиеся на площадках временного хранения, могут создавать мгновенные, краткосрочные и долгосрочные проблемы как для окружающей среды, так и для здоровья человека. Ликвидация ошибок, сделанных ранее, обходится, как правило, значительно дороже, чем разработка и принятие профилактических мер. Поэтому важно заблаговременно провести оценку возможных неблагоприятных последствий на всех этапах процесса обращения с отходами.

 

Вопросы для закрепления

1. На какой срок, в  соответствии с действующими  нормативными документами, допускается накопление и временное хранение отходов на территории природопользователей?

2. Чем вызвана необходимость  временного хранения отходов  на территориях природопользователей?

3. Что должны гарантировать  место и способ хранения отхода?

4. Какие существуют объекты  размещения отходов?

5. Для чего необходимо  осуществлять раздельный сбор  отходов?

6. От чего зависят  условия временного хранения  отходов?

7. С учетом каких показателей  устанавливаются нормативы накопления  отходов на территориях предприятий?

8. В каких нормативных  документах определены требования  к временному хранению отходов  на территориях предприятий?

9. Каковы сроки временного  хранения отходов на территориях  предприятий?

10. Какие факторы учитываются  при определении предельного количества накопления и временного хранения отходов производства и потребления?

11. Какие методы хранения  следует использовать для эффективного  разделения отходов?

12. Какие преимущества  правильного разделения отходов?

 

Глава 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ И САНИТАРНОГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ХРАНЕНИЯ ОТХОДОВ

 

отходов [7, 8]:

- временное хранение на производственных  территориях на открытых площадках  или в специальных помещениях (в цехах, складах, в резервуарах  и др.);

- временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;

- складирование вне производственной  территории;

- складирование на усовершенствованных  полигонах (свалках) промышленных и  бытовых отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, терриконах, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;

- складирование на площадках  для обезвоживания илового осадка  от очистных сооружений.

предприятий (организаций) устанавливаются территориальным управлением Ростехнадзора на этапе утверждения проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов с учетом следующих показателей [9]:

- размера территории складирования;

- токсичности и химической активности, физико-химических свойств соединений (веществ), присутствующих в отходах;

- объема образующихся отходов;

- климатических условий (температура  и влажность воздуха, скорость  и направление ветра);

- экологической ситуации в районе  расположения предприятия.

Согласно Федеральному закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» [2], место и способ хранения отхода должны гарантировать:

- отсутствие или минимизацию  влияния размещаемого отхода  на природную среду;

- недопустимость риска возникновения  опасности для здоровья людей  как в результате локального  влияния отходов с высокой степенью токсичности, так и в плане возможного ухудшения санитарноэпидемиологической обстановки за счет неправильного обращения с малотоксичными отходами органического происхождения;

- недоступность хранимых высокотоксичных  отходов для посторонних лиц;

- предотвращение потери отходом  свойств вторичного сырья в  результате неправильного сбора  либо хранения;

- сведение к минимуму риска  возгорания отходов;

- недопущение замусоривания (захламления) территории;

- удобство проведения инвентаризации (первичного учета) отходов и контроля обращения с отходами;

- удобство вывоза отходов.

Требования к временному хранению (накоплению) отходов на территориях предприятий определены в следующих нормативных документах.

1) СанПиН 2.1.7.1322 – 03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» [7].

Данные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов). Целью выполнения этих санитарных правил является снижение неблагоприятного воздействия отходов на здоровье населения и среду обитания человека путем:

- внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;