Контрольная работа по «Экологическое право»

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Марта 2014 в 22:24, контрольная работа

Описание работы

Растительный мир - совокупность произрастающих дикорастущих растений, образованных ими популяций, растительных сообществ и иных насаждений. Объекты растительного мира являются государственной собственностью за исключением:
1) объектов растительного мира, расположенных в границах земельных участков, находящихся в собственности граждан или негосударственных юридических лиц;
2) объектов растительного мира, законно посаженных и культивируемых пользователями земельных участков или водных объектов.

Содержание работы

Растительный мир как объект охраны и использования……………...…...3
Государственное управление в области обращения объектами растительного мира……………………………………..………………..… 6
Право пользования объектами растительного мира……………….….......11
Правовая охрана и защита растительного мира………………………..….15
Правовой режим ботанических коллекций……………………………..….17
Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире……………………………………………………….………………….19
Мониторинг растительного мира……………………………………….….25
Учет объектов растительного мира и обращения с ними……………...…27
Государственный кадастр растительного мира………………………..….28
Нормативные правовые акты………………………………………………29
Список используемых источников……………………………….………..32

Скачать архив (47.56 Кб) Сколько стоит заказать работу?

Файлы: 1 файл

экологическое право.docx

— 50.06 Кб (Скачать файл)

Пользование объектами растительного мира может осуществляться по следующим видам:

заготовка древесных соков;
сбор, заготовка или закупка дикорастущих растений (в том числе мха, лишайников и грибов) и (или) их частей (ягод, орехов, шишек, иных плодов, почек, листьев, цветов, коры, корней и др.)
сенокошение;
пастьба скота;
пользование объектами растительного мира в культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивных целях;
пользование объектами растительного мира в научно-исследовательских и учебно-опытных целях.

Пользование объектами растительного мира - использование юридическими лицами или гражданами Республики Беларусь объектов растительного мира или их свойств при осуществлении ими экономической и иной деятельности.

Пользование объектами растительного мира осуществляется в порядке общего и специального пользования. Общее и (или) специальное пользование объектами растительного мира может быть ограничено или приостановлено в той мере, в какой это необходимо для обеспечения безопасности государства, охраны окружающей среды, историко-культурных ценностей, прав и законных интересов граждан и юридических лиц в случаях, предусмотренных Законом «О растительном мире» и иными законодательными актами Республики Беларусь. Объекты растительного мира в порядке общего пользования используются гражданами в личных целях безвозмездно без закрепления объектов растительного мира за отдельными гражданами. Граждане осуществляют право общего пользования объектами растительного мира без получения соответствующих разрешений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Беларусь о растительном мире. Общее пользование объектами растительного мира должно осуществляться с соблюдением требований законодательства Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире. В соответствии с законодательством Республики Беларусь, общим разрешением пользователя земельного участка или местным обычаем граждане имеют право свободно пребывать на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, и осуществлять все виды пользования объектами растительного мира в порядке, установленном Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь, не допуская при этом незаконных повреждения или уничтожения объектов растительного мира, загрязнения среды их произрастания или иного вредного воздействия на нее, соблюдая правила пожарной безопасности.

В целях воспроизводства объектов растительного мира, соблюдения природоохранных, санитарных, противопожарных и иных требований законодательства Республики Беларусь пребывание граждан на землях, в границах которых расположены объекты растительного мира, может быть ограничено или приостановлено в установленном законодательством Республики Беларусь порядке. Общее пользование объектами растительного мира осуществляется по видам пользования, предусмотренным статьей 44 Закона «О растительном мире».

Законодательство Республики Беларусь о растительном мире основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона «О растительном мире» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области обращения с объектами растительного мира, если иное не предусмотрено законодательством. Отношения в области обращения с объектами растительного мира, входящими в лесной фонд, регулируются лесным законодательством Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных статьями 18 - 24, 26 - 29 и 42 Закона «О растительном мире». Отношения в области обращения с растениями, относящимися к живым измененным организмам, регулируются законодательством Республики Беларусь в области биологической безопасности и генно-инженерной деятельности. Отношения в области защиты дикорастущих растений регулируются законодательством Республики Беларусь о защите растений, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь. Отношения в области озеленения регулируются также Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь о растительном мире, о жилищно-коммунальном хозяйстве, в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Отношения в области обращения с объектами растительного мира как компонентами среды обитания объектов животного мира регулируются законодательством Республики Беларусь об охране и использовании животного мира и о растительном мире. Отношения в области охраны окружающей среды, охраны и использования земель (включая почвы), недр, вод, атмосферного воздуха, животного мира как компонентов среды произрастания объектов растительного мира регулируются соответственно законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, земельным, водным законодательством Республики Беларусь, законодательством Республики Беларусь о недрах, о животном мире, об охране атмосферного воздуха, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь. Отношения в области обращения с изъятыми дикорастущими растениями и (или) их частями, в том числе с растительной продукцией, регулируются гражданским законодательством Республики Беларусь, Законом «О растительном мире» и иными актами законодательства Республики Беларусь.

4. Правовая охрана и защита растительного мира

Охрана объектов растительного мира обеспечивается путем:

установления нормативов на обращение с объектами растительного мира;
установления ограничений и запретов в обращении с объектами растительного мира;
предупреждения и пресечения самовольного пользования и других нарушений установленного порядка пользования объектами растительного мира;
поддержания в благоприятном состоянии и охраны среды произрастания объектов растительного мира;
предупреждения и пресечения повреждения или уничтожения объектов растительного мира, в том числе вследствие пожаров;
резервирования территорий, которые планируется объявить особо охраняемыми природными территориями, и объявления особо охраняемых природных территорий;
установления особенностей обращения с дикорастущими растениями редких и находящихся под угрозой исчезновения видов;
создания ботанических коллекций, в том числе дикорастущих растений, а также специализированных объектов (ботанических и дендрологических садов, питомников, оранжерей и др.) по разведению дикорастущих растений, сохранению их генетического фонда и восстановлению в естественной среде произрастания;
организации научных исследований, направленных на обеспечение рационального обращения с объектами растительного мира;
проведения государственной экологической экспертизы и других мероприятий с целью предупреждения необоснованных повреждения или уничтожения объектов растительного мира;
создания системы мониторинга растительного мира, ведения государственного учета и государственного кадастра растительного мира, осуществления государственного контроля в области обращения с объектами растительного мира;
информирования юридических лиц и граждан о состоянии объектов растительного мира и об обращении с ними;
пропаганды охраны объектов растительного мира и среды их произрастания, воспитания граждан в духе бережного отношения к ним и формирования экологической культуры;
установления ответственности юридических лиц и граждан за нарушение законодательства Республики Беларусь о растительном мире;
принятия других мер по охране объектов растительного мира и среды их произрастания в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Меры по охране объектов растительного мира не должны причинять вреда другим природным объектам, историко-культурным ценностям, жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

5. Правовой режим ботанических коллекций

Ботаническая коллекция является одним из объектов отношений в области обращения с объектами растительного мира. Согласно ст. 1 Закона Республики Беларусь «О растительном мире», ботаническая коллекция представляет собой систематизированное собрание документированных (этикетированных или иным образом индивидуализированных) сохраняемых, в том числе выращиваемых, растений и (или) их частей, имеющее научную, учебно-воспитательную, культурно-просветительную, историческую и эстетическую ценность (собрание живых растений вне их естественной среды произрастания (в условиях ex-situ), гербарии, банки семян и др.). Правовой режим ботанических коллекций, порядок их создания, пополнения, содержания, хранения, экспонирования и торговли ими, признания их особо ценными определяются названным Законом и Положением о ботанических коллекциях, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

Способами создания ботанических коллекций являются: изъятие растений; приобретение документированных сохраняемых растений из иных ботанических коллекций либо иных растений на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об их отчуждении; выделение части ботанической коллекции из другой коллекции, самостоятельно обладающей достоинствами ботанической коллекции, и др.

Ботанические коллекции могут находиться в государственной и частной собственности. Особо ценными признаются ботанические коллекции, обладающие наиболее отличительными достоинствами в научном, учебно-воспитательном, культурно-просветительном, историческом и эстетическом отношении. Юридическим лицам и гражданам, являющимся собственниками особо ценных ботанических коллекций или выступающим от имени собственников этих коллекций, может предоставляться государственная поддержка по их содержанию или пополнению.

Государственный учет ботанических коллекций осуществляется с целью их выявления и документальной фиксации; определения научной, учебно-воспитательной, культурно-просветительной, исторической и эстетической ценности ботанических коллекций; признания ботанической коллекции особо ценной; охраны, изучения и рационального использования. Данные государственного учета включаются в государственный реестр ботанических коллекций. Порядок ведения государственного учета ботанических коллекций, в том числе государственного реестра ботанических коллекций, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси. Вывоз из Республики Беларусь особо ценных ботанических коллекций или их частей, в том числе содержащих растения, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или охраняемым в соответствии с международными договорами в области охраны растений, производится на основании разрешений, выдаваемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Ответственность за нарушение законодательства
о растительном мире

За нарушение законодательства об охране и использовании растительного мира установлена административная, уголовная
и гражданско-правовая ответственность. Примерный перечень правонарушений в области охраны и использования растительного мира предусмотрен ст. 73 Закона Республики Беларусь «О растительном мире».

Кодекс РБ об административных правонарушениях предусматривает наступление административной, уголовной ответственности за следующие правонарушения:

Таблица 1 – Административные и уголовные правонарушения

	Статья	Деяние	Наказание
Административная ответственность	Статья 15.2	Нарушение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе эксплуатации, консервации, ликвидации промышленных, научных или иных объектов	влечет наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от тридцати до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо - от сорока до пятисот базовых величин.
	Статья 15.7.	Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, в том числе и карантинными, а также нарушение правил транспортировки, хранения или применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов их роста или других препаратов	влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин.
	Статья 15.8.	Нарушение требований по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или мест их обитания и произрастания либо нецелевое их использование	влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин.
	Статья 15.9.	Нарушение режима охраны и использования особо охраняемых природных территорий	влечет наложение штрафа в размере от четырех до тридцати пяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.
	Статья 15.21.	Нарушение установленного порядка использования лесосечного фонда, заготовки и вывоза древесины, а также заготовки живицы	влечет наложение штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.
	Статья 15.22.1	Незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности: Незаконное уничтожение, в том числе незаконная порубка, либо повреждение древесно-кустарниковой растительности в лесах первой группы государственного лесного фонда, а также не входящей в государственный лесной фонд древесно-кустарниковой растительности, включая сеянцы и саженцы,	влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, а на индивидуального предпринимателя - от двадцати до двухсот базовых величин.
	Статья 15.22.2	Те же деяния, совершенные в остальных лесах государственного лесного фонда,	влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя - от десяти до ста пятидесяти базовых величин.
	Статья 15.22.3	Незаконное уничтожение или повреждение деревьев, кустарников, цветников, газонов, расположенных на землях населенных пунктов,	влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от десяти до двухсот базовых величин, а на юридическое лицо - от двадцати до трехсот базовых величин.
	Статья 15.25.	Повреждение сенокосов или пастбищных угодий на землях государственного лесного фонда, а равно самовольное сенокошение	влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин.
	Статья 15.26.	Нарушение правил заготовки, сбора или закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей 1. Сбор или заготовка грибов, других дикорастущих растений или их частей (плодов, ягод, семян и др.) на территории, где такие заготовки или сбор запрещены, либо их заготовка или сбор без разрешительного документа, когда его получение обязательно, или не в соответствии с ним	влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.
		2. Нарушение установленных сроков, применение запрещенных средств или методов сбора или заготовки грибов, других дикорастущих растений или их частей либо иное нарушение правил сбора или заготовки	влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин.
		3. Нарушение правил закупки грибов, других дикорастущих растений или их частей в промысловых целях	влечет наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией закупленных дикорастущих растений или их частей или без конфискации, на индивидуального предпринимателя - от десяти до ста базовых величин с конфискацией закупленных дикорастущих растений или их частей или без конфискации, а на юридическое лицо - до пятисот базовых величин с конфискацией закупленных дикорастущих растений или их частей или без конфискации.
	Статья 15.27.	Самовольный сбор или уничтожение грибов, других дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и их частей либо совершение иных действий, которые могут привести к их гибели, сокращению численности или нарушению среды произрастания,	влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.
	Статья 15.30.	Загрязнение леса и иной древесно-кустарниковой растительности: 1. Загрязнение леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами, либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом	влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
	Статья 15.30.	2. Загрязнение древесно-кустарниковой растительности, не входящей в государственный лесной фонд, отходами или сточными водами либо иным способом	влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до пятидесяти базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
	Статья 15.55.	Ввоз в Республику Беларусь и вывоз из нее семян, растений, продукции растительного происхождения и иных материалов, не прошедших фитосанитарный контроль и при необходимости соответствующую обработку,	влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от тридцати до шестидесяти базовых величин.
	Статья 15.56.	Нарушение требований законодательства, регулирующего отношения в сфере производства, заготовки, реализации или использования для посева семян,	влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
	Статья 15.57.	Выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков на полях либо непринятие мер по ликвидации палов на земельных участках	влекут наложение штрафа в размере от десяти до сорока базовых величин.
Уголовная ответственность	Статья 263	Умышленные уничтожение либо повреждение памятников природы или других особо охраняемых природных объектов и комплексов при отсутствии признаков более тяжкого преступления	наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
	Статья 264.	Нарушение режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий и объектов, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере,	наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
	Статья 275.	1. Загрязнение леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами, либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом (загрязнение леса), совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение,	наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
	Статья 275.	2. Загрязнение леса, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере,	наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
	Статья 276.	Уничтожение либо повреждение леса в результате неосторожного обращения с огнем, несоблюдения правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуатации других источников повышенной опасности, нарушения порядка заготовки и вывозки древесины, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере,	наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
	Статья 277.	1. Незаконные порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах первой группы либо порубка или повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений (незаконная порубка деревьев и кустарников), повлекшие причинение ущерба в крупном размере,	наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.
	Статья 277.	2. Незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая причинение ущерба в особо крупном размере,	наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
	Статья 280.	1. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в крупном размере,	наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех месяцев.
	Статья 280.	2. Нарушение тех же правил, повлекшее по неосторожности гибель растительности или животных с причинением ущерба в особо крупном размере либо гибель растительности или животных, заведомо для виновного включенных в Красную книгу Республики Беларусь	наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Информация о работе Контрольная работа по «Экологическое право»