Контрольная работа по "Экологическому праву"

Содержание 

Задача 1.

При строительстве жилого дома в  г. Томске проектная документация "прошла" государственную экологическую экспертизу. По проекту предусматривалась газовая котельная, которая должна была располагаться на крыше строения. Однако необходимого оборудования в РФ не оказалось, а импорт привел бы к значительному удорожанию строительства и как следствие повышению стоимости строящихся квартир. Чтобы избежать этого был сооружен бойлер, который обеспечивал тепло в доме и работал на любом виде топлива. К бойлеру прилагался паспорт экологической безопасности и в тех. паспорте на него утверждалось, что он соответствует стандарту РФ.

Дайте оценку действиям  Застройщика. Решите дело по существу. Какие виды экологической экспертизы осуществляются в РФ? Какие органы проводят государственную  экологическую  экспертизу и в отношении, каких объектов?

Ответ

Застройщик не имел право самовольно менять оборудование.

Согласно пунктам 25(а) и 40(а) Положения о составе  разделов проектной документации и  требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, раздел «Мероприятия по охране окружающей среды» в составе представляемой на государственную экспертизу проектной документации должен содержать результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду.

Положение, утвержденное приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372, разработано во исполнение Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и регламентирует процесс проведения оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в отношении объектов государственной экологической экспертизы. Таким образом, требование указанного Положения о наличии в материалах ОВОС протоколов общественных слушаний не распространяется на проектную документацию, не подлежащую в соответствии с законодательством государственной экологической экспертизе, и не может являться основанием для отказа в проведении государственной экспертизы в отношении такой документации или для выдачи отрицательного заключения по ее результатам.

Согласно части 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация по объектам подлежит государственной экспертизе на федеральном уровне. В соответствии с частью 1 статьи 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации заказчик (застройщик) может дополнительно направить проектную документацию по таким объектам на негосударственную экспертизу, проводимую аккредитованными организациями в устанавливаемом Правительством Российской Федерации порядке.

  Задача 2.

Общественная организация "Чистая вода" провела экологическую экспертизу проекта торгового комплекса "Плазма". Заключение было подписано руководителем общественной организации и его секретарем. На основании заключения потребовали в судебном порядке от Застройщика прекратить подготовку к строительству и доработать проект. Суд удовлетворил требование "экологов". Застройщик обратился с кассационной жалобой в областной суд с просьбой отменить решение суда первой инстанции.

Имеются ли основания  для удовлетворения жалобы? Решите дело по существу? Каков порядок проведения общественной и государственной экологической экспертизы.

  Ответ

Нет оснований для удовлетворении жалобы не имеется.

В случае если проектная  документация направляется на государственную  экспертизу после устранения недостатков, указанных в отрицательном заключении государственной экспертизы, в отношении такой проектной документации проводится повторная государственная экспертиза (пункт 44 Положения об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года № 145).

Порядок проведения экологической  экспертизы:  Государственная экологическая  экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания, представляемых заказчикам материалов требованиям настоящего Федерального закона, установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

- документации, подлежащей государственной  экологической экспертизе … в  объеме, который определен в установленном  порядке, и содержащей материалы  оценки воздействия на окружающую  природную среду хозяйственной  и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- положительных заключений и  (или) документов согласований  органов федерального надзора  и контроля и органов местного  самоуправления, получаемых в установленном  законодательством Российской Федерации порядке;

- заключений федеральных органов  исполнительной власти по объекту  государственной экологической  экспертизы в случае его рассмотрения  указанными органами и заключений  общественной экологической экспертизы  в случае ее проведения;

- материалов обсуждений объекта  государственной экологической  экспертизы с гражданами и  общественными организациями (объединениями), организованных органами местного  самоуправления.

Срок проведения государственной  экологической экспертизы определяется сложностью объекта государственной экологической экспертизы, устанавливаемой в соответствии с нормативными документами федерального специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, но не должен превышать 6 месяцев.

Результатом проведения государственной экологической экспертизы является заключение государственной экологической экспертизы…

Задача 3.

Инженер тарного цеха товарищества на вере "Веселей" г. Сургута С.С. Иванов, чтобы скрыть факт простоя  вагона с остатками удобрений, дал указание рабочим рассыпать их в овраге, по дну которого течет ручей, впадающий в крупную реку. В результате этих действий была загрязнена акватория этой реки. По оценке экспертов ущерб составил 20 млн. рублей. 

К какому виду ответственности  может быть привлечен С.С. Иванов и организация, в которой он трудится? Что является основанием привлечения нарушителя законодательства об охране природы к юридической ответственности, дайте характеристику ему и его видам.

Ответ

Ответственность к которой может быть привлечен Иванов - Нарушения порядка рационального использования и охраны водных ресурсов: загрязнение, засорение вод и т.д. Конкретные виды правонарушений и степень ответственности за них определены в Водном кодексе РФ.

Согласно ст.131 ВК РФ граждане и  юридические  лица,  причинившие ущерб водным объектам, возмещают его добровольно или по  решению  суда  либо арбитражного суда  в  соответствии  со  специальными  методиками  исчисления ущерба, причиненного водным объектам.

Организация в которой работает Иванов в соответствии со ст.  85  Закона  «Об  охране  окружающей природной среды»,  ст.250  ч.1  УК  РФ  может  быть  привлечен  к  уголовной ответственности. В соответствии с вышеуказанным законом должностные  лица  и граждане, виновные в совершении экологических  преступлений,  посягающих  на экологический правопорядок, экологическую безопасность  и  причиняющих  вред окружающей среде, несут уголовную ответственность, предусмотренную УК РФ.  В данном случае  имеются  достаточные  основания  для  возбуждения  уголовного дела, а именно по ст.250 УК РФ, т.к. ущерб является,  в  результате  преступления  была  загрязнена  река  ,  которая является источником питьевого водоснабжения.  Понятие  существенного  вреда, упомянутое в ст.250 ч.1 УК РФ представляет собой  оценочную  категорию,  это означает, что наличие существенного вреда, аргументируется  в  обвинительном заключении и приговоре на основе анализа всех обстоятельств  дела  с  учетом материального ущерба, значимости природного объекта и прочее.

Список использованной литературы

1. Арский Ю. М. и др. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать? / Под ред. В. И. Данилова-Данильяна. - М., 1997.
2. Волков Г.А. и др. Практикум по экологическому праву России / Под ред. А. К. Голиченкова. - М., 1996.
3. Дьяков С. В. и др. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Б. В. Здравомыслова. - М., 1995.
4. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. / М., 1996.
5. Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева. М., 2000.
6. Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции Российской Федерации. – М., 2000.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 января 2000 г. Принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. - М., 2000.
8. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. – М., 1999.