Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Февраля 2015 в 09:32, контрольная работа
Углубление кризисного состояния экономики России, увеличение в ее формировании доли топливно-сырьевого сектора, падение научно-технического потенциала и отсутствие ресурсосберегающих и безотходных технологий, использование России в качестве места захоронения опасных для окружающей среды вредных веществ, ведут к обострению экологических проблем в нашей стране и в то же время значительно повышают роль и значение правовых средств борьбы за выживание человечества, улучшение и оздоровление окружающей природной среды.
Введение 3
1. Понятие экологического права. Объекты экологического права. 4
2. Виды и содержание ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха 7
3. Задача 13
4. Заключение 19
5. Список литературы 20
Перечни правонарушений в сфере охраны атмосферного воздуха содержатся в Кодексе РСФСР об административных правонарушениях и Уголовном кодексе РФ.
Административная ответственность в виде предупреждения и штрафа установлена за следующие виды нарушений (ст. 77-84 КоАП РСФСР):
- превышение нормативов
предельно допустимых выбросов
загрязняющих веществ в
- превышение нормативов
предельно допустимых вредных
физических воздействий на
- выброс загрязняющих
веществ в атмосферу или
- ввод в эксплуатацию
новых и реконструированных
- нарушение правил эксплуатации,
а также неиспользование
- выпуск в эксплуатацию
автомобилей, самолетов, судов и
других передвижных средств и
установок, у которых содержание
загрязняющих веществ в
- эксплуатация гражданами
автомототранспортных и других
передвижных средств и
- нарушение правил
- нарушение правил
- невыполнение предписаний
органов, осуществляющих
Уголовная ответственность применяется в соответствии со ст. 251 УК РФ за загрязнение атмосферы, то есть нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.
Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны также возместить вред, причиненный нарушениями законодательства об охране атмосферного воздуха (ст. 32 Закона об охране атмосферного воздуха).
Поскольку в результате загрязнения атмосферного воздуха вред фактически причиняется другим объектам - растительному и животному миру, сельскому, лесному, водному хозяйству, здоровью людей, размер возмещения определяется по специальным методикам с учетом затрат на восстановление природных объектов, средств на медицинское обслуживание и социальное страхование, компенсацию потерь сельскохозяйственного производства и др., а при отсутствии таких методик - по общим нормам гражданского законодательства о возмещении вреда.
3. Задача
При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций:
Загрязнение воздуха, как и других ресурсов природной среды, причиняет существенный вред здоровью людей, природной среде, наносит серьезный экономический ущерб. Правовые основы охраны атмосферного воздуха устанавливает Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
Это можно квалифицировать как нарушение правил ОТ, т.к. имеет место превышение ПДК загрязняющих веществ в воздухе рабочей зоны. (ст. 143 УК РФ). Так же это может квалифицироваться, как нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ). Однако нормы уголовного права применяются только в случаях нанесения тяжелого вреда здоровью, массовых заболеваний/отравлений или гибели человека. О основном подобные нарушения попадают под КоАП РФ.
Юридические признаки воздуха. В соответствии с ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» это:
-жизненно важный компонент окружающей природной среды,
-представляет собой
-находится за пределами жилых, производственных и иных
помещений;
Юридические признаки воды. Ст. 1 Водного Кодекса:
- находится в водных объектах,
- природное или искусственное
постоянное или временное
Юридические признаки почвы. Ст. 1 Земельного кодекса:
-является составной частью природы,
- место размещения зданий, строений и сооружений.
Федеральные Законы, Постановления Правительства, Приказы МЗ, др.
1.1 |
Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. |
№ 52-ФЗ |
1.2. |
Основы законодательства об охране здоровья граждан Р.Ф.от 12.09.93 г. |
№ 5487-1 |
1.3 |
Закон РФ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 26.12.2008 г. |
№ 294 |
1.9 |
Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. |
№ 195-ФЗ |
1.10 |
Федеральный Закон РФ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. |
№ 157-ФЗ |
1.11 |
Закон Свердловской области «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней на территории Свердловской области» от 21.12.2001г. |
№ 73-ОЗ |
1.12 |
Федеральный Закон РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.1999 г. |
№ 181-ФЗ |
1.13 |
Федеральный Закон РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. в редакции ФЗ от 21.03.2002 г. № 31-ФЗ |
№ 128-ФЗ |
1.14 |
Федеральный Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 г. в редакции от 25.07.2002 г. |
№ 5151-1 |
1.15 |
О новых нормах предельно-допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. |
Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 г. № 105 |
1.16 |
«Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции» |
Приказ Минздрава РФ № 325 от 15.08.2001 г. |
1.17 |
«Продукция, подлежащая санитарно-эпидемиологической экспертизе» |
Приказ Минздрава РФ № 325 от 15.08.2001 г. |
1.18 |
«Продукция, подлежащая санитарно-эпидемиологической экспертизе в департаменте государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РФ» |
Приказ Минздрава РФ № 325 от 15.08.2001 г. |
1.19 |
Приказ МЗ РФ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников занятых на тяжёлых работах с вредными и ( или) опасными условиями труда « |
Приложение №1 Приложение №2 Приложение №3 Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2011г. Регистрационный № 22111 |
1.20 |
«О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» |
Приказ МЗ Р.Ф. от 29.09.89г. №555 |
1.21 |
Приказ «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Р.Ф.» |
Приказ № 176 от 28.05.2001г. |
1.22 |
Приказ «О проведении периодических медицинских осмотров на территории Свердловской области» |
Приказ 01/1-101 Свердловского областного ЦГСЭН от 2000г. |
1.24 |
Приказ «О национальном календаре профилактических прививок и календаре профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям» |
Приказ МЗ РФ №229 от 27.06.01г. |
|
2 |
Санитарные правила |
|
2.1 |
Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» |
СП 1.1.1058-01 |
2.2 |
«Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99) |
СП 2.6.1.758-99 |
2.3 |
Основные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99) |
СП 2.6.1.799-99 |
2.5 |
«Санитарно-эпидемиологические требования к организации дератизации» |
СП 3.5.3.1129-02 |
2.6 |
«Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочим инструментам» |
СП 2.2.2.1327-03 |
2.7 |
«Гигиенические требования к проектированию строящихся и реконструируемых промышленных предприятии» |
СП 2.2.1.1312-03 |
2.8 |
«Санитарные правила по условиям труда водителей» |
СП 4616-88 |
3 |
Санитарные нормы |
|
3.1 |
«Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» |
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 |
3.2 |
«Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых, общественных зданий» |
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 |
3.3 |
«Гигиенические требования к аэроионному составу Воздуха производственных и общественных помещений» |
СанПиН 2.2.4.1294-03 |
3.4. |
«Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения» |
СанПиН 2.2.4/2.1.8.5 86-96 |
3.5. |
«Санитарные нормы ультрафиолетового излучения а производственных помещениях» |
СН 4557-88 |
3.6. |
«Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ» |
СанПиН 2.2.2.540-96 |
3.7 |
«Производственные здания промышленных предприятий» |
СНиП 2.09.02-85 |
3.8 |
«Административные и бытовые здания» |
СНиП 2.09.04-87 |
3.9 |
«Естественное и искусственное освещение» |
СНиП 23-05-95 |
3.10 |
«Отопление, вентиляция и кондиционирование» |
СНиП 41-01-2003 |
3.11 |
Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома |
СанПиН 2.6.1.993-00 |
|
4 |
Гигиенические нормативы |
|
4.1 |
ПДК вредных веществ в воздухе рабочей зоны |
ГН 2.2.5.1313-03 |
4.2. |
Гигиенические нормативы «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Дополнение №1 к ГНт2.2.5 1313-03 |
ГН 2.2.5.2100-06 ФМБА |
4.3 |
ОБУВ вредных веществ в воздухе рабочей зоны |
ГН 2.2.5.2308-07 |
|
5 |
Санитарные нормы и правила |
|
5.1 |
«Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» |
СанПиН 2.2.4.548-96 |
5.2 |
«Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» |
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 |
5.3 |
«Гигиенические требования к условиям труда женщин» |
СанПиН 2.2.0.555-96 |
5.6 |
«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» |
СанПиН 2.1.4.1074-01 |
5.7 |
«Электромагнитные поля в производственных условиях» |
СанПиН 2.2.4.1191-03 |
5.8 |
«Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» |
СанПиН 2.2.4.1294-03 |
5.9 |
«Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» |
СанПиН 2.1.6.1032-01 |
5.10 |
«Санитарные правила устройства и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения» |
СанПиН 4723-88 |
5.11 |
«Гигиенические требования к организации работ на множительной технике» |
СанПиН 2.2.2. 1332-03 |
5.15 |
Санитарные правила по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний. |
|
5.17 |
«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» |
СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 |
|
6 |
Методические документы |
|
6.1 |
«Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса» |
Р.2.2.2006-05 |
|
7 |
ГОСТы |
|
7.1 |
Рабочее место при выполнении работ сидя. Общие эргономические требования |
ГОСТ 12.2.032-78 ССБТ. |
7.2 |
.«Рабочее место при выполнении работ стоя. Общие эргономические требования» |
ГОСТ 12.2.033-78 ССБТ |
7.3 |
.«Оборудование |
ГОСТ 12.2.049-80 ССБТ |
7.4 |
.«Средства отображения
информации индивидуального |
ГОСТ Р 50948-96 |
7.5 |
«Электрические поля
промышленной частоты. Допустимые
уровни напряженности и |
ГОСТ 121002-84 ССБТ. |
7.6 |
. «Оборудование |
ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ |
7.7 |
. «Оборудование |
ГОСТ 12.2.061-81 ССБТ |
7.10 |
ПОТ РМ-016-2001.«Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок» |
РД 153-34.0-03.150-00 |
Заключение
Право на жизнь и здоровье и связанная с этим охрана непререкаемых человеческих ценностей относится к числу естественных прав человека, возникающих в результате его рождения и прекращающихся после его смерти. Обеспечение экологических прав человека гарантируется ФЗ об охране окружающей среды: системой нормирования качества окружающей среды, где устанавливаются предельные нормы воздействия на природу и человека; экологической экспертизой и экологическим контролем выполнения этих нормативов: мерами административного и уголовного наказания в сочетании с экономическим стимулированием охраны окружающей природной среды.
Список литературы
Интернет-ресурсы
Информация о работе Понятие экологического права. Объекты экологического права