Реферат:

Понятие права природопользования и его виды

 

План

 

      Вступление

      Виды права природопользования

      Вывод

      Литература

 

Вступление

 

      Отношения человека с природой имеют разносторонний характер. В течение всей истории человек удовлетворял свои потребности или за счет использования природы, ее ресурсов или свойств, или во взаимодействии с ней. Со временем формы отношений человека с природой усложнялись, становились все более разноплановыми. Для того, чтобы предоставить организованности этим отношениям, избежать сокрушительной эксплуатации природных ресурсов, предотвратить их исчерпание и обеспечить рациональное использование и воссоздание, была нужна правовая регламентация. Право природопользования возникло в ответ на эти потребности.

      Право природопользования - система юридических норм и средств, направленных на урегулирование отношений относительно эффективного использования, возобновления и охраны природных ресурсов, обеспечения многогранных материальных, экономических и социальных интересов и законных прав субъектов природопользования. Таким образом, под правом природопользования имеется в виду институт общей части экологического права, в котором объединены нормы, которые определяют общие положения для права пользования всеми видами естественных объектов, включая и нормы, которые регулируют их комплексное использование.

 

1. Виды права природопользования

 

      Различаются:

      Объективное право, которое включает в свой состав:

      - механизм правовой регуляции и обеспечения правоотношений природопользования:

      * нормы, которые определяют основания возникновения, изменения права природопользования;

      * нормы, которые устанавливают комплекс прав и обязанностей природокористувачів;

      * формы и виды правоотношений природопользования;

      * юридические средства защиты прав субъектов правоотношений природопользования;

      * нормы, которые устанавливают основания прекращения права природопользования.

      Субъективное право, которое включает в свой состав:

      - совокупность полномочий лица относительно использования, воссоздания и защиты природных ресурсов:

      * совокупность прав и обязанностей относительно возникновения субъективного права природопользования и его защиты;

      * совокупность прав и обязанностей относительно владения объектами природопользования;

      * совокупность прав и обязанностей относительно использования объектов природопользования;

      * совокупность прав и обязанностей относительно изменения и прекращения субъективного права природопользования;

      * совокупность прав, обязанностей, относительно защиты нарушенного субъективного права природопользования.

      Содержание права природопользования - совокупность прав и обязанностей субъектов права природопользования (природокористувачів), обусловленных нормами действующего законодательства или соответствующим соглашением на пользование природными ресурсами (договором аренды временного, краткосрочного или долгосрочного пользования).

      Можно оценивать право природопользования и как правоотношения, то есть урегулирован правом комплекс прав и обязанностей, которые принадлежат субъектам природопользования в конкретных общественных отношениях относительно использования земельного участка, водного объекта, лесного массива, участка недр, охотничьего угодья, объекта, естественно заповедного фонду и тому подобное.

      Право природопользования как комплексный правовой институт разделяется на виды, что в соответствии с нормами экологического законодательства осуществляется за разными классификационными признаками. Да, по типу естественного объекта, который используется, право природопользования разделяется на:

      - право землепользования;

      - право водопользования;

      - право надрокористування|;

      - право лесопользования;

      - право пользования объектами животного мира;

      - право пользования объектами растительного мира (нелесной растительностью);

      - право пользования территориями и объектами естественно заповедного фонду.

      Преимущественно право природопользования распространяется на конкретный природный объект или конкретный тип природного ресурса. Лишь право пользования территориями и объектами естественно заповедного фонду имеет комплексный характер, то есть соответствующее право распространяется на целостный природный комплекс в пределах территории (акватории) объекта естественно заповедного фонда, предоставленного в пользование. Среди видов права природопользования, выделенных нами по указанному признаку, мы не назвали право пользования атмосферным воздухом. Дело в том, что современное экологическое законодательство Украины, в первую очередь Закон «Об охране атмосферного воздуха» (в редакторши от 2001 г) регулирует исключительно отношения атмосфероохранного направления. Цель регуляции использования атмосферного воздуха как ресурсу основного производственного назначения содержалась в преамбуле и тексте данного закона от 1992 г., но впоследствии была изъята из него как декларативная, поскольку никаких нормативов или стандартов, которые регулировали бы соответствующую сферу, так и не было установлено.

      За распространенностью и правовыми основаниями возникновения различается право общего и право специального природопользования.

      Право общего природопользования означает гарантированную законом возможность всех граждан пользоваться здоровой окружающей естественной средой и их обязательным выполнением установленных правил его охраны.

      Право специального природопользования устанавливается и регулируется государством в интересах целевого использования природных ресурсов в процессе их хозяйственной эксплуатации и рекреационного использования. Оно включает право землепользования, лесопользования, но др.

      Основой для его возникновения является акт компетентного органа государства о предоставлении соответствующего ресурса в использование и хозяйственную эксплуатацию за его целевым назначением.

      За сроками, на которые предоставляется право природопользования, выделяется право постоянного и право временного природопользования. Разный уровень охранительного режима установлен для пользования природными ресурсами общегосударственного и местного значения. За способами возникновения право природопользования разделяется на первичное и вторичное (относительно земли, воды, лесов). По признаку возможности доступа к соответствующему естественному объекту других пользователей законодательство выделяет отделенное и неотделенное природопользование. Возможное разделение права природопользования на виды и за другими классификационными критериями.

 

Вывод

 

      Правовая регуляция природопользования осуществляется через систему руководящих, обязывающих и запретительных норм права.

      Руководящие нормы устанавливают условия и порядок возникновения права пользования природными ресурсами, определяют границы поведения природокористувачів, предоставляют им необходимые гарантии реализации и охраны их прав и эффективного выполнения возложенных на них обязанностей.

      Обязывающие нормы направленные на регуляцию выполнения природокористувачами правил использования естественного богатства, планов и мероприятий, в отрасли использования и возобновления природных ресурсов, сохранения и улучшения естественной среды.

 

Литература

 

1. Баб'як О. С, Биленчук П.Д., Черва Ю.О. Екологічне право України: Учебное пособие. - К.: Атика, 2000. - 216 с.
2. Балюк г.И. Экологическое право Украины. Конспект лекции в схемах (Общая и Особенная часть): Навч. Пособие. - К.: Хринком Интер, 2006. - 192 с.
3. Экологическое право. Особенная часть Учебник. Для студентов юридических вузов и факультетов. За редакцией академика Апрн Украины, В.И. Андрейцева. К.: Истина, 2001
4. Экологическое право Украины За редакцией профессоров В.К. Попова и А.П. Гетманы. Харьков, «Право». 2001
5. Экологическое право Украины. Академический курс: Учебник / За заг. редакторша Ю.С. Шемшученко. - К.: ООО «Издательство «Юридическая мысль», 2005. - 848 с
6. Закон Украины “Об охране окружающей среды”. - К., 1991.
7. Сафранов т.А. Экологические основы природопользования: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - Львів: “Новый Мир-2000”, 2003. - 248 с.