Бюджетная система Республики Казахстан

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ФИНАНСОВ, ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ И КРЕДИТА

 

РЕФЕРАТ

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН.

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила студентка 3 курса

Специальности экономика

очная форма обучения,

группа 25э05

Онищенко Е.А.

 

Проверила:

Колосова И.Ю.

 

 

Тюмень 2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ.

 

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН...3

1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан…………….3
2. Принципы бюджетной системы Республики Казахстан………….4

ГЛАВА 2. ВИДЫ И УРОВНИ БЮДЖЕТА………………………………7

2.1. Общие положения о видах и уровнях бюджета……………………..7

2.2.  Структура поступлений в бюджет…………………………………...9

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………...15 

ГЛАВА 1. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН. 

 

3. Бюджетное законодательство Республики Казахстан.

 

 Бюджетное законодательство  Республики Казахстан основывается  на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено настоящим Кодексом.

 Если международным  договором, ратифицированным Республикой  Казахстан, установлены иные правила,  чем те, которые содержатся в  настоящем Кодексе, то применяются  правила международного договора.¹

     1. Бюджетное законодательство Республики Казахстан действует на всей территории Республики Казахстан и распространяется на всех физических и юридических лиц.

2. Положения настоящего  Кодекса, касающиеся государственных  учреждений, не распространяются  на Национальный Банк Республики  Казахстан и государственные  учреждения, финансируемые из бюджета  (сметы расходов) Национального Банка  Республики Казахстан, за исключением  случаев, предусмотренных настоящим  Кодексом.

3. Акты Правительства  Республики Казахстан и местных  исполнительных органов о распределении  денег соответственно из республиканского  и местных бюджетов на очередной  финансовый год утрачивают силу  после окончания соответствующего  финансового года, за исключением  положений данных актов о выделении  денег на возвратной основе.

Действия приложений к  закону о республиканском бюджете (решению маслихата о местном  бюджете) по второму и третьему годам  планового периода утрачивают силу с введением в действие закона о республиканском бюджете (решения маслихата о местном бюджете) на следующий плановый период.

4. Закон о республиканском  бюджете, решение маслихата о  местном бюджете, акты Правительства  Республики Казахстан и местных  исполнительных органов об их  реализации, а также нормативные  правовые акты о внесении изменений  и дополнений в них вводятся  в действие с 1 января соответствующего  финансового года.²

 

1.2. Принципы бюджетной системы Республики Казахстан.

 

Бюджетная система Республики Казахстан основывается на принципах:

1) принцип единства —  применение единых принципов  организации и функционирования  бюджетной системы, использование  единой бюджетной классификации  и единых процедур бюджетного  процесса в Республике Казахстан;

2) принцип полноты —  отражение в бюджете и Национальном  фонде Республики Казахстан всех  поступлений и расходов, предусмотренных  законодательством Республики Казахстан,  недопущение зачетов взаимных  требований с использованием  бюджетных средств, равно как  и уступок прав требований  по бюджетным средствам;

3) принцип реалистичности  — соответствие утвержденных (уточненных, скорректированных) показателей  бюджета утвержденным (скорректированным)  параметрам, направлениям прогнозов  социально-экономического развития, стратегических планов государственных  органов;

4) принцип транспарентности  — обязательное опубликование  нормативных правовых актов в  области бюджетного законодательства  Республики Казахстан, утвержденных (уточненных, скорректированных) бюджетов  и отчетов об их исполнении, стратегических планов и отчетов  об их реализации, о формировании  и об использовании Национального  фонда Республики Казахстан, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также обязательная открытость бюджетного процесса для общества и средств массовой информации;

5) принцип последовательности  — соблюдение государственными  органами ранее принятых решений  в сфере бюджетных отношений;

6) принцип результативности  — разработка и исполнение  бюджета, ориентированного на  достижение прямых и конечных  результатов, предусмотренных стратегическими  планами государственных органов;

7) принцип самостоятельности  бюджета — установление стабильного  распределения поступлений между  бюджетами разных уровней и  определение направлений их расходования  в соответствии с настоящим  Кодексом, право всех уровней  государственного управления самостоятельно  осуществлять бюджетный процесс  в соответствии с настоящим  Кодексом, недопустимость изъятия  доходов, дополнительно полученных  в ходе исполнения местных  бюджетов, и остатков бюджетных  средств местных бюджетов в  вышестоящие бюджеты, недопустимость  возложения на нижестоящие бюджеты  дополнительных расходов без  соответствующей их компенсации;

8) принцип преемственности  — планирование республиканского  и местных бюджетов, основанное  на прогнозах социально-экономического  развития, базовых расходах, утвержденных  в предыдущие периоды, итогах  бюджетного мониторинга, оценке  результатов;

9) принцип обоснованности  — планирование бюджета на  основе нормативных правовых  актов и других документов, определяющих  необходимость включения в проект  бюджета тех или иных поступлений  или расходов и обоснованность  их объемов;

10) принцип своевременности  — зачисление поступлений в  республиканский и местные бюджеты,  на контрольный счет наличности  Национального фонда Республики  Казахстан и перевод их на  счета Правительства в Национальном Банке Республики Казахстан, принятие обязательств государственными учреждениями в соответствии с индивидуальными планами финансирования по обязательствам, проведение платежей в соответствии с индивидуальными планами финансирования по платежам и перечисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств в сроки с соблюдением порядка, установленного соответствующими нормативными правовыми актами;

11) принцип единства кассы  — зачисление всех поступлений  в бюджет на единый казначейский  счет и осуществление всех  предусмотренных расходов с единого  казначейского счета в национальной  валюте;

12) принцип эффективности  — разработка и исполнение  бюджета исходя из необходимости  достижения наилучшего прямого  результата с использованием  утвержденного объема бюджетных  средств или достижения прямого  результата с использованием  меньшего объема бюджетных средств;

13) принцип ответственности  — принятие необходимых административных  и управленческих решений, направленных  на достижение прямых и конечных  результатов и обеспечение ответственности  администраторов бюджетных программ  и руководителей государственных  учреждений и субъектов квазигосударственного сектора за принятие решений, не соответствующих законодательству Республики Казахстан;

14) принцип адресности  и целевого характера бюджетных  средств — направление и использование  бюджетных средств администраторами  бюджетных программ на достижение  показателей результатов, предусмотренных  стратегическими планами государственных  органов, с соблюдением законодательства  Республики Казахстан.³

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ВИДЫ И УРОВНИ БЮДЖЕТА. 

 

2.1. Общие положения о видах и уровнях бюджета.

 

 В Республике Казахстан  утверждаются, исполняются и являются  самостоятельными бюджеты следующих  уровней: республиканский бюджет; областной бюджет, бюджеты города  республиканского значения, столицы;  бюджет района (города областного  значения).

Областной бюджет, бюджеты  города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения) относятся к местным бюджетам.

 В Республике Казахстан  в случаях, установленных настоящим  Кодексом, может разрабатываться,  утверждаться и исполняться чрезвычайный  государственный бюджет.

 В Республике Казахстан  составляются государственный и  консолидированный бюджеты, бюджет  области, используемые в качестве  аналитической информации и не  подлежащие утверждению.

Государственным бюджетом является централизованный денежный фонд государства, объединяющий республиканский и  местные бюджеты без учета  взаимопогашаемых операций между ними.

Консолидированным бюджетом является централизованный денежный фонд государства, объединяющий республиканский  бюджет, бюджеты областей, города республиканского значения, столицы и поступления, направляемые в Национальный фонд Республики Казахстан, без учета взаимопогашаемых операций между ними.

Бюджетом области является централизованный денежный фонд, объединяющий областной бюджет, бюджеты районов (городов областного значения) без  учета взаимопогашаемых операций между  ними.⁴

 

Республиканский бюджет .

 Республиканским бюджетом  является централизованный денежный  фонд, формируемый за счет поступлений,  определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового  обеспечения задач и функций  центральных государственных органов,  подведомственных им государственных  учреждений, а также реализации  общереспубликанских направлений  государственной политики.

 Республиканский бюджет  утверждается законом Республики  Казахстан.⁵

Областной бюджет, бюджеты города республиканского значения, столицы. Областным бюджетом, бюджетами города республиканского значения, столицы является централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных настоящим Кодексом, и предназначенный для финансового обеспечения задач и функций местных государственных органов областного уровня, города республиканского значения, столицы, подведомственных им государственных учреждений и реализации государственной политики в соответствующей административно-территориальной единице.

 Областные бюджеты,  бюджеты города республиканского  значения, столицы утверждаются  решениями соответственно областных  маслихатов, маслихатов города республиканского  значения, столицы. ⁶

Бюджет района (города областного значения).

Бюджетом района (города областного значения) является централизованный денежный фонд, формируемый за счет поступлений, определенных настоящим  Кодексом, и предназначенный для  финансового обеспечения задач  и функций местных государственных  органов района (города областного значения), подведомственных им государственных  учреждений и реализации государственной политики в соответствующем районе (городе областного значения).

 Бюджет района (города  областного значения) утверждается  решением маслихата района (города  областного значения).⁷

Чрезвычайный государственный бюджет .

 Чрезвычайный государственный  бюджет формируется на основе  республиканского и местных бюджетов  и вводится в случаях чрезвычайного  или военного положения в Республике  Казахстан.

 О принятии чрезвычайного  государственного бюджета незамедлительно  информируется Парламент Республики  Казахстан.

 На время действия  чрезвычайного государственного  бюджета действие закона о  республиканском бюджете и решений  маслихатов о бюджетах всех  уровней местного бюджета приостанавливается.

 Чрезвычайный государственный  бюджет действует в течение  срока, на который введено чрезвычайное  или военное положение.

С прекращением действия чрезвычайного  государственного бюджета производится уточнение республиканского и местных  бюджетов.⁸

 

2.2. Структура поступлений в бюджет. 

 

 Поступлениями бюджета  являются доходы, суммы погашения  бюджетных кредитов, поступления  от продажи финансовых активов  государства, займы.