Основные методы защиты прав и свобод граждан

Исполнительная власть - «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина…» - очень важная статья, которая определяет одну из сторон деятельности Президента РФ по гарантиям прав и свобод: реализации, как в своей личной деятельности, так и инициируя законы, издавая  указы, направленные на защиту прав и  свобод личности в целом, отдельных  групп населения. Так, 1998 год Указом Президента Российской Федерации от 9 апреля 1997 года объявлен «Годом прав человека в Российской Федерации». В числе мероприятий по его проведению Федеральному Собранию предложено рассмотреть в первоочередном порядке и принять в 1998 году федеральные законы в области прав человека:

При Президенте России существует комиссия по правам человека, деятельность которой направлена именно на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свобод человека.

Правительство РФ, местные  органы государственной власти также  призваны осуществлять эту деятельность – министерство юстиции, существование  системы специальных органов, призванных выполнять эти функции тому подтверждение.

Защита прав и свобод человека и гражданина - задача судебной власти в Российской Федерации. Эта задача стоит перед прокуратурой, в компетенцию  которой входит рассмотрение обращений  о нарушении права; перед судом – который в правовом государстве должен выступать гарантом защиты нарушенных прав. Действенным средством является Конституционный суд, принимающий жалобы граждан по фактам нарушения прав и свобод, создана Комиссия по правам человека при президенте РФ.

Особое место среди  гарантий прав и свобод человека и  гражданина занимают гарантии юридические, которые «охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление  и охрану прав и свобод человека и гражданина». Юридические гарантии охватывают все правовые средства осу-ществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Закрепление гарантий в Конституции и текущем законодательстве составляет правовую основу деятельности государственного механизма, обеспечивающего восстановление нарушенных прав и свобод, создающего возможности их реализации. Гарантией является и активное отношение самих субъектов к использованию всех возможностей для реализации своих прав и свобод, их соответствующие знания и умение эти права и свободы защищать.

 Поскольку Российская  Федерация - государство (основной  субъект, на которого возлагаются  гарантии) в соответствии с КРФ  правовое, то и регулирование  данных отношений должно строиться  с точки зрения норм права,  закрепленных к конкретных нормативных актах.

Думается, следует сразу  отметить что классификация гарантий, так же как и классификация основных прав и свобод достаточно условна. Как, например, определить к какой группе отнести гарантии социальной защиты: наличие специальных государственных органов, материальная поддержка отдельных социальных групп может рассматриваться как экономические гарантии; наличие соответствующих нормативных актов, возможность обжаловать в суд действия или бездействие органов, призванных обеспечивать данные гарантии – как гарантии юридические.

- Право на жизнь (ст. 20 КРФ) - Право, находящееся под  максимальной правовой защитой.  Именно таким образом оно закреплено  в международных документах, где  очень четко определяются случаи, ограничивающие это право. В Конституции России оно признается правом, которое не может быть ограничено введением чрезвычайного положения (ст. 56), но как любое право может ограничиваться «федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

- Право на достоинство  (ст. 21 КРФ) – право любой личности, ничем не ограниченное. «Ничем»  - т.е. нет никаких обстоятельств для умаления достоинства. Гарантии этого права предусмотрены многими законодательными актами: «Закон о средствах массовой информации», в соответствии, с которым можно не обращаясь в суд получить опровержение сведений не соответствующих действительности или порочащих человека; «Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» - в соответствии с которым можно в судебном порядке защитить честь и достоинство; «Закон о милиции» - в котором оговаривается, что в случае, когда обращение с человеком ведет к унижению его чести и достоинства, виновный несет дисциплинарную, а в определенных случаях и уголовную ответственность; Уголовный кодекс РФ предусматривает наказание за оскорбление (ст. 130), доведение до самоубийства путем жестокого обращения или унижения человеческого достоинства (ст.110) и т.д.

- Право на свободу и  личную неприкосновенность (ст. 21 КРФ)  – право, принадлежащее каждому  от рождения, которое, однако, может  быть ограничено по судебному  решению. Уголовное и уголовно-процессуальное  законодательство четко формулирует  случаи, когда человек может быть  лишен свободы – все эти  ограничения должны соотноситься  с целями и условиями, при  которых могут ограничиваться  эти права. Конституция запрещает  издание законов, отменяющих или  умаляющих права и свободы  человека и гражданина. Все незаконные  посягательства на свободу и  личную неприкосновенность могут  быть обжалованы в суд в  соответствии с ««Законом об  обжаловании в суд действий  и решений, нарушающих права и свободы граждан».

- Право на неприкосновенность  частной жизни, личную и семейную  тайну, защиту чести и доброго  имени, тайну переписки, телефонных  переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений (ст. 23-24 КРФ) - все эти права принадлежат  каждому человеку как личности, касаются только его и не  могут быть ничьим достоянием  без ведома и желания самого  человека. В новых аспектах стоят проблемы охраны тайны различного рода межличностных и деловых общений в связи с широким развитием сети Интернета, расширением его возможностей, электронной связи. Такого рода формы пока еще не имеют должной защиты, и правомерно поднимается вопрос о необходимости разработки соответствующих законодательных актов, лицензировании сайтов в Интернете.

- Право на жилище и  его неприкосновенность (ст. 25, 40) –  это право пользоваться жилищем  на законных основаниях, регулируемое  федеральным законодательством  (Жилищный кодекс, ГК, Закон «Об  основах федеральной жилищной  политики» и т.д.) Предполагается  система мер, способствующих обеспечению  жильем граждан из муниципального  и государственного фонда, проведение  кредитно-финансовой политики и  т.д. Гарантируется защита от  проникновения в жилище без  согласия на то лиц законно занимающих это помещение и защита от незаконного лишения жилища. Данное право может быть ограничено только в тех случаях, которые оговорены в федеральном законе. В случае нарушения его используются те же статьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и предоставляется право обжаловать в суд незаконные действия, восстановить свои прав и получить соответствующую компенсацию.

- Право на определение  национальной принадлежности и  пользование родным языком (ст. 26 КРФ) – правовые гарантии закреплены  в законе «О языках народов  РСФСР» от 25.10.91. в соответствии  с Конституцией и законом каждому  гарантируется право осуществлять  основные политические, экономические,  социальные и культурные права  и свободы вне зависимости  от знания или незнания какого-либо  языка Каждый имеет право пользоваться родным языком при обращениях в государственные органы РФ, при судопроизводстве, при выборе языка обучения и т.д. В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г., к числу сведений, вносимых в паспорт, не отнесено указание на национальность, не связанное с необходимой и отражаемой в паспорте идентификацией человека.

- Право на свободу передвижения, выбора места жительства, выезда  за пределы РФ (для граждан  право свободного возвращения  в РФ) (ст. 27) – данная статья  Конституции 1993 года, Федеральный  закон «О порядке выезда из  Российской Федерации и въезда  в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. по своему содержанию  соответствует общепринятым международным  стандартам, относящимся к данному  вопросу и закон о «Праве  российских граждан на свободное передвижение, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25/06/93 внес много нового. Закон закрепил отмену прописки и ввел регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и жительства в ее пределах. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией.

- Право на свободу совести,  вероисповедания (ст. 28) –никто не  может быть принужден в выборе  религии, смене вероисповедания.  Допускается религиозное многообразие. Закон «О свободе вероисповеданий» 1990 г. соответствует данной статье Конституции и гарантирует, что данные права и свободы не будут ограничиваться, что государство (так как РФ – светское государство) не будет вмешиваться в дела религиозных объединений. В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести. Нарушение данных прав ведет к ответственности, предусмотренной в Российском законодательстве

- Право на свободу мысли  и слова, получение, производство  и распространение информации (ст. 29) – положение данной статьи  говорит о Российской Федерации  как государстве демократическом,  признающем разнообразие мнений. Тем не менее, пожалуй, данная  статья имеет большее число  ограничений, чем другие. Это не  случайно – свобода мысли и  слова не может быть абсолютной. В общих чертах ограничения  сформулированы в ст. 55 КРФ. Кроме  того, ГК РФ, КоАП РФ, УК предусматривают  меры наказания за публичные  призывы к национальной вражде, насильственному захвату власти  и т.д. Гарантиями осуществления  данного права является то, что  оно не только декларируется,  но и создаются возможности  его реализации. «Закон о средствах  массовой информации» от 27 декабря  1991 г. с последующими изменениями.  Предполагает предоставление возможности  публично заявить о своем мнении, федеральный закон «О порядке  освещения деятельности органов  государственной власти в государственных  средствах массовой информации»  1994 г. предполагает гарантии свободы  получения информации для каждого.

Связь политических прав и  свобод с гражданством не означает, однако, что они вторичны, производны от воли государства. Политические права  и свободы выступают как естественные права и свободы каждого гражданина демократического государства. В силу такого их характера эти права  и свободы нельзя рассматривать  в качестве установленных, предоставленных  государством. Так же, как и личные права и свободы человека, государство  при-знает, соблюдает и защищает политические права и свободы. Это прямо закреплено в ст. 2 Конституции РФ.

Естественный характер прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и  единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный  народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально  реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

Заключение

Конституция РФ 1993 г. является конституцией демократического правового  государства. В ней довольно обстоятельно изложены все основные права и  свободы человека и гражданина, соответствующие  положениям основных международно-правовых документов. Четко построенная система  Конституции позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения  прав и свобод подкрепляются гарантиями их реализации и защиты.

В ней заложен огромный потенциал при реализации которого, Россия имеет шанс стать правовым и демократическим государством.

Все же те десять лет, которые  мы живем с Конституцией РФ, показали, что многие ее положения остались декларативными, требующими конкретизации  в законодательных актах. Зачастую получается, что реальная жизнь вступает в противоречие с «буквой закона». Именно в таких случаях, когда  возникают так называемые пробелы  в праве, требуется обращение  к положениям Конституции.

Много проблем возникает  из-за экономических сложностей в  стране – ведь там, где есть проблемы с экономикой, страдает и социальная сфера, а значит, нарушаются права  человека.

Кроме этого, много возможностей для конкретизации положений  о политических правах граждан - в  частности, речь идет о правах на объединение  и на свободу мысли и слова. Многопартийная система России требует  детального решения этих вопросов.

Обновленное гражданское, уголовное, административное, про-цессуальное и другое законодательство значительно расширило правовые гарантии прав и свобод. Однако работа в этом направлении далека от завершения. Многие законы еще не приняты, например, федеральные законы о реализации права на замену военной службы альтернативной гражданской службой; о порядке проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий.

Список литературы

1.Азаров А.Я. «Права человека» (Новое знание). М., 1995

2. Баглай М.В. «Конституционное право российское право Российской Федерации». Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 1997