Пенсионный фонд Российской Федерации

Содержание

 

Введение

1. Сущность, основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации
2. Организационная структура Пенсионного Фонда Российской Федерации
3. Источники формирования средств Пенсионного фонда Российской Федерации

Заключение

     Список использованных источников

 

Введение

 

Пенсионный  фонд Российской Федерации - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система  оказания государственных услуг  в области социального обеспечения  в России.

Пенсионный  фонд осуществляет ряд социально  значимых функций: назначение и выплата пенсий, учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала, назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан (ветеранам, инвалидам и др.), управление средствами пенсионной системы и ряд других.

Данные положения  и определяют актуальность исследования такого социального института как  Пенсионный фонд России.

 

 

 

 

 

1. Сущность, основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации

 

Положение о  Пенсионном фонде Российской Федерации  утверждено постановлением Верховного Совета России от 27 декабря 1991г. В соответствии с Положением Пенсионный фонд подчинен Правительству Российской Федерации. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Правовой основой ныне действующей в России пенсионной системы являются Конституция Российской Федерации; Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"; Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионный  фонд и его денежные средства находятся  в государственной собственности  Российской Федерации. Денежные средства фонда не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В основные задачи Пенсионного фонда Российской Федерации входят:

- целевой  сбор и аккумуляция страховых  взносов, а также финансирование  расходов в соответствии с  назначением Пенсионного Фонда  Российской Федерации;

- организация  работы по взысканию с работодателей  и граждан, виновных в причинении  вреда здоровью работников и  других граждан, сумм государственных  пенсий по инвалидности вследствие  трудового увечья, профессионального  заболевания или по случаю  потери кормильца;

- капитализация  средств Пенсионного Фонда Российской  Федерации, а также привлечение  в него добровольных взносов  (в том числе валютных ценностей)  физических и юридических лиц;

- контроль  с участием налоговых органов  за своевременным и полным  поступлением в Пенсионный Фонд  Российской Федерации страховых  взносов, а также за правильным  и рациональным расходованием  его средств;

- межгосударственное  и международное сотрудничество  Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного  Фонда Российской Федерации, участие  в разработке и реализации  в установленном законом порядке  межгосударственных и международных  договоров и соглашений по  вопросам пенсий и пособий.

Основными задачами управления Пенсионного фонда в  федеральном округе являются:

♦ координация  и контроль за деятельность отделений  Пенсионного фонда в федеральном  округе;

♦ взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации;

♦ координация  программ социальной защиты пожилых  и нетрудоспособных граждан;

♦ взаимодействие с органами Федерального казначейства, Министерства по налогам и сборам, органами государственной власти и  местного самоуправления по вопросам прохождения средств и обобщения  сведений о доходной части бюджета  Пенсионного фонда.

Пенсионный  фонд является важным звеном финансовой системы государства, при этом обладая  рядом особенностей:

-  фонд запланирован органами власти и управления, и имеет строгую целевую направленность;

- денежные  средства фонда используются  для финансирования государственных  расходов, не включенных в бюджет;

- формируется  в основном за счет обязательных  отчислений юридических и физических  лиц;

- страховые  взносы в фонды и взаимоотношения,  возникающие при их уплате, имеют  налоговую природу, тарифы взносов  устанавливаются государством и  являются обязательными;

- на отношения,  связанные с исчислением, уплатой   и взысканием взносов в фонд, распространено большинство норм  и положений Налогового Кодекса  РФ;

- денежные  ресурсы фонда находятся в  государственной собственности,  они не входят в состав бюджетов, а также других фондов и  не подлежат изъятию на какие-либо  цели, прямо не предусмотренные  законом;

-  расходование средств из фонда осуществляется по распоряжению Правительства или специально уполномоченного органа (Правление фонда).

Пенсионный  фонд России является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, однако эта самостоятельность имеет свои особенности, и существенно отличается от экономической и финансовой самостоятельности государственных, акционерных, кооперативных, частных предприятий и организаций. Как уже было сказано выше, Пенсионный фонд организует мобилизацию и использование средств фонда в размерах и  на цели, регламентированные государством. Государство также определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

Трудовая  пенсия — ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам  заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением трудовой пенсии.

В России установлены  следующие виды трудовых пенсий:

1) трудовая  пенсия по старости (по возрасту);

2) трудовая  пенсия по инвалидности;

3) трудовая  пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая  пенсия по старости и инвалидности состоят из следующих частей: базовой  части; страховой части; накопительной  части.

Право на трудовую пенсию по старости имеют:

♦ мужчины, достигшие возраста 60 лет;

♦ женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая  пенсия по старости назначается при  наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Государственные пенсии назначаются и выплачиваются  в соответствии с Законом "О  государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации" отдельным  категориям граждан за счет средств  федерального бюджета.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению  — ежемесячная государственная  денежная выплата, право на получение которой определяется федеральным законом. Она предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка, утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленных законом выслуг при выходе на трудовую пенсию.

Пенсии по государственному пенсионному обеспечению  имеют следующие виды: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; социальная пенсия.

Пенсии, пособия  и другие виды социальной помощи должны обеспечивать прожиточный уровень  жизни.

В настоящее  время в России используется так  называемая накопительная система  пенсионного обеспечения.

При такой  системе взносы, аккумулирующиеся в  пенсионной системе за счет платежей работника и его работодателя, не расходуются на выплаты сегодняшним  пенсионерам, а накапливаются, инвестируются  и приносят доход до тех пор пока плательщик не выходит на пенсию. Все сбережения плательщика и весь его инвестиционный доход, полученный на эти сбережения, являются его личной собственностью, которая и обеспечит выплату пенсии.

Пожилой человек  при данной системе не зависит  ни от государства, ни от молодого поколения. В этом случае не может быть пенсионной уравниловки, в то же время экономика  получает огромные ресурсы для долгосрочных вложений. В ряде случаев управление пенсионными деньгами остается за государством, но часто эту обязанность берут  на себя и частные компании. Может  существовать даже система конкурирующих  друг с другом негосударственных  пенсионных фондов.

Основные  принципы, по которым все большее  число стран переходит с распределительной  системы на накопительную, следующие:

а) при накопительной  пенсионной системе существует прямая связь между тем, сколько человек  зарабатывал, и тем, какой будет  размер его пенсии. Деньги на  пенсионных счетах – собственность граждан, а не государства, поэтому надежность пенсионного обеспечения в накопительной  системе повышается;

б) демографическая  ситуация в мире сегодня такая, что  на одного человека  преклонного  возраста постепенно приходится все  меньшее число работающих.

в) накопительная  система повышает норму сбережений в стране, что очень важно для  ускорения экономического роста, тем  более что основной фактор, определяющий низкий уровень пенсий в Российской Федерации – состояние экономики  и производительности труда.

Таким образом, результатом развития Пенсионного  фонда является создание достаточно прочной системы пенсионного  обеспечения населения, при которой  такой важной задачей занимается не аппарат управления государством из средств государственного бюджета, а отдельно, специально созданный  для этого государственный институт, занимающийся только непосредственно  данной задачей, и использующий только собственные средства не входящие в  какой-либо бюджет. Также при этой системе собираются необходимые статистические данные необходимые для дальнейшего развития пенсионного дела, и обязательные при прогнозировании необходимых средств, для обеспечения людей нуждающихся в социальной защите.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организационная структура Пенсионного Фонда России

 

Руководство Пенсионным фондом России осуществляется правлением Пенсионного фонда и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

В состав правления Пенсионного фонда входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор Пенсионного фонда, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.

Правление Пенсионного  фонда, на которое возложена основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России:

1. несет ответственность  за выполнение функций, относящихся  к компетенции Пенсионного фонда  России;

2. определяет  перспективные и текущие задачи  Пенсионного фонда;

3. утверждает  бюджет, сметы расходов (включая  фонд оплаты труда) структурных  органов Пенсионного фонда, отчеты  об их исполнении, а также их  структуру и штаты;

4. назначает  и освобождает от должности  исполнительного директора и  его заместителей, председателя  ревизионной комиссии Пенсионного фонда и руководителей отделений Пенсионного фонда;

5. утверждает  положения об исполнительной  дирекции, ревизионной комиссии  и региональных органах Пенсионного  фонда;

6. издает  в пределах своей компетенции  нормативные акты по вопросам, относящимся к деятельности Пенсионного  фонда;

 

7. решает  другие вопросы, отнесенные к  компетенции Пенсионного фонда  России.

Правление Пенсионного  фонда РФ возглавляет председатель, который назначается и освобождается  от должности Государственной Думой  Российской Федерации.

Председатель  Фонда:

1. руководит  деятельностью Фонда и несет  персональную ответственность за  выполнение возложенных на него  задач;

2. вносит  проект бюджета Фонда на утверждение  в Государственную Думу Российской  Федерации;

3. открывает  (закрывает) счета Фонда и его  исполнительных органов в банках;