Порядок подготовки к судебному заседанию

Введение

 

Тема данной работы – порядок  подготовки к судебному заседанию. Процедуре подготовки к судебному  разбирательству посвящена гл. 33 УПК РФ. Еще до рассмотрения дела по существу судья должен принять решение о возможности разрешения уголовного дела судом.

Основанием к рассмотрению дела является надлежаще составленное и  утвержденное соответствующим прокурором обвинительное заключение. Поэтому, при рассмотрении уголовного дела, суд во всяком случае связан с теми выводами, которые приведены в обвинительном заключении.

Судебное производство является главным, решающим по уголовным делам, по которым  проводилось предварительное расследование. Однако еще до рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании  у суда должно быть убеждение в  том, что имеются достаточные основания для проведения судебного разбирательства. Именно для этого предусматривается установленный законом порядок подготовки дела к судебному заседанию. В главе 33 и 34 УПК, во-первых, перед судьей ставится задача выяснения существенных вопросов, ответ на которые позволяет установить полноту и достаточность собранных материалов для рассмотрения дела в судебном заседании, и, во-вторых, определяются процедура подготовки дела к судебному заседанию и условия принятия судьей соответствующего решения.

Целью данной работы является изучение порядка подготовки к судебному  заседанию. Для того, чтобы достигнуть цели, необходимо, на мой взгляд, решить следующие задачи:

• рассмотреть понятие, виды и значение подсудности;
• разобрать полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу;
• изучить основания и порядок производства предварительного слушания;
• рассмотреть виды решений, принимаемых судьей по итогам предварительного слушания.

 

1. Понятие подсудности, ее значение и виды

 

Подсудность уголовного дела — это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми уголовно-процессуальный закон определяет суд, правомочный рассматривать данное дело в качестве суда первой инстанции.¹

Подсудность - это распределение между судами дел, подлежащих слушанию по первой инстанции, т.е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело.

Важность подсудности  заключается в разграничении  компетенции по осуществлению правосудия между судами Российской Федерации.

Правила о подсудности  направлены на обеспечение быстрого, полного и объективного рассмотрения дела. Соблюдение этих правил позволяет суду рассматривать дело там, где проживает большинство свидетелей и других лиц, заинтересованных в исходе дела. Так как правила о подсудности уголовных дел основаны на принципе равенства перед законом и судом (ч.1 ст. 19 Конституции РФ), то важно, чтобы каждое дело рассматривалось именно тем судом, которому оно подсудно, исключив возможность произвольного изменения подсудности.

Подход в научных  кругах к определению видов подсудности неоднозначен. Некоторые ученые выделяют три вида (Строговин М.С.), а некоторые четыре. Классификационный признак, по которому мы подразделяем подсудность на четыре вида, - это возможность определить, в каком суде (ив каком составе) должно быть рассмотрено и разрешено уголовное дело. По указанному классификационному признаку можно выделить следующие виды подсудности: 1) предметную (родовую); 2) территориальную (местную); 3) персональную (личную); 4) по связи дел.

Предметная (родовая) подсудность определяет подсудность уголовного дела в зависимости от рода и вида совершенного преступления.

По этому признаку устанавливается, к ведению какой категории  судов или какого звена судебной системы относится рассмотрение данного уголовного дела. В основу разграничения предметной подсудности между различными судами положена, прежде всего, степень общественной опасности преступления и необходимость рассмотрения дел по обвинению в совершении ряда опасных преступлений более квалифицированным составом суда. Второй критерий разграничения подсудности — сложность уголовного дела в зависимости от объективной стороны преступления.

Правила о предметной подсудности, в соответствии со ст.30 и 31 УПК РФ, заключаются в следующем:

• мировому судье подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, за исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных различными статьями УК РФ (например, 107-109,134-136 и т.д.);
• районному суду подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением уголовных дел, указанных в частях первой, третьей и четвертой статьи 31 УК РФ;
• верховному суду республики, краевому или областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа подсудны:

1) уголовные дела о преступлениях,  предусмотренных статьями 105 частью  второй, 126 частью третьей, 131 частью  третьей, 152 частью третьей, 205, 206 частями  второй и третьей, 208 частью первой, 209 - 211, 212 частью первой, 227, 263 частью третьей, 267 частью третьей, 269 частью третьей, 275 - 279, 281, 290 частями третьей и четвертой, 294 - 302, 303 частями второй и третьей, 304, 305, 316, 317, 318 частью второй, 321 частью третьей, 322 частью второй, 353 - 358, 359 частями первой и второй и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

2) уголовные дела, переданные в  данные суды в соответствии  со статьями 34 и 35 УПК РФ;

• Верховному Суду Российской Федерации подсудны уголовные дела, указанные в статье 452 УПК РФ (уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда), а также иные уголовные дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к его подсудности.
• гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам;
• окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в части третьей настоящей статьи, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
• если уголовное дело по обвинению группы лиц подсудно военному суду в отношении хотя бы одного из них, то данное уголовное дело может рассматриваться военным судом, если против этого не возражают то лицо или те лица, которые не являются военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. При наличии возражений со стороны указанных лиц уголовное дело в отношении их выделяется в отдельное производство и рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции. В случае, если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, данное уголовное дело в отношении всех лиц рассматривается соответствующим судом общей юрисдикции.
• подсудность гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, определяется подсудностью уголовного дела, в котором он предъявлен.

Территориальная (местная) подсудность определяется в зависимости  от места совершения преступления. Согласно ч. 1 ст. 32 УПК РФ дело подлежит рассмотрению в суде по месту совершения преступления. Это способствует обеспечению полноты исследования обстоятельств дела, наиболее полному учету местных условий. Затруднения, возникающие на практике при определении места совершения преступления, решаются путем применения ч. 2 ст. 32 УПК РФ: если преступление было начато в месте, на которое распространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на которое распространяется юрисдикция другого суда, то данное уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. При определении территориальной подсудности уголовного дела о нескольких преступлениях, совершенных в разных местах, уголовно-процессуальный закон предусматривает альтернативу: дело рассматривается судом, юрисдикция которого распространяется на то место, где совершено большинство расследованных по нему преступлений или судом по месту совершения наиболее тяжкого из них. Выбор суда в данном случае производит прокурор, направляющий дело в суд. Правило о территориальной подсудности изложены в ст. 32, 35 УПК РФ, ст. 9 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991, №1761-1; международных соглашениях.

Персональный (или личный) признак подсудности зависит от служебного или должностного положения лица, совершившего преступление. По этому признаку разграничивается подсудность дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции. К подсудности военным судам УПК РФ отнесены уголовные дела о всех преступлениях, совершенных только военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. В отношении членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей федеральных судов также определяется подсудность по персональному признаку. По ходатайству этих лиц, заявленному до начала судебного разбирательства, дело в отношении них подлежит рассмотрению Верховным Судом РФ. Правила о персональной подсудности изложены в ч. 4-8 ст.31, 451, 452 УПК РФ; ст. 7, 9, 14, 22 ФКЗ «О военных судах в РФ» от 26.06.92 № 3132-1; ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21.07.94 № 1-фКЗ.

Подсудность по связи дел позволяет  определить, какой суд должен рассмотреть уголовное дело при соединении в одном производстве дел по обвинению одного лица или группы лиц в совершении одного или нескольких преступлений. В этом случае уголовное дело о всех преступлениях рассматривается вышестоящим судом. Правила о данном виде подсудности содержатся в ст. 33 УПК РФ.

Споры о подсудности между судами не допускаются. Любое уголовное  дело, переданное из одного суда в другой, в порядке, установленном ст. 34 и 35 УПК РФ, подлежит безусловному принятию к производству тем судом, которому оно передано (ст. 36 УПК РФ).

Некоторые ученые считают не совсем удачным решение законодателем вопроса об изменении территориальной подсудности в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 35 УПК. Совершенно верно, что принятие такого решения допускается лишь до начала судебного разбирательства, но не ясно, почему законодатель для решения этого вопроса предусмотрел процедуру, установленную частями 3, 4 и 6 ст. 125 УПК, а не избрал более удобную форму - предварительное слушание. Поэтому необходимость решения вопроса об изменении территориальной подсудности также необходимо отнести к основаниям проведения предварительного слушания.²

 

2. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу

 

Полномочия судьи в этой сфере  регулируются ст. 227 УПК РФ. Еще до рассмотрения уголовного дела по существу в судебном заседании у суда должно быть убеждение в том, что имеются достаточные основания для проведения судебного разбирательства. Именно для этого предусматривается установленный законом порядок подготовки дела к судебному заседанию. В гл. 33 и 34 УПК, во-первых, перед судьей ставится задача выяснения существенных вопросов, ответ на которые позволяет установить полноту и достаточность собранных материалов для рассмотрения дела в судебном заседании, и, во-вторых, определяются процедура подготовки дела к судебному заседанию и условия принятия судьей соответствующего решения.

До принятия одного из названных  в статье 227 УПК РФ решений судья обязан изучить уголовное дело. Опыт свидетельствует о том, что целесообразно начинать изучение дела с обвинительного заключения. Это позволяет при сопоставлении обвинительного заключения с другими материалами не только уяснить фабулу, но и одновременно проверить его соответствие имеющимся в деле материалам. Разумеется, возможны и другие подходы, особенно если дело возвращалось для производства дополнительного расследования судом первой инстанции или вышестоящим судом либо при отмене первоначального приговора и направлении дела для нового рассмотрения со стадии судебного разбирательства. В таких случаях рациональнее начинать изучение дела с соответствующего определения суда, а затем знакомиться с другими наиболее важными документами: отмененным приговором суда, если он имеется, обвинительным заключением, постановлением о предъявлении обвинения и другими документами, позволяющими сделать вывод о полноте и достаточности материалов для соответствующего решения.³

Установив, что дело не подсудно данному  суду, судья не рассматривает другие вопросы, указанные в ст. 227.

Судье необходимо также выяснить, соблюдены ли при возбуждении дела требования ст. 20 и 24 УПК, другие нормы уголовно - процессуального закона при производстве дознания и предварительного следствия: о праве обвиняемого на защиту, об объеме обвинения и порядке предъявления обвинения, об избрании меры пресечения, об ознакомлении обвиняемого с материалами дела и др. Заявленные сторонами ходатайства о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела судья рассматривает в порядке, установленном гл. 15 УПК.

Судья проверяет правильность квалификации преступления и правильность применения норм Общей части УК РФ.

При принятии одного из решений, предусмотренных  ст. 227, судьей должны учитываться сроки, указанные в ст. 231 и 234 УПК.

Перечень решений, которые судья может принять до судебного разбирательства, является исчерпывающим. Судья не вправе принимать никаких других решений, кроме одного из указанных в ч. 1 статьи 227.

Назначение предварительного слушания не является обязательным. Судья вправе назначить непосредственно судебное разбирательство, если придет к выводу о том, что вопросов, которые разрешаются на предварительном слушании, не имеется.

В ч. 2 статьи 227 УПК РФ указаны реквизиты постановления, в котором излагается принятое судьей решение. В связи с тем, что решения судьи по своему характеру различны, различны по содержанию и постановления, которые выносит судья. Поэтому реквизиты, о которых упоминается в законе, следует считать основными и обязательными для каждого постановления, вынесенного на рассматриваемом этапе.⁴

Судебная практика свидетельствует  о том, что постановление судьи  чаще всего состоит из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.

Во вводной части указываются  дата вынесения документа, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, фамилии и инициалы лиц, которые принимали участие в судебном заседании. В описательной части формулируются существо и основания принятого решения. В резолютивной части в императивной форме излагается существо принятого решения. Такая структура приемлема как для постановления о назначении предварительного слушания, так и для постановления о назначении судебного заседания. Она вполне может быть применена и для других видов решений, которые оформляются постановлением судьи в данной стадии уголовного судопроизводства.

Начало исчисления срока, в течение  которого должно быть начато рассмотрение поступившего в суд уголовного дела, исчисляется со дня регистрации  дела в канцелярии, которая должна состояться в день получения дела судом. Этот срок ограничен тридцатью  сутками, а в случаях содержания обвиняемого под стражей - четырнадцатью сутками со дня поступления уголовного дела.

Копия постановления судьи должна быть направлена обвиняемому, потерпевшему и прокурору в каждом случае заблаговременно, с тем чтобы они имели возможность подготовиться к судебному разбирательству. Несоблюдение данного требования может привести к срыву судебного заседания. Копия постановления судьи направляется упомянутым лицам, независимо от извещения о месте и времени судебного заседания.

 

3. Основания и порядок производства предварительного слушания