Содержание бюджетной политики в субъекте РФ(на примере псковской области

 

Министерство  образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

 Учреждение  высшего профессионального образования

ПСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

Финансово-экономический  факультет

Кафедра «Финансы и кредит»

 

 

 

 

Контрольная  работа

По  дисциплине «Бюджетная система РФ»

на  тему: «Содержание бюджетной политики в субъекте РФ(на примере псковской области)»

 

 

 

 

 

 

Студент: гр.675-1101 Осовская Ю.В.

Преподаватель: Милька Н.Г.

                                          

                                                          

 

 

 

Псков

2012

Содержание

Введение  …………………………………………………………………….3

1. Содержание бюджетной политики псковской области.……………....5

2. Приоритетные направления бюджетной политики Псковской области…..7

Заключение………………………………………………………………….11

Список использованной литературы

 

1.Про  бюджетную политику вцелом напишите. что это такое,цели,задачи и .т.п.

2.про  бюджетную политику в субъектах  РФ(на регион.уровне)

3.про  псковск область.можно в одной главе содержание политики и направление ,перспективы

Оформление,отступы и интервалы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Изучение бюджетной системы, бюджетного политики, теоретических и законодательных основ и реальной практики функционирования бюджетного механизма обрело в настоящее время особую актуальность.

 

Бюджетная система, совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и бюджетов (смет) и счетов автономных в бюджетном отношении учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях и юридических нормах.

Бюджетная система Российской Федерации  состоит из бюджетов трех уровней:

1)  первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2)  второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3)  третий уровень – местные бюджеты. Бюджеты первого уровня разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты второго уровня разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, бюджеты третьего уровня разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления.

 

Бюджетная политика - направление экономической политики государства, связанное с разработкой и использованием государственного бюджета и бюджетов территориально-административных единиц, входящих в это государство (в Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты субъектов Федерации).

Задача бюджетной политики— выбор основных особенностей (параметров) бюджета. Такими параметрами могут быть следующие: а) величина дефицита бюджета или же отсутствие такового, б) размеры или отсутствие государственного долга, а также время, отводимое на его погашение, в) определение долей Федерации и регионов (субъектов Федерации) в доходах и расходах бюджета (проблема “бюджетного федерализма”), соотношение основных разделов бюджета и т.д.

Введение содержит актуальность темы,цель,задачи работы

 

1.Содержание бюджетной политики  в Псковской области

Нужно вступление

Три приоритета бюджета-2012:

1. Сохранение всех социальных обязательств, увеличение обязательств по отдельным категориям и программам.

2. Реализация инфраструктурных проектов, которые должны создать условия для привлечения инвесторов. Модернизация коммунальной, транспортно-логистической, туристской инфраструктуры региона.

3. Повышение эффективности бюджетных расходов. Сокращение расходов на административный аппарат, развитие элементов «прямой демократии» на примере Народных сходов и Народной Программы, работа по формированию электронного правительства, повышение доходов от распоряжения  госсобственностью.

В бюджете-2012 -  72 целевые программы, по которым в Псковскую область должно поступить более 5 млрд рублей. На каждый вложенный рубль областных средств придет 3-5 федеральных рублей.

 

Доходы  консолидированного бюджета Псковской области в 2012г. запланированы в объеме 22 млрд руб., в 2013г. - 21,2 млрд руб., в 2014г. - 22 млрд руб. Сложившаяся практика выделения средств федеральным бюджетом в начале года позволяет планировать к указанным цифрам дополнительные поступления в размере 4 млрд руб., говорится в бюджетном послании губернатора Псковской области Андрея Турчака об основных направлениях бюджетной и налоговой политики региона на 2011г. и на плановый период 2012-2013гг.

Расходы консолидированного бюджета  в 2012г. составят 25 млрд руб., в 2013г. - 24,6 млрд руб., в 2014г. - 22,5 млрд руб.

Дефицит областного бюджета в 2012г. ожидается в размере 3,3 млрд руб., что соответствует нормам Бюджетного кодекса и даже ниже запланированного размера дефицита на 2011г., подчеркивается в бюджетном послании.

На социальную сферу в бюджете 2012г. предусмотрено выделение 5 млрд руб., или 23% областного бюджета, из них расходы на образование составят порядка 3,6 млрд руб.

В послании также отмечается, что  в 2011г. снижения доходов в Псковской области не произошло. Более того, собственные доходы региона увеличились. Общий объем налоговых и неналоговых поступлений за 9 месяцев 2011г. составил 7,9 млрд руб., что на 18% больше по сравнению с аналогичным периодом 2010г. При этом по налоговым и неналоговым доходам на текущий год планируемый рост составлял только 10%.

Рост собственных доходов по сравнению с планом стал возможен благодаря собираемости налогов, увеличению доходов от использования госимущества, а также за счет реализации заявленных инвестиционных проектов. "Это солидный рост и наш общий успех, который  показывает динамику экономической  активности на территории области", - говорится в послании губернатора.

 

 

2.Приоритетные направления бюджетной  политики Псковской области

 

О ветеранах и военнослужащих

Все социальные гарантии сохранены в полном объёме, - заметил губернатор. - На особом контроле продолжает оставаться важнейшая социальная программа – обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной  войны. Все ветераны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий  до 1 января 2011 года, уже обеспечены новыми квартирами. Это  1581 человек. Как вы знаете, постановка ветеранов  на очередь продолжается, мы рассчитываем, что в 2012 году 918 ветеранов улучшат  жилищные условия, на это предусмотрено 1,5 млрд рублей.

Военнослужащие  продолжат получать новые квратиры.

За счет субвенции из федерального бюджета  предусмотрены средства на обеспечение  жильем военнослужащих, уволенных с  военной службы - 493,8 млн рублей.

О многодетных

- Закон «О региональном материнском  капитале» предусматривает выделение  по 100 тысяч рублей на каждого  третьего и последующего ребенка.  Также мы приняли решение о  выделении в собственность земельных  участков многодетным семьям.

Все необходимые нормативные акты для реализации этого Закона приняты. Мы планируем, что более 3000 семей  воспользуются данными мерами поддержки  в 2012 году.

О здравоохранении

- Программа модернизации предусматривает  сохранение всей сети ЦРБ, с  созданием межрайонных медицинских  центров, увеличение сети офисов  врачей общей практики на селе, а также открытие новых высокотехнологичных медицинских центров: сердечно- сосудистых, онкологического и перинатального.

В следующем году практически во всех центральных районных больницах  и поликлиниках будут продолжены ремонты, будет приобретаться новое  медицинское оборудование. Из федерального бюджета в 2012 году на мероприятия  программы поступит 1,5 млрд.рублей, средства областного бюджета составят всего 132 млн.рублей.

Кроме того, на трехлетний период предусмотрены  средства в объеме 563 млн.рублей на реконструкцию здания бывшей железнодорожной больницы и создание современного онкологического центра.

Об образовании

Санаторное лечение педагогов, подъемные для молодых учителей, выходное пособие пенсионерам –  в бюджете области более 101 млн рублей предусмотрено на эти мероприятия. Эти меры позволят до 1000 учителей пройти оздоровительную программу, привлечь более 250 молодых специалистов в систему образования.

Мы вместе с вами изменили подход к проблеме малокомплектных сельских школ, отказались от их сокращения. Сделано  это по простой причине, школа - эта, действительно,  центр жизни на селе.

О сельском хозяйстве

Общий объем средств областного бюджета на реализацию  программы «Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2008-2012 годы» в 2012 году предусмотрен в сумме 400 млн. рублей. Кроме этого планируется поступление средств федерального бюджета на софинансирование отдельных мероприятий в объеме 700 млн рублей - субсидии производителям молока, субсидирование процентных ставок по кредитам сельхозпроизводителей на закупку техники и оборудования.

В целях привлечения и закрепления  для работы на селе молодых специалистов также предусмотрено сохранение подъемных. По обращениям садоводов  и вместе с ними с 2012 года начнется реализация первой в нашей области  долгосрочной целевой программы  по поддержке садоводческих и  личных хозяйств.

О ремонте по линии Фонда  ЖКХ

По программам Фонда содействия реформированию ЖКХ на мероприятия  по капитальному ремонту многоквартирных  домов и переселению из ветхого  и аварийного жилья  на будущий год предусмотрены средства в объеме 170 млн руб.

Это значит, что ремонты кровель  и подъездов в 2012 году будут продолжены.  Необходимо чтобы жильцы и участники ТСЖ, подрядчики и муниципальные власти уже сегодня вырабатывали механизмы общественного контроля за качеством ремонтов жилых домов.

О газификации

- На газификацию Псковской области  в 2012 году предусматриваются средства  областного бюджета и федерального  бюджета. Кроме того, Межрегионтеплоэнерго, дочерняя фирма Газпрома, инвестирует в газификацию котельных в Псковской области порядка 700 млн. рублей. Все это позволит в следующем году газифицировать жилой сектор в Печорском районе, северной части Дно, Острове, Бежаницком, Пыталовском, Великолукском, Порховском, Локнянском районах.

О дорогах

- В бюджете 2012 года произошло  значительное увеличение расходов  на дорожное хозяйство.  Будет создан Региональный дорожный фонд.

Норматив на содержание дорог будет  увеличен в 2 раза.

Кроме того, будет сделан акцент на ремонты и реконструкции автодорог  в райцентрах и на селе. От 3 до 5 миллионов  предусмотрено на ремонт улиц в каждом райцентре Псковской области.  

 

 

 

Заключение

 

Целевым ориентиром бюджетной политики, в первую очередь, должно стать обеспечение устойчивого экономического роста на основе повышения эффективности государственных расходов. Перспективный финансовый план должен стать основой для формирования ежегодных бюджетных проектировок.

В бюджетной  политике очень важно прислушиваться к тенденциям рынка. Встроенная в  рыночную систему, она формируется  с учетом рыночных цен, уровня доходности, финансового и доходного потенциала субъектов рыночного хозяйства. Можно сказать, что бюджетная  политика напрямую зависит от рынка. Но, с другой стороны, бюджет является активным инструментом воздействия  не только на участников рынка. Бюджетная  политика должна способствовать росту  деловой активности, проведению структурных  преобразований, обеспечению социальной стабильности.

Важно при  этом, чтобы бюджетные средства использовались эффективно и результативно.

Про псковскую область

 

Список используемой литературы

 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации 
2. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К^о», 2010.
3. Дементьев Д.В., Щербаков В.А. Бюджетная система РФ: Учебное пособие. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2009.
4. Е. Гуревич. Бюджетная и монетарная политика // Вопросы экономики. – 2010. – №3.
5. Ковалева Т.М. Бюджет и бюджетная политика Российской Федерации: Учебное пособие. – 2-е изд. – М.: КНОРУС, 2011.
6. Улюкаев А.В. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч-практич. пособие. – М.: Дело, 2009. – с. 96.
7. Интернет.(что именно)