Анализ документирования работы с обращениями граждан

В целях подготовки и проведения мероприятий по устранению причин, порождающих обоснованные жалобы граждан, уполномоченные должностные лица структурных подразделений Мэрии города Кызыла осуществляют учет и анализ обращений граждан, поступивших в соответствующие структурные подразделения Мэрии города Кызыла.

Начальники структурных  подразделений или их заместители  обеспечивают учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан, в том числе анализ следующих  данных:

• количество и характер рассмотренных обращений граждан;
• количество и характер решений, принятых по обращениям граждан Мэрией города Кызыла в пределах его полномочий;
• количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Начальники структурных  подразделений или их заместители  организуют учет и анализ вопросов и подготавливают предложения,  направленные на устранение недостатков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Работа с обращениями  граждан в условиях кардинальных перемен в политической и социально-экономической  жизни страны – один из важнейших участков деятельности органов власти всех уровней. Именно через обращения во властные структуры население реализует свое конституционное право непосредственно участвовать в управлении делами государства, области, своего муниципального образования, округа.

Таким образом, обращения  граждан, как регулятор деятельности органов власти, представляют собой  политический институт, который является элементом исторически сложившейся  структуры принятия решений и  определяющий, наряду с референдумом и выборами, формы контроля за реализацией принятых решений и нуждается в единой автоматизированной системе по работе с обращениями граждан в Мэрию города Кызыла.

Нужда в автоматизации работы с обращения граждан направлено на решение следующих задач:

• создание и ведение реестра обратившихся граждан;
• рассмотрение обращений граждан и формирование поручений исполнителям (как внутренним, так и внешним);
• фиксация устного общения с обратившимися гражданами;
• рассмотрение и обработка обращений граждан, поданных через интернет-приемную;
• автоматическое формирование запроса отчета о ходе исполнения конкретного поручения;
• автоматическая рассылка напоминаний о приближении срока исполнения поручения;
• подготовка и контроль отправки ответа корреспонденту;
• поиск обращений и поручений, а также связанных с ними документов;
• подготовка отчетности по работе с обращениями и поручениями в различных разрезах;
• накопление истории по принятию решения;
• ведение «базы знаний» для граждан на сайте учреждения;
• наличие возможности для гражданина самостоятельно просматривать на сайте состояние своего обращения, а также ход рассмотрения обращения и принятые по нему решения.

Небольшой накопленный в предшествующие годы опыт работы с обращениями и нормативный и юридический материал может оказаться чрезвычайно полезным при формировании новой нормативно-правовой базы работы с обращениями граждан в Мэрии города Кызыла. И, очевидно, что существующие нормы, регламентирующие рассмотрение обращений в Мэрии города Кызыла следует доработке и нуждается в автоматизации работы с обращениями граждан. Следует унифицировать всю систему классификации, регистрации, учёта и анализа обращений граждан.

Сегодня проблема работы с  обращениями граждан стоит очень  остро. Вопросов и трудностей в этой сфере очень много, но корнем всех проблем здесь остаётся прочная нормативная основа. Принятие Федерального Закона 2 мая 2006 году – это важнейшее начало и одновременно максимальная реализация огромного потенциала, т.е. «заложен фундамент» в институте обращений граждан.

В конечном счете, основываясь на богатейшем опыте прошлого и практических достижениях современности, создается в России новая, демократическая система обращений граждан.

Таким образом, анализ действующего законодательства, регулирующего порядок  рассмотрения обращений граждан, позволяет  сделать вывод о том, что принятый 2 мая 2006 г. Федеральный закон «О порядке  рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации» устанавливает  правовые гарантии реализации конституционного права граждан на обращение. Однако данный правовой акт несовершенен, так как не обеспечивает такого организационно-правового механизма рассмотрения обращений, который максимально способствовал бы защите интересов граждан, восстановлению их нарушенных прав и удовлетворению законных требований. Однако качество любого нормативно-правового акта, возможно оценить только после тщательного анализа практики его применения, что требует дальнейших исследований в этой области.

В ходе данной курсовой работы была изучена организация делопроизводства по обращениям граждан в Мэрии города Кызыла по положению «Об отеле контроля и работы с документами и обращениями граждан», рассмотрены основные понятия в организации работы по обращениям граждан, показана характеристика процедуры работы с обращениями.

 

 

 

Список  использованной литературы:

 

1. Конституция Российской Федерации  (принята всенародным голосованием 12.12.1993г., с учетом поправок внесенных Законами РФ, 30.12.2008г. №7-ФЗ)// опубликовано в «Российской Газете» 2009 - №102;
2. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ, принят Государственной Думой РФ 21 апреля 2006 года, одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года, (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 №126-ФЗ// опубликовано в «Российской газете» 2007 - №78;
3. Положение «Об отделе контроля и обеспечения работы с обращениями граждан Мэрии города Кызыла» от 2011г. Утверждено Управляющими делами Мэрии города Кызыла// опубликовано в газете «Шын» 2011 - №134;
4. Типовая инструкция по делопроизводству и работе архива Мэрии города Кызыл от 10.03.2010, Утверждено Управляющими делами Мэрии города Кызыла, опубликовано в газете «Шын» №80 2011;
5. Административный регламент Мэрии города Кызыла от 04.10.2009г. Утверждено Мэром города Кызыла// опубликовано в газете Тувинская правда 2011 - №257;
6. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 06.10.2000 опубликовано в газете «Тувинская правда» №542 2001;
7. Инструкция по делопроизводству в мэрии города Кызыла ", утверждено Мэром города Кызыла 08.11.2005 N 536  и ГОСТ Р  6.30-2003// опубликовано на сайте Мэрии города Кызыла www.g-kyzyl.ru;
8. Устава городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от 5 мая 2005 г. N 50 (в ред. решений Кызылского городского Хурала представителей от 20.10.2005 N 80, от 22.05.2006 N 150, от 21.05.2007 N 214, от 16.09.2008 N 38, от 03.03.2009 N 86, решений Хурала представителей г. Кызыла от 29.04.2009 N 107, от 08.09.2009 N 135)// опубликовано в газете «Тувинская правда» 2008 - №56;
9. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (вместе с "Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", "Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", "Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг")// опубликовано на сайте Правительства РФ www.premier.gov.ru 2011;
10. Постатейный комментарий Бондарчук Р.Ч., Прокопьев Е.В. к ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» опубликовано серия журнала «Право и экономика». 2008 – № 390.

 

¹ Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59-ФЗ, принят Государственной Думой РФ 21 апреля 2006 года, одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года, (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 №126-ФЗ// опубликовано в «Российской газете» 2007 - №78;

² Конституция РФ ст. 33// опубликовано в газете «Российская Газета» 1995 - №64

³ Положение «Об отделе контроля и обеспечения работы с документами и обращениями граждан» от 2011г. Утверждено Управляющими делами Мэрии города Кызыла// опубликовано в газете «Шын» 2011 -  №134

⁴Типовая инструкция по делопроизводству и работе архива Мэрии города Кызыл от 10.03.2010, Утверждено Управляющими делами Мэрии города Кызыла// опубликовано в газете «Шын» 2010 - №80

⁵ Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 06.10.2000// опубликован в газете «Российская газета» 2001 - №542