Формы государственного устройства

 

 

ÂÎÅÍÍÛÉ ÓÍÈÂÅÐÑÈÒÅÒ

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÀ ÎÁÎÐÎÍÛ ÐÔ

 

 

 

 

 

êàôåäðà “Òåîðèè è èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è

ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà”

 

 

 

 

 

 

 

ÊÎÍÒÐÎËÜÍÀß ÐÀÁÎÒÀ

 

ïî äèñöèïëèíå “Ãîñóäàðñòâåííîå ïðàâî ÐÔ”

 

 

 

ñëóøàòåëÿ 1 êóðñà ôàêóëüòåòà çàî÷íîãî îáó÷åíèÿ

(ñïåöèàëüíîñòü - þðèñêîíñóëüòñêàÿ)

ìàéîðà ÈÂÀÍÈÑÎÂÀ Ñ.Ñ.

 

 

 

 

òåìà: “ÔÎÐÌÛ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÎÃÎ ÓÑÒÐÎÉÑÒÂÀ”

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ÌÎÑÊÂÀ - 1996

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ÏËÀÍ

 

 

 

1. Ââåäåíèå

 

 

2. Óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî

 

 

3. Ôåäèðàöèÿ:

 

 

à) òåððèòîðèàëüíàÿ

 

 

á) íàöèîíàëüíàÿ

 

 

4. Êîíôåäèðàöèÿ

 

 

3. Çàêëþ÷åíèå

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ïðè ðàññìîòðåíèè äàííîãî âîïðîñà ïðåæäå âñåãî    íåîáõîäèìî

óÿñíèòü, ÷òî ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà  ÿâëÿåòñÿ ñîñòàâíîé ÷àñòüþ òàêîãî ñëîæíîãî îáùåñòâåííîãî ÿâëåíèÿ êàê Ôîðìà ãîñóäàðñòâà.

Ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà - ýòî àäìèíèñòðàòèâíî- òåððèòîðèàëüíîå è íàöèîíàëüíîå ñòðîåíèå ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå ðàñêðûâàåò õàðàêòåð âçàèìîîòíîøåíèé ìåæäó åãî ñîñòàâíûìè ÷àñòÿìè, ìåæäó öåíòðàëüíûìè è ìåñòíûìè îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

Ôîðìà ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà íàèáîëåå ïîëíîãî ðàñêðûâàåò è ïîêàçûâàåò âíóòðåííþþ ñòðóêòóðó ãîñóäàðñòâà. Èç âñåõ èçâåñòíûõ ôîðì ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà âûäåëÿþò :

- óíèòàðíûå ãîñóäàðñòâà ;

- ôåäåðàöèè ;

- êîíôåäåðàöèè .

Õîòÿ êîíôåäåðàöèþ íåëüçÿ îòíåñòè îäíîçíà÷íî ê ôîðìàì ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà, òàê êàê êîíôåäåðàöèÿ - åñòü ñîþç íåñêîëüêèõ ãîñóäàðñòâ, ñóâåðåííûõ, êîòîðûå îáúåäèíèëèñü íà âðåìÿ äëÿ ðåøåíèÿ êàêîé- íèáóäü îáùåé ïðîáëåìû. ß ñ÷èòàþ, ÷òî âîïðîñ ñ êîíôåäåðàöèåé ñïîðíûé, ïîýòîìó ïåðåéäåì ê ðàññìîòðåíèþ óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà, à êîíôåäåðàöèþ îïèøåì íèæå.

       ÓÍÈÒÀÐÍÎÅ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÎ.

- ýòî åäèíîå öåëüíîå ãîñóäàðñòâåííîå îáðàçîâàíèå, ñîñòîÿùåå àäìèíèñòðàòèâíî- òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö, êîòîðûå ïîä÷èíÿþòñÿ öåíòðàëüíûì îðãàíàì âëàñòè è ïðèçíàêàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà íå îáëàäàþò.

Ó óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà ñóùåñòâóåò ðÿä ïðèçíàêîâ, êîòîðûå åãî õàðàêòåðèçóþò ñ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ.

Íà òåððèòîðèè óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà äåéñòâóåò îäíà êîíñòèòóöèÿ, åäèíàÿ ñèñòåìà çàêîíîäàòåëüñòâà, îäíî ãðàæäàíñòâî. Â íåì ôóíêöèîíèðóåò åäèíàÿ äåíåæíàÿ ñèñòåìà, ïðîâîäèòñÿ îáÿçàòåëüíàÿ äëÿ âñåõ àäìèíèñòðàòèâíî- òåððèòîðèàëüíûõ åäèíèö îáùàÿ íàëîãîâàÿ è êðåäèòíàÿ ïîëèòèêà.

Óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâî ïðåäïîëàãàåò åäèíûå, îáùèå äëÿ âñåé ñòðàíû ïðåäñòàâèòåëüíûå, èñïîëíèòåëüíûå è ñóäåáíûå îðãàíû, êîòîðûå îñóùåñòâëÿþò âåðõîâíîå ðóêîâîäñòâî ñîîòâåòñòâóþùèìè îðãàíàìè ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè îðãàíàìè óïðàâëåíèÿ íà ìåñòàõ. Íàïðèìåð, âî Ôðàíöèè âûñøèì è åäèíûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíîì ÿâëÿåòñÿ äâóõïàëàòíûé ïàðëàìåíò, ñîñòîÿùèé èç Íàöèîíàëüíîãî ñîáðàíèÿ è Ñåíàòà. Âûñøàÿ ñóäåáíàÿ âëàñòü â ýòîé ñòðàíå ïðèíàäëåæèò Êàññàöèîííîìó ñóäó, à âûñøàÿ èñïîëíèòåëüíàÿ âëàñòü îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðåçèäåíòîì.

  Êðîìå òîãî, ñîñòàâíûå ÷àñòè óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà íå îáëàäàþò ãîñóäàðñòâåííûì ñóâåðåíèòåòîì. Îíè íå èìåþò ñâîèõ ñàìîñòîÿòåëüíûõ âîèíñêèõ ôîðìèðîâàíèé, çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ è äðóãèõ àòðèáóòîâ ãîñóäàðñòâåííîñòè. Îäíàêî, ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè îáëàäàþò âåñüìà çíà÷èòåëüíîé ñàìîñòîÿòåëüíîñòüþ. Ïî ñòåïåíè çàâèñèìîñòè ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè îò öåíòðàëüíûõ óíèòàðíîå ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî ïîäðàçäåëÿþò íà öåíòðàëèçîâàííîå è äåöåíòðàëèçîâàííîå. Ãîñóäàðñòâî ñ÷èòàåòñÿ öåíòðàëèçîâàííûì åñëè âî ãëàâå ìåñòíûõ îðãàíîâ âëàñòè  ñòàåò íàçíà÷åííûå èç öåíòðà ÷èíîâíèêè, êîòîðûì ïîä÷èíåíû îðãàíû. ( íàïðèìåð Ôèíëÿíäèÿ) .   äåöåíòðàëèçîâàííûõ óíèòàðíûõ  ãîñóäàðñòâàõ ìåñòíûå îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè èçáèðàþòñÿ íàñåëåíèåì. Íî òàêæå ñóùåñòâóþò ñìåøàííûå ñèñòåìû (ßïîíèÿ), ãäå ãëàâ àäìèíèñòðàöèé ÷àñòè÷íî íàçíà÷àþò è ÷àñòè÷íî âûáèðàþò.  óíèòàðíûõ ãîñóäàðñòâàõ ìîãóò îðãàíèçîâûâàòüñÿ íàöèîíàëüíûå è çàêîíîäàòåëüíûå àâòîíîìèè. Ýòî ñâÿçàíî ñ ïðîæèâàíèåì íà òåððèòîðèè äàííîãî ãîñóäàðñòâà íåáîëüøèõ ïî ÷èñëåííîñòè íàöèîíàëüíîñòåé. Âñå ìåæãîñóäàðñòâåííûå âîïðîñû ðåøàåò öåíòðàëüíûé îðãàí, êîòîðûé îôèöèàëüíî ïðåäñòàâëÿåò ñòðàíó íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå.

Åù¸ îäíèì ïðèçíàêîì óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå åäèíîé äåíåæíîé è ñîîòâåòñòâåííî ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû, à òàêæå íàëè÷èå åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ÿçûêà îáùåíèÿ.

Ãîñóäàðñòâî èìååò åäèíûå âîîðóæåííûå ñèëû è ñëóæáó áåçîïàñíîñòè. Íåîáõîäèìî çàìåòèòü, ÷òî â óíèòàðíîì ãîñóäàðñòâå çà÷àñòóþ åäèíà è êóëüòóðà, òî åñòü êóëüòóðíûå è îáùåñòâåííûå öåííîñòè.

Íà ýòîì çàêîí÷èì ðàññìîòðåíèå óíèòàðíîãî ãîñóäàðñòâà è ïåðåéäåì ê ôåäåðàöèè.

 

ÔÅÄÅÐÀÖÈß.

 

- ýòî äîáðîâîëüíîå îáúåäèíåíèå íåñêîëüêèõ ðàíåå ñàìîñòîÿòåëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé â îäíî ñîþçíîå ãîñóäàðñòâî.

Ôåäåðàòèâíîå ãîñóäàðñòâåííîå óñòðîéñòâî óíèêàëüíî. Âî-ïåðâûõ, îíî íåîäíîðîäíî. Âî-âòîðûõ, ðàçíîîáðàçíî. Ýòî îïðåäåëÿåòñÿ ðàçëè÷èåì â íàñåëåíèè, òî÷íåå íàöèîíàëüíî-ýòíè÷åñêîì ñîñòàâå ýòîãî íàñåëåíèÿ, èñòîðè÷åñêèìè ïðîöåññàìè è, âêîíöå-êîíöîâ, ãåîãðàôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì. Îäíàêî, íå ñìîòðÿ íà ýòî ìîæíî âûäåëèòü ðÿä ïðèçíàêîâ, êîòîðûå õàðàêòåðíû äëÿ áîëüøèíñòâà ôåäåðàöèé.

1. Âåðõîâíàÿ çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòü ïðèíàäëåæèò ôåäåðàëüíûì îðãàíàì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè.

2. Êîíñòèòóöèÿ ðàçãðàíè÷èâàåò ïîëíîìî÷èÿ ñóáúåêòîâ è ñàìîé ôåäåðàöèè.

3.Òåððèòîðèÿ ôåäåðàöèè ñîñòîèò èõ :

à) Ñóáúåêòîâ, êîòîðûå ïî-ðàçíîìó íàçûâàþòñÿ.

á) Ñîîòâåòñòâåííî ñóáúåêòû èç àäìèíèñòðàòèâíî- òåððè   òîðèàëüíûõ åäèíèö.

4. Ñóáúåêòû ôåäåðàöèè ìîãóò ïðèíèìàòü ñâîè êîíñòèòóöèè, çàêîíû, ïîñòàíîâëåíèÿ è äðóãèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû. Îíè èìåþò ñâîè âûñøèå îðãàíû ïðåäñòàâèòåëüíîé, èñïîëíèòåëüíîé è ñóäåáíîé âëàñòè, êîòîðûå äåéñòâóþò òîëüêî íà òåððèòîðèè ñóáúåêòà äàííîé ôåäåðàöèè.

5. Çà÷àñòóþ èìååòñÿ äâîéíîå ãðàæäàíñòâî, òî åñòü ñóáúåêò ôåäåðàöèè íàäåëÿåò ïðîæèâàþùåãî íà åãî òåððèòîðèè ãðàæäàíèíà ñâîèì ãðàæäàíñòâîì, à ãðàæäàíñòâî ôåäåðàöèè ýòîò ÷åëîâåê óæå èìååò. Ïîýòîìó ïîëó÷àåòñÿ ó ãðàæäàíèíà äâà ãðàæäàíñòâà : ãðàæäàíñòâî ñóáúåêòà è ãðàæäàíñòâî ôåäåðàöèè.

6. Îáû÷íî îò ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè âûäåëÿþòñÿ ïðåäñòàâèòåëè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ ÷ëåíàìè ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè ; ýòè ïðåäñòàâèòåëè â ñâîåé ñîâîêóïíîñòè îáðàçóþò çàêîíîäàòåëüíûé îðãàí ôåäåðàöèè, à òî÷íåå îäíó åãî ÷àñòü (ïàëàòó). Âòîðàÿ ÷àñòü (ïàëàòû) âñåãäà èçáèðàåòñÿ íàðîäîì.

7. Âíåøíåïîëèòè÷åñêóþ ãîñóäàðñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü îñóùåñòâëÿþò ôåäåðàëüíûå îðãàíû, Îíè âûñòóïàþò íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå îò èìåíè ôåäåðàöèè.

Ôåäåðàöèè ñòðîÿòñÿ ïî òåððèòîðèàëüíîìó è íàöèîíàëüíîìó ïðèçíàêàì.

 

I. ÒÅÐÐÈÒÎÐÈÀËÜÍÀß ÔÅÄÅÐÀÖÈß.

 

Òàêàÿ ôåäåðàöèÿ õàðàêòåðèçóåòñÿ çíà÷èòåëüíûì îãðàíè÷åíèåì ãîñóäàðñòâåííîãî ñóâåðåíèòåòà ñóáúåêòà ôåäåðàöèè.

Ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå òåððèòîðèàëüíóþ ôåäåðàöèþ, íå ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâàìè, òàê êàê âíóòðåííèå è âíåøíèå îòíîøåíèÿ äàííîãî ñóáúåêòà ðåãóëèðóþòñÿ îáùåôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè. Þðèäè÷åñêîå è ôàêòè÷åñêîå ðàçãðàíè÷åíèå êîìïåòåíöèè ìåæäó ñóáúåêòîì è ôåäåðàöèåé îïðåäåëÿåòñÿ êîíñòèòóöèîííûìè íîðìàìè. Îáû÷íî â êîíñòèòóöèè óñòàíàâëèâàåòñÿ ïåðå÷åíü âîïðîñîâ, êîòîðûå ïîäâåäîìñòâåííû òîëüêî âûñøèì ôåäåðàëüíûì îðãàíàì âëàñòè. À âñå äðóãèå, íåîãîâîðåííûå â êîíñòèòóöèè âîïðîñû ðåãóëèðóþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ñóáúåêòîì. Íî â êîíñòèòóöèè èíîãäà ñîñòàâëÿåòñÿ è ïåðå÷åíü âîïðîñîâ ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ ñóáúåêòà è ôåäåðàöèè. Òàêèå âîïðîñû îáû÷íî ñóáúåêò ñ ôåäåðàöèåé ðåøàåò ïî ñîãëàñîâàíèþ.

Ñóáúåêòû ôåäåðàöèè ëèøåíû ïðàâà ïðÿìîãî ïðåäñòàâèòåëüñòâà â ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèÿõ.

Çàêîíîäàòåëüñòâî â òåððèòîðèàëüíûõ ôåäåðàöèÿõ íå ïðåäóñìàòðèâàåò, à â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ è çàïðåùàåò âûõîä èç ñîñòàâà ôåäåðàöèè áåç ñîãëàñèÿ âñåõ îñòàëüíûõ ñóáúåêòîâ.

Âîîðóæåííûå ñèëû â òåððèòîðèàëüíîé ôåäåðàöèè åäèíû. Óïðàâëåíèå èìè îñóùåñòâëÿåòñÿ ñîþçíûìè ãîñóäàðñòâàìè. Ãëàâà ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ åùå è ãëàâíîêîìàíäóþùèì. Ó ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè â ìèðíîå âðåìÿ íå äîëæíî áûòü ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèë. (Ïðèìåð òåððèòîðèàëüíîé ôåäåðàöèè-Ãåðìàíèÿ).

 

II ÍÀÖÈÎÍÀËÜÍÀß ÔÅÄÅÐÀÖÈß

 

Íàöèîíàëüíûå ôåäåðàöèè íàèáîëåå ñëîæíûå îáðàçîâàíèÿ. Èì ïðèñóùå âñå ïðèçíàêè ôåäåðàöèè, íî êðîìå íèõ èìååòñÿ ìíîæåñòâî îñîáåííîñòåé. Ó òàêîãî ðîäà ôåäåðàöèé ìîæíî âûäåëèòü ðÿä ÷åðò :

1) Ñóáúåêòàìè òàêîé ôåäåðàöèè ÿâëÿþòñÿ íàöèîíàëüíûå ãîñóäàðñòâà è íàöèîíàëüíî-ãîñóäàðñòâåííûå îáðàçîâàíèÿ, êîòîðûå îòëè÷àþòñÿ äðóã îò äðóãà íàöèîíàëüíûì ñîñòàâîì íàñåëåíèÿ, êóëüòóðîé, áûòîì, òðàäèöèÿìè è îáû÷àÿìè, ðåëèãèåé è âåðîâàíèÿìè.

2) Òàêîãî ðîäà ôåäåðàöèÿ ñòðîèòñÿ íà ïðèíöèïå äîáðîâîëüíîãî îáúåäèíåíèÿ ñîñòàâëÿþùèõ åå ñóáúåêòîâ.

3) Âûñøèå ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû íàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè ôîðìèðóþòñÿ èç ïðåäñòàâèòåëåé ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè, òî åñòü öåíòðàëüíàÿ âëàñòü ñîçäàåòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ïðîáëåì êàæäîé íàöèè è íàðîäíîñòè, ïðîæèâàþùåé íà òåððèòîðèè ôåäåðàöèè.

4) Íàöèîíàëüíàÿ ôåäåðàöèÿ îáåñïå÷èâàåò ãîñóäàðñòâåííûé ñóâåðåíèòåò áîëüøèõ è ìàëûõ íàöèé, äðóãèìè ñëîâàìè èõ ñâîáîäà è ñàìîñòîÿòåëüíîå ðàçâèòèå.

5)  íàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè îñîáåííîñòüþ ÿâëÿåòñÿ ïðàâîâîå ïîëîæåíèå åå ñóáúåêòîâ.  òàêîãî ðîäà ôåäåðàöèè åñòü ïîíÿòèå - “ Ïðàâî íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå”. Òî åñòü ïðàâî íàöèîíàëüíîãî ñóáúåêòà ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ âûéòè èç ñîñòàâà ôåäåðàöèè, åñëè îí áîëåå íå æåëàåò íàõîäèòñÿ â ñîþçå ñ äðóãèìè ñóáúåêòàìè ôåäåðàöèè. Ïðè÷åì ñîãëàñèå ñóáúåêòîâ ôåäåðàöèè íà ýòî êàê ïðàâèëî íå òðåáóåòñÿ.

Îòëè÷èÿ òåððèòîðèàëüíîé è íàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè.

Ýòè ôåäåðàöèè ïðåæäå âñåãî îòëè÷àþòñÿ ñòåïåíüþ ñóâåðåííîñòè èõ ñóáúåêòîâ. Öåíòðàëüíàÿ âëàñòü â òåððèòîðèàëüíûõ ôåäåðàöèÿõ îáëàäàåò âåðõîâåíñòâîì ïî îòíîøåíèþ ê âûñøèì ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíàì ÷ëåíîâ ôåäåðàöèè. Íàöèîíàëüíîå ãîñóäàðñòâî îãðàíè÷èâàåòñÿ ñóâåðåíèòåòîì íàöèîíàëüíûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé. Åñëè â òåððèòîðèàëüíîé ôåäåðàöèè ñóáúåêòû íå ìîãóò óñòàíàâëèâàòü äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé ñ äðóãèìè ãîñóäàðñòâàìè, òî ñóáúåêò íàöèîíàëüíîé ôåäåðàöèè çàïðîñòî ýòî ìîæåò óñòðîèòü.

 

ÊÎÍÔÅÄÅÐÀÖÈß

 

-ýòî âðåìåííûé þðèäè÷åñêèé ñîþç ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ, ñîçäàííûé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ èõ îáùèõ èíòåðåñîâ.

ÏÐÈÇÍÀÊÈ :

a) Êîíôåäåðàöèÿ íå èìååò ñâîèõ îáùèõ çàêîíîäàòåëüíûõ , èñïîëíèòåëüíûõ è ñóäåáíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ñîâìåñòíûå êîíôåäåðàòèâíûå îðãàíû ñîçäàþòñÿ äëÿ ðåøåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, îáîðîííûõ âîïðîñîâ, íî íå äëÿ óïðàâëåíèÿ êîíôåäåðàöèåé.

á) Êîíôåäåðàöèÿ íå çàòðà÷èâàåò ãðàæäàíñòâà òåõ ãîñóäàðñòâ, êîòîðûå íàõîäÿòñÿ âî âðåìåííîì ñîþçå.

â) Òàêîãî ðîäà îáúåäèíåíèå ñóâåðåííûõ ãîñóäàðñòâ íå èìååò åäèíîé àðìèè, åäèíîãî áþäæåòà, åäèíîé ñèñòåìû íàëîãîâ. Ýòè âîïðîñû ìîãóò ðåøàòüñÿ åäèíûìè êîíôåäåðàëüíûìè îðãàíàìè âëàñòè.

ã) Êîíôåäåðàöèÿ ìîæåò äîãîâîðèòñÿ î åäèíîé äåíåæíîé ñèñòåìå, åäèíûõ òàìîæåííûõ ïðàâèëàõ, à òàêæå åäèíîé ìåæãîñóäàðñòâåííîé êðåäèòíîé ïîëèòèêå íà ïåðèîä ñóùåñòâîâàíèÿ.

ä) Îáû÷íî â êîíôåäåðàöèÿõ ñîçäàåòñÿ “ïðîçðà÷íûå” ãðàíèöû, äëÿ ïåðåñå÷åíèÿ êîòîðîé íå òðåáóåòñÿ ñïåöèàëüíûõ äîêóìåíòîâ.

å) Íî êîíôåäåðàöèè íåäîëãîâå÷íû. Îíè ðàñïàäàþòñÿ ïî äîñòèæåíèè îáùèõ öåëåé ëèáî ïðåâðàùàþòñÿ â ôåäåðàöèè.

ÂÛÂÎÄ: ïðè êîíôåäåðàòèâíîì óñòðîéñòâå ãîñóäàðñòâà- ÷ëåíû êîíôåäåðàöèè ñîõðàíÿþò ñâîè ñóâåðåííûå ïðàâà êàê âî âíóòðåííèõ, òàê è âî âíåøíèõ äåëàõ.