Функции права

     Система функций права представляет собой  сложное, многоуровневое образование. Изначально следует различать функцию  права как единого целого и отдельные функции этого целого.

     Система функций права самым непосредственным образом связана с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно  выделить пять групп функций права, образующих их систему:

     - общеправовые (свойственные всем отраслям права);

     - межотраслевые (свойственные двум  и более, но не всем отраслям  права);

     - отраслевые (свойственные одной  отрасли права);

     - правовых институтов (свойственные  конкретному институту права);

     - нормы права (свойственные конкретному виду норм права).

     Вопрос  о соотношении функций права  различных уровней имеет важное значение, так как структурным  элементам системы права присущи  функции, которые имеют известную  специфику, определяемую предметом  и методом правового регулирования данных элементов и их назначением в системе права.

     Та  или иная общеправовая функция может  в большей или меньшей степени  конкретизироваться функциями более  низкого уровня. Это зависит, во-первых, от характера общеправовой функции  и, во-вторых, от назначения отрасли, института, нормы права и соответственно их функций. Например, функции уголовного права конкретизируют общеправовую охранительную функцию в значительно большей степени, чем соответствующие функции семейного или земельного права.

     Однако, исходя из предмета общей теории права, рассмотрим лишь основные общеправовые (собственно-юридические) функции. 

            1.2.1 Общеправовые функции права 

            К ним относятся регулятивная и охранительная функции.

     Регулятивная функция права имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей.

     Регулятивная  функция * это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.

     Регулятивное  воздействие права связано с  положительными явлениями общественной жизни, возникающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.

     Регулятивная  функция права воздействует на общественные отношения следующим образом:

     Во-первых, путем закрепления этих отношений  в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают обязательную юридическую  форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функционирования общества. Так, в нормах права получают закрепление порядок образования, компетенция органов государства, права, свободы и обязанности граждан.

     Во-вторых, право обеспечивает высокую степень свободы и организованности общественных отношений, их постоянное совершенствование и развитие. Такое воздействие права проявляется в непосредственном регулировании организации общественных отношений в экономическом, социальном строительстве и других сферах.

     В результате правового регулирования  устанавливается наиболее оптимальный  порядок общественных отношений, отвечающий интересам всего населения страны. В праве заложены возможности  изменения и совершенствования  существующих отношений, а также  возможность вызывать к жизни новые общественные отношения, потребность в которых возникает на каждом конкретном этапе общественного развития (например, закрепление в законодательных актах разнообразных форм собственности в период перехода от тоталитарного к демократическому правовому государству).

     В рамках регулятивной функции права  выделяют две подфункции: статическую  и динамическую.

     Статическая функция права состоит в том, что оно закрепляет в своих  институтах, в правовых актах, в четко  урегулированной форме те общественные отношения, которые являются основой устойчивого, стабильного существования общества и выражают общую волю его членов. Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам собственности, закрепляющим экономические основы общественного устройства, а также институту политических прав и обязанностей граждан, избирательному, авторскому, изобретательскому праву.

     Динамическая  функция выражается в воздействии  права на общественные отношения  путем оформления их движения, т.е. динамики. Она отражает процесс развития общества, его экономической базы, социально-правовых, этических представлений. Она воплощена, в частности, в институтах гражданского, административного, трудового права.

     Важно иметь в виду что динамизм и  статика права – это две стороны одного процесса – постоянной эволюции общества, в ходе которой возникают новые реальности в материальной и духовной жизни людей, изменяются способы производства и характер производственных отношений, появляются новые идеологии, изменяются нормы морали и нравственности. Все эти новшества находят свое выражение в правовых предписаниях, с течением времени становятся привычной основой жизни и в дальнейшем сами претерпевают изменения.

     Характеристика  регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

     Наиболее  характерными путями (элементами) осуществления  регулятивной функции права являются:

-определение  посредством норм права праводееспособности, правосубъектности;

     - закрепление и изменение правового  статуса граждан;

     - определение компетенции государственных  органов, в том числе и компетенции  (полномочий) должностных лиц;

     - установление правового статуса  юридических лиц;

     - определение (предусмотрение) юридических  фактов, направленных на возникновение,  изменение и прекращение правоотношений;

     - установление конкретной правовой  связи между субъектами права  (регулятивные правоотношения);

     - определение оптимального типа  правового регулирования общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

     С учетом сказанного регулятивную функцию  права можно определить как обусловленное  его социальным назначением направление  правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

     Охранительная функция права включает в себя необходимость в охране общественных отношений, которая существовала и будет существовать. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений. И именно, данное проявление правового воздействия представляет собой охранительную функцию.

     Охранительная функция права - это обусловленное  социальным назначением направление  правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу.

     Из  предложенного определения вытекает, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений.

     Основное  назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение.

     Специфика охранительной функции состоит в следующем:

     Во-первых, она характеризует право как  особый способ воздействия на поведение  людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением  запретов и реализацией юридической  ответственности.

     Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

     В-третьих, она является показателем политического  и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

     Способ  охраны очень часто зависит от гражданской развитости общества, от его политической сущности. 

      1.2.2 Общесоциальные функции права 

     Общество как сложное и даже сверхсложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений (экономика, политика и т.д.). Эти функции права называют общесоциальными.

     К общесоциальным функциям права относятся:

       1) экономическая функция:

       2) политическая функция;

       3) воспитательная функция;

       4) коммуникативная (информационная) функция;

       5) экологическая функция права;

       6) восстановительная функция права;

       7) идеологическая функция права.

     Экономическая функция

     Экономическая функция как одна из важнейших  социальных функций права всегда имела большое значение на всех этапах развития товарно-денежных отношений. Право всегда выступало важнейшим гарантом собственности, свободы предпринимательства.

     На  основе правовых норм в экономических  отношениях возникают урегулированные  правом отношения. Важнейшей правовой формой таких отношений был и  остается договор, в котором стороны имеют права и обязанности, и в котором они определяют условия наступления тех или иных правовых последствий (результата).

     Таким образом, экономическая функция  права осуществляется как непосредственно  через регулирование правомерных действий участников экономических отношений, так и косвенно * путем угрозы наступления санкций или их реализации за совершение правонарушения в сфере экономики.

     Экономическая функция выражается в самых различных  институтах: финансовом, административном, уголовном, трудовом и других.

     Политическая  функция права

     Политическая  функция права заключается, прежде всего, в регулировании отношений  власти, отношений между социальными  группами и особенно в регулировании  национальных отношений. История подтверждает положение о том, что политика * это участие в делах государства, это определение задач государства, это отношения между классами и нациями. Роль права в регулировании указанных отношений с момента возникновения государства, классов и наций была весьма значительной и таковой остается до настоящего времени.

     Права и свободы человека * также важный объект политической функции права, не теряющей своей актуальности и сегодня.

     Воспитательная  функция права

     Воспитательная  функция права представляет собой  результат способности права выражать идеологию определенных классов и социальных сил и его способность оказывать влияние на мысли и чувства людей. Поэтому одной из важнейших задач воспитательной функции права является воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан.

     Коммуникативная (информационная) функция  права

     Право, являясь информационной системой, выступает  способом связи между субъектом  и объектом управления, специфическим "посредником" между законодателем  и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами.

     В юридической литературе информационной функции права отводится различные  роли и место в системе функций  права. По мнению же Т.Н. Радько информационная функция права должна играть лишь вспомогательную роль и относится к неосновным социальным функциям права.