Характеристика основных полномочий главы государств Бельгии и Польши в законодательной сфере, а также в области внешних сношений

Изменение конституции связано  с изменениями в общественной жизни, в соотношении политических сил. При изменении гибкой конституции  каждый последующий закон содержащий конституционные нормы, изменяет либо замещает предыдущий или устанавливает положения ранее не регулировавшие, либо регулировавшиеся обычным правом.

В некоторых конституциях встречаются ограничения в отношении  их пересмотра либо по существу, либо временного характера, когда устанавливается  определенный период времени, в течении которого запрещается внесение в них поправок. В первом случае ограничения касаются формы правления в стране. В ряде конституций содержится запрещение их пересмотра в условиях чрезвычайной ситуации в стране.

На порядок изменения  конституции влияет форма политико-территориального устройства государства. В федеративных и унитарных государствах верхнему уровню местной власти предоставляются  широкие права. Процедуру конституционого пересмотра можно условно разделить на два этапа - принятие поправок парламентом и их ратификацию.

Отмена конституций, лишь в случае, если речь идет о жесткой  конституции. Чаще всего конституции  отменяются в результате революций.

Также может отменяться в  предусмотренном его же порядке  в результате коренных изменений  в жизни страны, когда складывается новая расстановка политических сил. Нередко конституции предусматривают  более сложный порядок для  полной конституционной реформы  по сравнению с частичной.

Статья4. 1. Республика Болгария - правовое государство. Управление ею осуществляется в соответствии с Конституцией и законами страны.

2. Республика Болгария гарантирует жизнь, достоинство и права личности и создает условия для свободного развития человека и гражданского общества.

Статья5. 1. Конституция является верховным законом, и другие законы не могут ей противоречить.

2. Положения Конституции имеют непосредственное действие.

3. Никто не может быть осужден за действие или бездействие, которое к моменту его совершения не объявлено законом преступлением.

4. Международные договоры, ратифицированные в конституционном порядке, обнародованные и вступившие в силу для Республики Болгарии, представляют собой часть внутреннего права страны. Они имеют преимущество перед теми нормами внутреннего законодательства, которые им противоречат.

5. Все нормативные акты публикуются. Они вступают в силу через три дня, после их обнародования, за исключением тех случаев, когда в них установлен иной срок (Конституция Республики Болгарии принята Великим Народным Собранием 12 июля 1991 года).

Часть первая «Основные права» Конституция ФРГ.

Статья1.1. Человеческое достоинство неприкосновенно. Уважать и защищать его – обязанность всей государственной власти.

2. Посему немецкий народ в силу этого признает неприкосновенные и неотчуждаемые права человека как основу всякого человеческого сообщества, мира и справедливости в мире.

3. Нижеследующие основные права обязательны для законодательной, исполнительной и судебной власти как непосредственно действующее право.

Часть вторая «Федерация и  земли».

Статья20.1. Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством.

2. Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществляется народом путем выборов и голосований и через посредство специальных органов законодательства, исполнительной власти и правосудия.

3. Законодательство связано конституционным строем, исполнительная власть и правосудие – законом и правом.

4. Если иные средства не могут быть использованы, все немцы имеют право на сопротивление любому, кто предпринимает попытку устранить этот строй.

Статья 20а1. Реализуя в рамках конституционного строя законодательную власть и обеспечивая осуществление исполнительной и судебной власти в соответствии с законом и правом, государство, осознавая ответственность перед будущими поколениями, защищает также естественные основы жизни.

Статья21.1. Партии содействуют формированию политической воли народа. Они могут свободно образовываться. Их внутренняя организация должна соответствовать демократическим принципам. Они должны представлять публичный отчет об источниках и использовании своих средств, а также о своем имуществе.

2. Партии, которые по своим целям или поведению своих сторонников стремятся причинить ущерб основам свободного демократического строя, либо устранить его, или поставить под угрозу существование Федеративной Республики Германии противоконституционны. Вопрос о противоконституционности решает Федеральный Конституционный суд.

3. Подробности регулируются федеральными законами[2].

Октроированная конституция (от французского octroyer — жаловать, даровать), конституция, издаваемая главой государства без участия представительных органов. Впервые О. к. появились в эпоху перехода от феодализма к капитализму, как правило, они фиксировали компромисс между крупной буржуазией и земельной аристократией о разделении власти. Первая в истории О. к. — французская конституционная хартия Людовика XVIII 1814, провозглашенная после реставрации Бурбонов. Октроированными (пожалованными) были также конституция Японии 1889, Основные законы Российской империи 1906 и др. акты.

В эпоху империализма характер «О.к.» носили конституции, дарованные т. н. самоуправляющимся колониям или странам формально независимым, но признающим главой государства главу метрополии (например, конституция Шри-Ланка 1948). Основная особенность «О.к.» в том, что она в любой момент и практически по любой причине, может быть «взята обратно» на определённый срок или бессрочно.

Каким образом  закрепляются основные принципы избирательного права в КНР. Что такое плюральный вотум и куриальная система?

В КНР избирательное право  — всеобщее. Конституция устанавливает: «Все граждане Китайской Народной Республики, достигшие 18 лет, независимо от национальной и расовой принадлежности, пола, рода занятий, социального происхождения, вероисповедания, образования, имущественного положения и оседлости, имеют право избирать и избираться; исключение составляют лица, лишенные политических прав по закону» (ст. 34). Эти нормы детализированы Законом КНР о выборах во Всекитайское собрание народных представителей и местные собрания народных представителей различных ступеней 1982 г. в редакции 1995 г. и Постановлением Постоянного комитета ВСНП о порядке проведения выборов депутатов от Народно-освободительной армии Китая во Всё китайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней 1981 г. в редакции 1996 г. Значительное однообразие в регулировании выборов в представительные органы разных уровней вытекает из социалистического принципа единства власти.

Таким образом, возрастной ценз при выборах в ВСНП и местные  собрания народных представителей одинаков для активного и пассивного избирательного права. Лишь для кандидатов на должности Председателя республики и его заместителя он повышен до 45 лет.

В выборах собраний уездного и нижестоящих уровней могут участвовать граждане КНР, проживающие за границей, если в день выборов находятся в Китае. Они голосуют по месту рождения или по месту жительства до выезда за рубеж.

В списки избирателей не включаются душевнобольные, которые не в состоянии осуществлять свои избирательные права. Удостоверение данного факта и решение вопроса о не включении в списки по причине душевной болезни возложено на избирательную комиссию.

Согласно Закону о выборах, количество сельских избирателей, выдвинутых одним депутатом, в Собрании народных представителей уезда (или автономного  уезда) должна быть в четыре раза больше по сравнению с поселками городского типа. Однако в осуществлении программы  форсированного экономического строительства  значительное количество жителей сел  стала перемешиваться в поселки  городского типа. Наблюдается такое, что рабочие и служащие, работающие на промышленных предприятиях на территории уезда, составляют значительную часть всего его населения. Поэтому в соответствии с поправкой к Закону о выборах, которая внесена в 1986 г., в таких случаях норма представительства от деревень и поселков городского типа может быть изменена вплоть до полного их уравнивание. Однако при этом каждый раз для применения указанного положения Закона требуется согласие Постоянного комитета Собрания народных представителей провинции, автономного района или города центрального подчинения. Но это правило не отменяет общего положения закона, согласно которым норма представительства городского населения должна быть выше, чем сельского. Практика проведения выборов в Собрания народных представителей уездной звена свидетельствует о том, что этого положения соблюдаются.

Избиратели, как правило, голосуют лично, однако если избиратель неграмотен или по причине физического недостатка не может заполнить избирательный бюллетень сам, то он может уполномочить другое лицо заполнить бюллетень и проголосовать вместо него. В случае отсутствия избирателя в день выборов он может с согласия избирательной комиссии уполномочить в письменной форме другого избирателя проголосовать вместо него, однако одно лицо может иметь поручения для голосования не более чем от трех избирателей[4].

Выборы проводятся по многомандатным избирательным округам, которые могут быть образованы как по месту жительства, так и по производственному принципу. Право выдвижения кандидатов имеют политические партии (как раздельно, так и совместно), а также группы избирателей (более 10 человек). При этом число кандидатов в депутаты должно превышать число под­лежащих избранию при прямых выборах — от 1/3 до 1/2, а при многостепенных выборах — от 1/5 до 1/2.

Выборы считаются действительными, если число поданных бюллетеней не превышает общего числа участвовавших в голосовании. При этом, если в бюллетень внесено больше установленного числа подлежащих избранию депутатов, то он считается не­действительным. Выборы депутатов СНП считаются также действительными при участии в голосовании более половины всех избирателей данного избирательного округа (при прямых выборах). Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При избрании депутатов уездного и вышестоящих звеньев СНП, избранным считается кандидат, получивший более половины голосов общего числа всех депутатов соответствующих нижестоящих СНП.

Избирательные комиссии осуществляют работу по организации и проведению выборов, при этом руководство проведением выборов возлагается на постоянные комитеты СНП соответствующих ступеней и Постоянный комитет ВСНП. Избирательные комиссии или президиум СНП определяют правильность выборов и обнародуют их результаты.

Плюральный вотум в государственном праве предоставление одному избирателю права проголосовать несколько раз. Применялся широко в 19 в. В Великобритании, Германии и ряде др. стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в список того округа, где находились его недвижимое имущество (завод, фабрика) или университет, где он получил диплом о высшем образовании. Как правило, «П.в.» был привилегией имущих.В 20 в. утратил значение. «П.в.» сохранился в некоторых штатах Австралии, в Новой Зеландии, где владельцы крупной собственности на выборах органов местного самоуправления имеют по нескольку голосов.

 

Заключение

Развитие знаний о конституционном  праве. В отличие от действующего конституционного права наука о  нем - это не совокупность норм, а  рассуждения, гипотезы, выводы ученых. Материально она представлена не законами и другими правовыми  актами, а огромным количеством книг, статей, докладов на многих языках мира. Наука изучает действие конституционного права, реализацию его норм, обнаруживает закономерности его развития, формулирует  практические советы с целью совершенствования  норм и конституционно-правовых отношений. Она изучает историю науки, теории, их развитие. Наука конституционного права едина. Если ученые не следуют  каким-то заранее установленным  догмам, подгоняя под них свои взгляды, то даже ошибочные их рассуждения  могут быть полезны для научной  дискуссии.

Исследование конституционного права зарубежных стран - это изучение определенных сторон мирового опыта. Оно  помогает отобрать, усовершенствовать, применить на практике те модели конституционного регулирования, которые оказались  эффективными в сходных условиях, и отказаться от институтов, оказавшихся  непродуктивными или не соответствующими общечеловеческим ценностям.

Наука конституционного права  прошла длительный путь развития. При  своем возникновении она была тесно связана (да и сейчас связана) с философией, социологией, политологией, религиоведением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

1. «Конституционное право зарубежных стран», учебник для ВУЗов, М: 2004, 835с.

2. «Конституции зарубежных государств»: учебное пособие/Сост. проф. Маклаков В.В. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: «Волтерс Клувер», 2004, 624с.

3. Комментарии.org, 2007, [электронный ресурс] http://kommentarii.org/strani_mira_eciklopediy/belgiy.html

4. Лейбо Ю.И, Энтина. Л.М. «Конституционное государственное право зарубежных стран: Америка и Азия», М.: Инфра-М. -- Норма, 2007,101с.

5. Политические институты  и конституционное право Польши,2005 - 2009,[электронный ресурс] http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1777_page_15.html

5. Сизько И.А. Чепурнова Н.М., «Конституционное право Зарубежных стран»: Учебно-практическое пособие. — М.: «МЭСИ», 2007. 184 с.