Институциональная теория государства
функции
государства:
- Спецификация и защита прав собственности,
- Производство общественных благ
- Пр.: оборона, здравоохранение. Государство производит, так как существует проблема безбилетника.
- Разработка стандартов мер и весов.
- В том числе организация денежного обращения, так как деньги являются наиболее универсальной мерой обмена
- Правоохранительная деятельность и выполнение «третьей» стороны в конфликтах
- При выполнении контрактов возникают непредвиденные обстоятельства, что требует вмешательства суда для создания гарантий против оппортунизма сторон контракта
Насилие
и власть в экономической теории
- Насилие тесно связано с проблемой власти. Насилие является проявлением власти.
- Насилие это «физическое ограничение спектра возможностей, доступных одному индивиду (или группе) посредством воздействия на его способность реализовывать принимаемые им решения» [Шаститко].
- Возникает особый тип ресурса — возможности принуждения.
- Потенциал насилия - относительный масштаб находящихся в распоряжении индивида средств силового принуждения.
Теории
происхождения государства
- Теория общественного договора (Контрактная теория государства)
Дж. Локк, Ж. Руссо
- Эксплуататорская теория(Корпоративная теория)
Т. Гоббс, В.И. Ленин, МакГир, М. Олсон
Контрактная
теория государства
- государство как некий первоначальный контракт, в котором права индивида на определенные ресурсы признаются другими участниками договора в обмен на его отказ от притязаний на ресурсы других лиц.
- Люди договорились уважать права друг друга на ресурсы.
- Роль государства - третейская сторона, гарантирующая соблюдение условий первоначального общественного договора.
- государство возникает в целях получения экономии от масштаба (экономятся ресурсы на защиту собственности).
- Основная цель – максимизация совокупного дохода сообщества.
Контрактная
теория государства
- Umbeck, 1978: Калифорния времен «золотой лихорадки» (середина 19 в.)
В Калифорнии в
течение почти двадцати лет не
действовала государственная власть.
Тем не менее сложилась неформальная
структура прав собственности, формирование
этих систем соответствовало логике первоначального
общественного договора .
Современные
теории общественного договора
- Дж.Бьюкенен:
- Государство защищающее
- Государство производящее
Эксплуататорская (Корпоративная теория)
Т. Гоббс «Левиафан»:
изначально общественное взаимодействие
представляет собой борьбу всех против
всех.
Государство –
это структура, призванная снизить
издержки борьбы для всех участников.
Государство - орудие
господствующей группы или класса.
Основная функция
государства - максимизация дохода правящего
класса.
Эксплуататорская
теория
- Государство как совокупность агентов, образующих социальную группу или класс, в чьи цели входит извлечение ренты из граждан в свою пользу.
- Права собственности формируются таким образом, чтобы максимизировать этот доход вне зависимости от влияния связанных с этим действий на благосостояние общества в целом.
Контрактная
теория теория эксплуатации
- позволяет объяснить, почему государство потенциально может обеспечить условия для экономии ресурсов и способствовать росту общественного благосостояния.
- государство выполняет производительную функцию: создает условия для роста общественного благосостояния.
- не учитывает поведение граждан после заключения первоначального договора, а они стремятся максимизировать собственное благосостояние, перераспределить богатство и доход в пользу своей группы
- равное распределение потенциала насилия
- не придает значения первоначальным выгодам от социального контракта
- уделяет основное внимание извлечению ренты у граждан теми лицами, которые контролируют государство.
- неравное распределение потенциала насилия.
Неоклассическая теория государства
Д. Норта
- попытка соединить оба подхода: контрактный и эксплуататорский
- «Государство — это организация со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, распространяющаяся на определенный географический район, границы которого определяются ее властью над налогоплательщиками. Сущность прав собственности заключается в праве на исключение, и организация, обладающая сравнительными преимуществами в насилии, оказывается в состоянии специфицировать и защитить права собственности»
- государство —монополист в применении легального насилия.
Неоклассическая теория государства
Д. Норта
- Государство как контракт между верховным правителем и подданными, которой присущи следующие черты:
- Правитель есть собственник некоторых ресурсов
- Основа контракта – обмен благами (налоги в обмен на оборону и законы)
Правитель
предоставляет подданным следующие
услуги:
- Конституция – Определение формальных правил функционирования экономики
- Спецификация и закрепление ПС
- Снижение ТС функционирования экономики
- Наборы общественных благ и услуг
Неоклассическая теория государства
Д. Норта
Верховная власть – у правителя,
он ведет себя как дискриминирующий монополист,
т.е. может менять размеры налогов
Ограничения для правителя при использовании
монопольной власти:
- Угроза появления потенциальных соперников внутри государства или за пределами, проблемы «выживания»
- Склонность к оппортунистическому поведению со стороны госаппарата, агентские издержки.
- Различные издержки измерения, особенно налогооблагаемой базы и информационные издержки.
В отношениях с
собственными гражданами государство
более склонно злоупотреблять своей
властью, чем во взаимоотношениях с
другими государствами, поскольку
во втором случае его сдерживает больше
ограничений.
Дж. Сорос
- Неэффективная структура прав собственности возникает из-за существования ограничений: конкурентное ограничение (1) и ограничение, связанное с наличием трансакционных издержек(2)
- (1) : правитель будет избегать установления таких прав собственности, которые ущемляют интересы влиятельных граждан.
- (2) : эффективные права собственности могут приводить к более высокому доходу в обществе, но более низким доходам для правителя из-за высоких трансакционных издержек сбора налогов.
М.МакГир
– М.Олсон: модель «оседлого бандита»
- Бандит-гастролер: индивид(ы) со сравнительными преимуществами в осуществлении насилия, нет стимулов к самоограничению
- Оседлый бандит: контролирует (монопольно) определенную территорию, вынужден защищать ее жителей от других бандитов и создавать стимулы к воспроизводству
Эксплуататорская
теория
- Бандит-гастролер
- Максимизация краткосрочного дохода
- Инвестиции в технологии перераспределения
- Отсутствие стимулов к инвестициям в институты
- Оседлый бандит
- Максимизация долгосрочного дохода
- Обеспечение физических возможностей для производства
- Обеспечение стимулов для производства
- Создание институтов
- Борьба с конкурентами
- Борьба с группами, осуществляющими перераспределительную деятельность
Параметры |
Тип бандита |
Бандиты-гастролеры |
Стационарные бандиты |
Целевая функция |
Максимизация краткосрочного дохода |
Максимизация долгосрочного дохода |
Стимулы к инвестициям |
Технологии перераспределения;
Военные технологии |
Создание институтов, поддерживающих хозяйственную деятельность |
Расходы |
|
Поддержание порядка; Пресечение конкуренции |
Изъятие доходов |
Полное |
С учетом возможностей воспроизводства и стимулов |
Ожидания |
Невозможность подстроиться |
Регулярность и формирование ожиданий |
Сравнение гастролеров и стационарных бандитов |
Демократия
и авторитаризм
Теории возникновения
демократии
- Просвещение. Изменение социальных ценностей.
- Конкуренция между политическими партиями. Политики могут иметь предпочтения оставаться у власти, и они дают право голоса в обмен на ожидания, что получившие это право будут голосовать за них;
- Движение среднего класса.
- Конфликт между группами, имеющими и не имеющими права голоса.