Источники судебно-конституционного права и процесса Российской Федерации

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………......................................................................3

Источники судебно-конституционного права и процесса Российской Федерации…....................................................................................................................5

Заключение…………………………………………………………………………….11

Список использованной литературы………………………………………………...13

 

 

Введение

Источник права в формальном (юридическом) смысле - это непосредственно формы объективирования правовых норм, внешние формы выражения права. В юридическом значении источник права - это официальное хранилище - носитель действующих норм, резервуар правовых предписаний. Это внешняя, официальная форма выражения правовых норм, способ «документально-формальной фиксации» государством объективного права и гарантий его государственно-властного обеспечения.

Нахождение баланса власти и свободы составляет главнейший и деликатнейший смысл конституционного права. Но поскольку эта отрасль права регулирует столь важную и сложную сферу общественной жизни, она неизбежно приобретает ведущий характер в системе права. Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль.

Актуальность темы работы состоит в том, что современное конституционное право - это отрасль права, которая закрепляет основные принципы демократии и организации власти. Именно это порождает острую борьбу различных политических сил вокруг Конституции, законов, судебных решений и других правовых актов, составляющих источники конституционного права. С конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более противоречит им.

Предмет исследования нормативные правовые акты, регулирующие отношения конституционного характера.

Цель данной работы - комплексное структурно-логическое исследование основных источников конституционного права России как отрасли права.

В связи с поставленной целью определились следующие задачи:

1. Определить источники судебно-конституционного права и процесса Российской Федерации.

2. Определить место и  роль международных правовых  актов в системе источников  конституционного права Российской  Федерации.

3. Проанализировать роль  закона как основного источника  конституционного права Российской  Федерации.

 

 Источники судебно-конституционного права и процесса Российской Федерации

     Судебное конституционное право как подотрасль конституционного правосудия есть система норм права, устанавливающих статус конституционного суда и статус его судей, а именно способ формирования конституционного суда, его состав, принципы и гарантии его организации и деятельности, компетенцию конституционного суда, права и обязанности конституционных судей, гарантии их независимости.

В юридической литературе выделяются следующие виды источников судебного конституционного права: Конституция РФ, содержащие нормы конституционного права федеральные законы, подзаконных актов (актов Президента РФ и постановлений Правительства РФ), акты Федерального Собрания, международные и внутригосударственные договора, акты субъектов РФ.1

Базисным источником современного судебного конституционного права - выступает Конституция Российской Федерации. В Конституции РФ нашли свое урегулирование наиболее важные для общества, государства и отдельного человека общественные отношения.

Конституция закрепляет не только основы конституционного права, но и регламентирует основы иных отраслей права. При этом конституция не только сама по себе является законом, но и устанавливает виды иных правовых актов, принимаемых в данном государстве, порядок их принятия и их юридическую силу.

К основным чертам Конституции РФ относят:

- особый субъект, который  устанавливает конституцию или  от имени которого она принимается;

- учредительный, первичный  характер конституционных установлений;

- всеохватывающий характер  конституционной регламентации, регламентация  основополагающих общественных  отношений во всех сферах жизни  общества;

- политическая направленность  и большой идеологический потенциал.

К особым свойствам Конституции РФ, то есть качественным характеристикам, которые отличают данный правовой акт от актов текущего законодательства, относят:

- верховенство;

- высшую юридическую силу;

- прямое действие Конституции  РФ;

- действие Конституции  РФ на всей территории страны;

- Конституция РФ выступает  в качестве базы, основы правовой  системы России;

- особую охрану Конституции  РФ;

- особый порядок принятия  и пересмотра конституции, внесения  в нее поправок.2

Следующим источником, а точнее группой источников являются международные договоры. В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Форма их существования – международный обычай и международный договор.

В Российской Федерации вопросы договорной деятельности наряду с нормами международного права регламентируются специальным законом «О международных договорах Российской Федерации». Под международным договором, являющимся источником конституционного права, понимается соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), либо с международной организацией в письменной форме, регулируемое международным правом. Ратификация международных договоров осуществляется в форме федерального закона.

К источникам судебного конституционного права относят федеративные договоры о разграничении предметов ведения и полномочий. Конституция РФ устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации осуществляется Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий (ч.3 ст.11 Конституции РФ).

Далее следует назвать Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ в ред. от 04.06.2014 "О Конституционном Суде Российской Федерации". Дела о соответствии Конституции РФ международных договоров, не вступивших в силу (или отдельных их положений), разрешаются Конституционным Судом РФ. Если Суд признаёт их не соответствующими Конституции, то такие договоры не подлежат введению в действие и применению. По своей юридической силе федеральные конституционные законы занимают промежуточное место между Конституцией Российской Федерации и обычными федеральными законами, принимаются по более сложной процедуре, чем последние, требуя более высокой степени общественного согласия.

Законодательные акты Российской Федерации и ее субъектов. Источниками конституционного судебного права являются не все федеральные законы, а только те, которые содержат конституционно-правовые нормы, то есть отношения по поводу установления системы органов государственной власти и местного самоуправления, их формирования и принципов деятельности, распределения полномочий по осуществлению властных функций, а также закрепляют различные формы правовой связи человека с государством (гражданство, состояние в гражданстве другого государства, состояние без гражданства, статус беженца и вынужденного переселенца), предусматривают правовой механизм реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина, гарантируют со стороны государства обеспечение, охрану и защиту таких прав. Так, реализация права избирать и быть избранным, которое закреплено в Конституции РФ, осуществляется посредством норм Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".3 С помощью федеральных законов могут быть конкретизированы не только положения Конституции РФ, в которых содержится указание на принятие того или иного закона, но и другие положения, в которых такое указание отсутствует. Обратить внимание следует на тот факт, что в Конституции РФ не закреплен конкретный перечень вопросов, по которым необходимо принимать федеральные законы. Среди обычных федеральных законов выделяют Основы законодательства и кодексы. Основы представляют важный кодифицированный акт отрасли или определенной сферы государственного управления. Они издаются по предметам совместного ведения федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации (например, Основы законодательства Российской Федерации о культуре, о нотариате, об охране здоровья граждан). Кодексы – это законодательные акты, отличающиеся повышенной обобщенностью и систематизированностью правовых предписаний (Уголовный, Налоговый, Гражданский, Земельный кодексы и др.). Федеральные законы не могут противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным конституционным законам, что определяет более высокое место федеральных конституционных законов по отношению к федеральным законам в иерархии источников права.

Акты Президента РФ можно отнести к источникам судебного конституционного права в том случае, когда они являются, во-первых, нормативными, во-вторых, регулируют конституционно-правовые отношения, Они не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам, что соответственно определяет их «подзаконность», т.е. они могут быть отменены федеральным законом. Указы Президента могут быть как нормативными, так и ненормативными. Первые издаются на основании конституционных полномочий Президента Российской Федерации или в случае пробелов в законодательстве. Вторые – это прежде всего акты непосредственного применения Президентом какого-либо закона.4 По кругу лиц и по времени действия они носят ограниченный характер. Президент издает указы в пределах своей компетенции. В случае возникновения вопросов, требующих оперативного решения, Президент издает указы по отдельным моментам, относящимся к полномочиям парламента, которые действуют до того момента, пока не будут изданы соответствующие федеральные законы. Распоряжения Президента достаточно редко носят нормативный характер.

К источникам судебного конституционного права относятся и правовые акты Правительства РФ, содержащие конституционно-правовые нормы. Правительство осуществляет исполнительную власть, поэтому оно издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации. К числу источников конституционного права мы относим только те акты, которые содержат общеобязательные нормы, регулирующие отношения в сфере этой отрасли права. Все правительственные акты должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации. Нормативные правовые акты вышестоящих органов исполнительной власти обязательны для нижестоящих. Постановления и распоряжения Правительства должны быть официально опубликованы. Постановления Правительства Российской Федерации являются обязательными для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к ведению Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и её субъектов.5

Существуют два вида актов правосудия как источников права. Во-первых, акты судов общей компетенции (в том числе и военных) и арбитражных судов, которые могут признать не соответствующими закону или решениям вышестоящих органов подзаконные акты вплоть до постановлений Правительства России. Второй вид актов правосудия, которые признаны источниками конституционного права, – постановления Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации. Конституционному Суду РФ предоставлены полномочия по разрешению дел о соответствии Конституции России федеральных законов, указов Президента, актов Правительства РФ и ряда других актов, названных в ст. 125 Конституции Российской Федерации. Акты, их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, определяем, что:

1.Конституция Российской  Федерации – основной источник  конституционного права Российской  федерации как отрасли права.

2.С изданием юридических  актов связано возникновение большинства конституционных правоотношений, участниками которых являются органы государства. Аналогичные свойства приобретают должным образом оформленные результаты выборов, референдума.

3.На федеральном уровне  виды источников конституционного  права можно классифицировать  по трем группам:

-законодательные акты  Российской Федерации

-подзаконные акты Российской  Федерации

-судебные решения

4.Президент Российской  Федерации в пределах своих  полномочий, законодательная власть  в лице Федерального Собрания  Российской Федерации, судебная  власть, исполнительная власть в  лице федеральных министерств, федеральных  служб и федеральных агентств  принимают и издают законные  и подзаконные нормативные правовые  акты общефедерального действия, т.е. обязательные для исполнения  на всей территории Российской  Федерации, которые являются источниками  конституционного права как отрасли.

5.Конституционный Суд  Российской Федерации формально  не относится к числу правотворческих  органов, но defakto таковым является: любые акты, признанные Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными, утрачивают свою силу.  
Заключение

Источниками конституционного права являются нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно - правовые нормы.

К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относят только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты.

Существует особый порядок не только принятия нормативных правовых актов, но и их отмены, признания, утратившим силу, изменения. После отмены акта он перестаёт считаться источником действующего права.

К источникам конституционного права и процесса необходимо отнести ту часть источников российского права, в которых содержатся конституционно-правовые нормы. Источникам права присуще общие признаки (определенность, общеобязательность, общеизвестность), и специфические признаки (непосредственная связь с организацией и функционированием государственной власти, от которой исходят все нормативные акты; формирование основных начал для всех других отраслей права).