Юридический состав правонарушений

Проступки - это правонарушения, посягающие на трудовые, управленческие, имущественные и иные отношения и не достигшие степени общественной опасности преступлений.

                                                                                                                          Стр 6.

Проступки совершаются  в различных сферах общественной жизни и в этой связи они  классифицируются на административные, гражданско-правовые и

дисциплинарные. Иногда выделяют также процессуальные правонарушения (неявка подсудимого, свидетеля в  суд).

Гражданские правонарушения - отличаются от иных проступков специфическим  объектом посягательства. Это имущественные  и связанные с

ними личные неимущественные  отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами  трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение  данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме  неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда. Санкции за подобные правонарушения носят право-восстановительный характер и заключаются в возмещении нанесенного имущественного ущерба, отмене незаконных сделок, в восстановлении нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Административные  проступки - это правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности. Административными проступками, например, являются нарушение правил дорожного движения, правил пожарной безопасности, мелкое хищение и др. Основные меры административного взыскания - штраф, административный арест, конфискация имущества, лишение специального права и другие меры, налагаемые специальными органами государства.

Дисциплинарные проступки (правонарушения) представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок предприятия, учреждения, организации. Они могут выражаться в неисполнении распоряжений администрации, в опоздании на работу, в прогулах и т. д. За нарушение трудовых обязанностей администрация может применять следующие дисциплинарные взыскания: замечания; выговор; строгий выговор; увольнение. Преступления и проступки следует четко разграничивать, так как это связано с видом и размером наказания - наиболее болезненной социально-правовой мерой. Как отмечалось выше, юридическая наука и практика разработали достаточно определенный и четкий критерий разграничения преступлений и проступков. Им является степень общественной опасности. Преступления имеют большую степень общественной опасности, чем проступки. В целом же можно сказать, что правонарушения связаны между собой. И нередко гражданские, дисциплинарные или административные проступки перерастают в преступления. Например, дисциплинарный проступок может перерасти в должностное преступление против собственности и т. д.

                                                                                                                          Стр 7.

2. Понятия, виды и признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность  неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания, она носит государственно-принудительный характер.  
Государственное принуждение специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права.

Характерная особенность  такого принуждения заключается  в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет  свои правовые рамки.

Субъектами деятельности выступают суд, прокуратура, милиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность это одновременно и претерпевание, она всегда связана с применением мер государственно-принудительного воздействия..  
Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естественной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении. Основная черта юридической ответственности - штрафное, карательное назначение. При этом кара не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Наряду с наказанием юридическая ответственность выполняет право восстановительную функцию, т.е. служит восстановлению нарушенных прав личности или государства.  
Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:  
1) обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;  
2) исследование обстоятельств дела о правонарушении;  
3) принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;  
4) исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;  

                                                                                                                          Стр 8.

5) своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности » (судимость в уголовном праве, наличие

 взыскания в трудовом  и административном), влекущее некоторые право ограничения и более строгую ответственность при рецидиве.

К штрафной, карательной ответственности  относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.  
Право восстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права,

прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю  в процессе осуществления этих

отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Право

восстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).  
Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и в этом качестве предстает как принудительно исполняемая обязанность, возникшая в связи с правонарушением и реализуемая в конкретном правоотношении.  
Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения - это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего его.  
Поэтому, рассматривая отношение ответственности в развитии, в нем нужно различать следующие стадии:  
а) возникновение юридической ответственности;  
б) выявление правонарушения;  
в) официальную оценку правонарушения как оснований юридической ответственности в актах компетентных органов;  
г) реализацию юридической ответственности.  
Говоря о юридической ответственности как обязанности 
отвечать за уже содеянное правонарушение, следует различать ее объективные и субъективные предпосылки.

                                                                                                                           Стр 9.

В объективном  смысле это означает, что юридическая  ответственность возможна в силу правового регулирования общественных отношений

 различными  предписаниями, а в субъективном свободы воли индивида, ибо без этого нет вины, без вины нет ответственности за противоправное деяние. Нельзя винить лицо, лишенное свободы воли. Нельзя невиновного считать ответственным.  
Таким образом, юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:  
1) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат. Это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;  
2) наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;  
3) выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;  
4) воплощается в процессуальной форме.  
Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и не правовых категорий.  
Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.  
Основные функции юридической ответственности охрана правопорядка и воспитание людей. Обе эти функции преследуют конкретную цель предупреждение правонарушении. Она достигается только через исправление и перевоспитание правонарушителей, воспитание всех граждан в духе уважения законов.  
В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная.  
Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Только наличие в действиях индивида состава уголовного преступления служит основанием возникновения уголовной ответственности. Возлагается она специальным правоприменительным актом приговором суда, определяющим соответствующую деянию меру наказания.

Гражданско-правовая ответственность, предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба.

                                                                                                                         Стр 10.

Она имеет свои характерные черты, определяемые спецификой данной отрасли права и предмета ее регулирования.

 Административная ответственность следует за административные

правонарушения. Через институт административной ответственности  реализуются нормы различных  отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к  ней отношение, весьма многочислен.

Дисциплинарная  ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т. д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью.  
Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

3. ЮРИДИЧЕСКИЙ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ.

Юридический состав правонарушения - это совокупность типичных основных признаков правонарушения, выделенных законодателем, необходимых и достаточных для привлечения к юридической ответственности.

Категория состава правонарушения более детально и полно разработана  в науке уголовного права применительно  к составу преступления. Однако она имеет и общеправовое, общетеоретическое значение, используется с определенной спецификой в различных отраслях права.

Понятия "правонарушение" и "состав правонарушения" тесно  взаимосвязаны, но не тождественны. Сталкиваясь  с различного рода вредными деяниями, люди первоначально фиксировали в своем сознании, а затем и в законе их непосредственно эмпирические признаки: черты субъекта деяния, само

деяние, отношение субъекта к содеянному, предмет посягательства, а также последствия совершенного анти социального поведения. Тем самым постепенно выделялись элементы, составляющие содержание любого социально значимого поступка человека. Обобщение таких эмпирических признаков привело к появлению общетеоретической категории состава правонарушения.

Категории "правонарушение" и "состав правонарушения" одинаково являются научными абстракциями, отражающими реальное, жизненное правовое поведение человека. Однако уровень и характер их абстрагирования различны. Если состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению,